Постановление Правительства Челябинской области от 24.10.2012 № 560-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 24.10.2012 г. N 560-П
         г. Челябинск

      Об уполномоченном органе

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 17.04.2013 г. N 164-П)


    В   соответствии   с   федеральными  законами  "О  защите  прав  
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об 
основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации",  "Об  
обращении  лекарственных средств" Правительство Челябинской области 

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Определить Министерство  здравоохранения  Челябинской  области
(Тесленко    В.Р.)   уполномоченным   органом   (далее   именуется   -
уполномоченный орган) на осуществление:
     1) регионального государственного контроля за применением цен  на
лекарственные  препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов,  организациями  оптовой  торговли,
аптечными  организациями,  индивидуальными предпринимателями, имеющими
лицензию на фармацевтическую деятельность;
      2) государственного контроля качества и безопасности медицинской
деятельности  в  порядке,  установленном  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  12  ноября  2012  г. N 1152 "Об утверждении
Положения   о   государственном   контроле   качества  и  безопасности
медицинской  деятельности" (далее именуется - государственный контроль
качества и безопасности медицинской деятельности). (В         редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 17.04.2013 г. N 164-П)
     2. Установить:
     1)    организационную    структуру     уполномоченного     органа
(прилагается);
     2) полномочия, функции  и  порядок  деятельности  уполномоченного
органа (прилагается).
     3. Определить:
     1) перечень должностных лиц уполномоченного органа (прилагается);
     2) перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право
составлять     протоколы     об    административных    правонарушениях
(прилагается).
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 17.04.2013 г. N 164-П)
     4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     5. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Исполняющий обязанности
     председателя
     Правительства
     Челябинской области                              С.Л. Комяков



                                   Приложение N 1
                                   к постановлению
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 24.10.2012 г. N 560-П

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 17.04.2013 г. N 164-П)

                      Организационная структура                       
                        уполномоченного органа                        


                                           -----------------------------------------------------------¬
             ---------------------T--------+                         МИНИСТР                          +-----------¬
             ¦                    ¦        L------T-------------------T-----------------------------T--           ¦
             ¦                    ¦               ¦                   ¦                             ¦   ----------+----¬
 ------------+--------¬ ----------+-----¬  -------+-------¬  ---------+-----¬    -----------------¬ ¦   ¦Заместитель   ¦
 ¦Первый заместитель  ¦ ¦Заместитель    ¦  ¦Заместитель   ¦  ¦Управление    ¦    ¦Административно-¦ ¦   ¦Министра      +-¬
 ¦Министра            ¦ ¦Министра       ¦  ¦Министра      ¦  ¦лекарственного¦    ¦контрольное     +-+   L--------------- ¦
 L------T-----------T-- L-------T--------  LT--------------  ¦обеспечения и ¦    ¦управление      ¦ ¦                    ¦
        ¦           ¦           ¦           ¦                ¦медицинской   ¦    L----------------- ¦   ---------------¬ ¦
--------+--------¬  ¦  ---------+--------¬  ¦ -------------¬ ¦техники       ¦                       ¦   ¦Финансово-    ¦ ¦
¦Управление      ¦  ¦  ¦Управление       ¦  ¦ ¦Управление  ¦ L--------T------     ----------------¬ ¦   ¦экономическое +-+
¦организации     ¦  ¦  ¦модернизации     ¦  +-+организации ¦          ¦           ¦Отдел          ¦ ¦   ¦управление    ¦ ¦
¦медицинской     ¦  ¦  ¦системы          ¦  ¦ ¦медицинской ¦   -------+-------¬   ¦мобилизационной+-+   L------T-------- ¦
¦помощи взрослому¦  ¦  ¦здравоохранения  ¦  ¦ ¦помощи детям¦   ¦Отдел         ¦   ¦работы         ¦ ¦          ¦         ¦
¦населению       ¦  ¦  L------------------  ¦ ¦и матерям   ¦   ¦лекарственного¦   L---------------- ¦   -------+-------¬ ¦
L-----------------  ¦                       ¦ L-------------   ¦обеспечения   ¦                     ¦   ¦Планово-      ¦ ¦
                    ¦                       ¦                  L------T--------  -----------------¬ ¦   ¦экономический ¦ ¦
--------------------+-¬                     ¦ -------------¬          ¦          ¦Эксплуатационно-¦ ¦   ¦отдел         ¦ ¦
¦Управление           ¦                     ¦ ¦Отдел       ¦   -------+-------¬  ¦техническое     +--   L------T-------- ¦
¦лицензирования и     ¦                     L-+профилактики¦   ¦Отдел         ¦  ¦управление      ¦            ¦         ¦
¦контроля качества    ¦                       ¦заболеваний ¦   ¦медицинской   ¦  L-------T---------     -------+-------¬ ¦
¦медицинской помощи   ¦                       L-------------   ¦техники       ¦          ¦              ¦Отдел         ¦ ¦
L-----------T----------                                        L------T--------   -------+------¬       ¦исполнения    ¦ ¦
            ¦                                                         ¦           ¦Инженерно-   ¦       ¦бюджета       ¦ ¦
  ----------+--------------¬                                ----------+------¬    ¦технический  ¦       L--------------- ¦
  ¦Отдел лицензирования    ¦                                ¦Организационно- ¦    ¦отдел        ¦                        ¦
  ¦медицинской помощи      ¦                                ¦фармацевтический¦    L------T-------      ----------------¬ ¦
  L---------T---------------                                ¦отдел           ¦           ¦             ¦Отдел          ¦ ¦
            ¦                                               L----------------- ----------+----------¬  ¦бухгалтерского +--
  ----------+--------------¬                                                   ¦Отдел информационных¦  ¦учета          ¦
  ¦Отдел контроля качества ¦                                                   ¦технологий          ¦  L----------------
  ¦медицинской помощи      ¦                                                   L---------------------
  L-------------------------




                                   Приложение N 2
                                   к постановлению
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 24.10.2012 г. N 560-П

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 17.04.2013 г. N 164-П)

                    Полномочия, функции и порядок                     
                 деятельности уполномоченного органа                  

     1. Уполномоченный  орган  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   Кодексом   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях,  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
законами Челябинской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Челябинской области.
     2.  Уполномоченный  орган  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными  органами,  органами   прокуратуры,   Законодательным
Собранием   Челябинской   области,   органами   исполнительной  власти
Челябинской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области и организациями.
     3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
     1) реализация единой государственной политики  в  области  защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства  Российской   Федерации   в   области   защиты   прав
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении
государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей;
     2) организация и осуществление:
     регионального государственного контроля  за  применением  цен  на
лекарственные  препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов,  организациями  оптовой  торговли,
аптечными  организациями,  индивидуальными предпринимателями, имеющими
лицензию на фармацевтическую деятельность;
     государственного контроля  качества  и  безопасности  медицинской
деятельности;
     3)   разработка   административных   регламентов    осуществления
государственного контроля в сферах деятельности, указанных в подпункте
2 настоящего пункта;
     4)   организация   и   проведение    мониторинга    эффективности
государственного контроля;
     5)  осуществление  иных  предусмотренных  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
полномочий.
     4. В целях реализации возложенных полномочий уполномоченный орган
при  осуществлении  государственного  контроля  в сферах деятельности,
указанных в подпункте 2  пункта  3  настоящего  приложения,  выполняет
следующие функции:
     1)    организует    и    проводит     проверки     индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
     2) в пределах своей компетенции принимает меры  при  выявлении  в
деятельности   индивидуальных   предпринимателей   и  юридических  лиц
нарушений требований действующего законодательства:
     выдает обязательные для исполнения предписания в случае выявления
нарушений   законодательства   Российской  Федерации  в  сфере  охраны
здоровья,   законодательства   Российской   Федерации   об   обращении
лекарственных средств;
     направляет  в  уполномоченные  органы  материалы,   связанные   с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении дел об административных правонарушениях и уголовных дел;
     обращается   в   суд   с   исками,   заявлениями   о   нарушениях
законодательства   Российской   Федерации  в  сфере  охраны  здоровья,
законодательства  Российской  Федерации  об  обращении   лекарственных
средств;
     участвует в рассмотрении судом дел,  связанных  с  применением  и
(или)  нарушением законодательства Российской Федерации в сфере охраны
здоровья,   законодательства   Российской   Федерации   об   обращении
лекарственных средств;
     размещает на официальном  сайте  уполномоченного  органа  в  сети
Интернет  решения  и  предписания,  принятые  в процессе осуществления
государственного контроля в  сфере  охраны  здоровья  и  затрагивающие
интересы неопределенного круга лиц;
      в   случае   выявления   административных   правонарушений   при
осуществлении   государственного   контроля  качества  и  безопасности
медицинской   деятельности   возбуждает   дела   об   административных
правонарушениях; (Дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской
области от 17.04.2013 г. N 164-П)
     3)  осуществляет  иные  предусмотренные  федеральными   законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
функции.
     5.  Уполномоченный  орган  возглавляет  Министр   здравоохранения
Челябинской области (далее именуется - Министр).
     6. Непосредственную деятельность по  осуществлению  регионального
государственного   контроля   за   применением  цен  на  лекарственные
препараты, включенные в  перечень  жизненно  необходимых  и  важнейших
лекарственных  препаратов,  организациями  оптовой торговли, аптечными
организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на
фармацевтическую  деятельность,  реализует  управление  лекарственного
обеспечения и медицинской техники уполномоченного  органа.  Управление
лекарственного обеспечения и медицинской техники возглавляет начальник
управления.
     Деятельность управления лекарственного обеспечения и  медицинской
техники уполномоченного органа курирует Министр.
     7. Непосредственную  деятельность  по  государственному  контролю
качества  и безопасности медицинской деятельности реализует управление
лицензирования и контроля качества медицинской помощи  уполномоченного
органа.  Управление  лицензирования  и  контроля  качества медицинской
помощи уполномоченного органа возглавляет начальник управления.
     Деятельность  управления  лицензирования  и   контроля   качества
медицинской  помощи уполномоченного органа курирует первый заместитель
Министра.
     8.  Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на уполномоченный орган полномочий.
     9. Первый заместитель Министра несет ответственность за:
     неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
обязанностей;
     несвоевременное или противоречащее законодательству решение.
     10.   Начальники   управлений   уполномоченного   органа    несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
возложенных на них должностных обязанностей.
     11.   Сотрудники    уполномоченного    органа,    непосредственно
исполняющие   полномочия  по  осуществлению  контрольных  функций,  за
неисполнение  и  (или)  ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей,
определенных  в  должностных  регламентах  и  должностных инструкциях,
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством.



                                   Приложение N 3
                                   к постановлению
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 24.10.2012 г. N 560-П

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 17.04.2013 г. N 164-П)

                               Перечень                               
                должностных лиц уполномоченного органа                

     1.  Должностные  лица  уполномоченного   органа,   осуществляющие
полномочия  по  региональному государственному контролю за применением
цен  на  лекарственные  препараты,  включенные  в  перечень   жизненно
необходимых   и   важнейших  лекарственных  препаратов,  организациями
оптовой    торговли,    аптечными    организациями,    индивидуальными
предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность:
     начальник управления  лекарственного  обеспечения  и  медицинской
техники;
     заместитель начальника управления лекарственного  обеспечения  и
медицинской техники; (В     редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 17.04.2013 г. N 164-П)
     начальник  организационно-фармацевтического   отдела   управления
лекарственного обеспечения и медицинской техники;
     консультант  организационно-фармацевтического  отдела  управления
лекарственного обеспечения и медицинской техники;
     консультант   отдела   лекарственного   обеспечения    управления
лекарственного обеспечения и медицинской техники;
     главный   специалист   организационно-фармацевтического    отдела
управления лекарственного обеспечения и медицинской техники;
     главный специалист отдела лекарственного  обеспечения  управления
лекарственного обеспечения и медицинской техники;
     ведущий специалист отдела лекарственного  обеспечения  управления
лекарственного обеспечения и медицинской техники.
     2.  Должностные  лица  уполномоченного   органа,   осуществляющие
полномочия   по  государственному  контролю  качества  и  безопасности
медицинской деятельности:
     начальник   управления   лицензирования   и   контроля   качества
медицинской помощи;
     начальник отдела контроля качества медицинской помощи  управления
лицензирования и контроля качества медицинской помощи;
      начальник  отдела  лицензирования  медицинской помощи управления
лицензирования и контроля качества медицинской помощи; (В     редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 17.04.2013 г. N 164-П)
     консультант   отдела   контроля   качества   медицинской   помощи
управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи;
      консультант  отдела лицензирования медицинской помощи управления
лицензирования и контроля качества медицинской помощи; (В     редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 17.04.2013 г. N 164-П)
      ведущий  специалист  отдела  лицензирования  медицинской  помощи
управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи.   (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 17.04.2013 г. N 164-П)


                                   Приложение N 4
                                   к постановлению
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 24.10.2012 г. N 560-П

      (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 17.04.2013 г. N 164-П)

                               Перечень                               
        должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право         
       составлять протоколы об административных правонарушениях       

     Составлять   протоколы   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  частями  2,  3,  4 статьи 14.1, статьей 19.20 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право:
     начальник   управления   лицензирования   и   контроля   качества
медицинской помощи;
     начальник отдела контроля качества медицинской помощи  управления
лицензирования и контроля качества медицинской помощи;
     начальник отдела  лицензирования  медицинской  помощи  управления
лицензирования и контроля качества медицинской помощи;
     консультант   отдела   контроля   качества   медицинской   помощи
управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи;
     консультант отдела лицензирования медицинской  помощи  управления
лицензирования и контроля качества медицинской помощи;
     ведущий  специалист  отдела  лицензирования  медицинской   помощи
управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи.