Постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2013 № 75-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 20.03.2013 г. N 75-П
         г. Челябинск

      Об утверждении Порядка
      предоставления в 2013 – 2015
      годах субсидий на возмещение
      части затрат сельскохозяйственных
      товаропроизводителей на уплату
      страховых премий по договорам
      сельскохозяйственного страхования


     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 22.08.2013 г. N 220-П)

     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  в целях снижения рисков в сельском хозяйстве Челябинской
области Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления  в  2013  -  2015
годах   субсидий   на  возмещение  части  затрат  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату   страховых   премий   по   договорам
сельскохозяйственного страхования.
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление Правительства Челябинской области от  28.03.2012
г.   N   83-П  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  субсидий  на
компенсацию части затрат по  страхованию  урожая  сельскохозяйственных
культур,   урожая   многолетних   насаждений   и  посадок  многолетних
насаждений"  (Южноуральская  панорама,  28  апреля  2012  г.,  N   60,
спецвыпуск N 13);
     2) пункт 2 постановления  Правительства  Челябинской  области  от
20.06.2012   г.   N   312-П  "О  внесении  изменений  в  постановления
Правительства  Челябинской  области  от  21.12.2011  г.  N  486-П,  от
28.03.2012  г.  N  83-П"  (Южноуральская  панорама, 10 июля 2012 г., N
102).
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.


     Исполняющий обязанности
     председателя
     Правительства
     Челябинской области                       С.Л. Комяков



                                   Утвержден
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 20.03.2013 г. N 75-П

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 22.08.2013 г. N 220-П)

                               Порядок                                
             предоставления в 2013 - 2015 годах субсидий              
           на возмещение части затрат сельскохозяйственных            
           товаропроизводителей на уплату страховых премий            
            по договорам сельскохозяйственного страхования            

     1. Настоящий Порядок предоставления в 2013 - 2015 годах  субсидий
на  возмещение  части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей
на  уплату  страховых  премий   по   договорам   сельскохозяйственного
страхования  (далее  именуется - Порядок) разработан в соответствии со
статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и
условия  предоставления  в  2013  -  2015 годах субсидий из областного
бюджета, в том числе за  счет  средств,  поступивших  из  федерального
бюджета,  в  соответствии  с  постановлением  Правительства Российской
Федерации от  22  декабря  2012  г.  N  1371  "Об  утверждении  Правил
предоставления   и  распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации  на  возмещение  части  затрат
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на уплату страховых премий
по договорам сельскохозяйственного  страхования"  (далее  именуются  -
субсидии),  а  также  категории получателей субсидий, порядок возврата
субсидий  в   случае   нарушения   условий,   установленных   при   их
предоставлении.
     2.  Субсидии  предоставляются  в  целях  возмещения  части затрат
сельскохозяйственных  товаропроизводителей на уплату страховой премии,
начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:
     1) в области растениеводства на  случай  утраты  (гибели)  урожая
сельскохозяйственной   культуры  (зерновых,  зернобобовых,  масличных,
технических,  кормовых  и   бахчевых   культур,   картофеля,   овощей,
виноградников,  плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций
хмеля,  чая),   утраты   (гибели)   посадок   многолетних   насаждений
(виноградники,  плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации
хмеля, чая) в результате следующих событий:
     воздействие   опасных   для   производства   сельскохозяйственной
продукции  природных  явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,
заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная  буря,  ледяная
корка,  половодье,  переувлажнение  почвы,  сильный  ветер,  ураганный
ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
     проникновение и (или) распространение  вредных  организмов,  если
такие события носят эпифитотический характер;
     нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате  стихийных
бедствий  при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в
защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
     2)  в  области   животноводства   на   случай   утраты   (гибели)
сельскохозяйственных  животных  (крупный  рогатый скот (буйволы, быки,
волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи,  лошади,
лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные
олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и  птица  мясных
пород    (гуси,    индейки,    куры,    перепелки,   утки,   цесарки),
цыплята-бройлеры,  семьи  пчел)  в  результате  воздействия  следующих
событий:
     заразные болезни животных, включенные  в  перечень,  утвержденный
Министерством   сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  массовые
отравления;
     стихийные бедствия (удар  молнии,  землетрясение,  пыльная  буря,
ураганный  ветер,  сильная  метель,  буран, наводнение, обвал, лавина,
сель, оползень);
     нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате  стихийных
бедствий,   если   условия  содержания  сельскохозяйственных  животных
предусматривают  обязательное  использование  электрической,  тепловой
энергии, воды;
     пожар.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 22.08.2013 г. N 220-П)
     3. Получателями субсидий  в  соответствии  с  настоящим  Порядком
являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми
в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N  264-ФЗ
"О  развитии сельского хозяйства", осуществляющие сельскохозяйственную
деятельность на территории  Челябинской  области  (далее  именуются  -
получатели субсидий).
     4.  Субсидии  предоставляются  получателям  субсидий  в  пределах
средств,  предусмотренных  на  эти цели в областном бюджете на текущий
финансовый год, в  том  числе  поступивших  из  федерального  бюджета,
лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных Министерству сельского
хозяйства Челябинской области  (далее  именуется  -  Министерство)  на
указанные цели, и предельных объемов финансирования.
     5.     Возмещение     части      затрат      сельскохозяйственных
товаропроизводителей   на   уплату   страховой   премии   по  договору
сельскохозяйственного  страхования  не   производится   по   договорам
страхования,  действие  которых  прекращено  досрочно,  за исключением
случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  Возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату  страховой  премии
по   договорам  сельскохозяйственного  страхования,  действие  которых
прекращено  в  соответствии  со  статьей  958   Гражданского   кодекса
Российской    Федерации,   производится   пропорционально   уплаченной
сельскохозяйственным   товаропроизводителем    и    не    возвращенной
страховщиком части страховой премии.
     6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
     1) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем  договора
сельскохозяйственного  страхования  со страховой организацией, имеющей
лицензию  на   осуществление   сельскохозяйственного   страхования   и
отвечающей следующим требованиям:
     страховая   организация   соблюдает    нормативное    соотношение
собственных  средств  и принятых обязательств (превышение не менее чем
на 30 процентов  фактического  размера  маржи  платежеспособности  над
нормативным   размером,   рассчитываемое   в   порядке,  установленном
Министерством финансов Российской  Федерации  (по  данным  отчетности,
представленной  за  отчетный  период,  предшествующий  дню  заключения
договора  сельскохозяйственного  страхования))   или   имеет   договор
перестрахования,  в  соответствии  с  которым страховой организацией с
учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована  часть  риска
страховой   выплаты  по  договору  страхования  (в  случае  превышения
фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером
менее чем на 30 процентов);
     страховая организация является членом объединения страховщиков  в
соответствии  с  Федеральным  законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования  и
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  развитии  сельского
хозяйства";
     2) вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и
уплата    сельскохозяйственным   товаропроизводителем   50   процентов
начисленной страховой премии по этому договору;
     3) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о
том,  что  договор  не  может  быть прекращен до наступления срока, на
который он  был  заключен,  за  исключением  случая,  предусмотренного
статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
     4) установление страховой суммы в договоре  сельскохозяйственного
страхования  в  размере  не менее чем 80 процентов страховой стоимости
урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних  насаждений,
сельскохозяйственных животных;
     5)     участие     сельскохозяйственного      товаропроизводителя
(страхователя)   в   страховании   сельскохозяйственных   рисков,   не
превышающее    40    процентов    страховой    суммы    по    договору
сельскохозяйственного страхования;
     6) установление доли страховой премии,  применяемой  при  расчете
страховых  тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления
страховых     и     компенсационных     выплат     страхователям     и
выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;
     7) применение методик определения страховой стоимости  и  размера
утраты  (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели)
посадок многолетних насаждений, утраты  (гибели)  сельскохозяйственных
животных,  утвержденных  Министерством  сельского хозяйства Российской
Федерации  по  согласованию  с   Министерством   финансов   Российской
Федерации;
     8) применение ставок для расчета размера субсидий,  установленных
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию
с  Министерством  финансов  Российской  Федерации,  в  соответствии  с
планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 22.08.2013 г. N 220-П)
     6-1.   Помимо   условий,  предусмотренных  пунктом  6  настоящего
Порядка,     условиями    предоставления    субсидий    в    отношении
сельскохозяйственного страхования урожая сельскохозяйственных культур,
посадок многолетних насаждений являются:
     1)  заключение  договора  сельскохозяйственного   страхования   в
отношении  урожая  сельскохозяйственной  культуры, посадок многолетних
насаждений,  указанных  в  плане  сельскохозяйственного   страхования,
предусмотренном  статьей  6 Федерального закона от 25 июля 2011 года N
260-ФЗ "О  государственной  поддержке  в  сфере  сельскохозяйственного
страхования  и  о  внесении  изменений в Федеральный закон "О развитии
сельского хозяйства" (далее  именуется  -  план  сельскохозяйственного
страхования),  на  соответствующий  год,  -  на всей площади земельных
участков,   на   которых   сельскохозяйственным   товаропроизводителем
выращиваются   эти   сельскохозяйственные   культуры   и   многолетние
насаждения;";
     2)  заключение  договора  сельскохозяйственного   страхования   в
отношении  сельскохозяйственных  культур,  за  исключением многолетних
насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их
сева  или  посадки,  в  отношении  многолетних насаждений - до момента
прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя).
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 22.08.2013 г. N 220-П)
     6-2.  Помимо  условий,  предусмотренных  пунктом   6   настоящего
Порядка,     условиями    предоставления    субсидий    в    отношении
сельскохозяйственного   страхования   сельскохозяйственных    животных
являются:
     1)  заключение  договора  сельскохозяйственного   страхования   в
отношении    сельскохозяйственных    животных,   указанных   в   плане
сельскохозяйственного страхования на соответствующий  год,  -  на  все
имеющееся   у   сельскохозяйственного   товаропроизводителя  поголовье
сельскохозяйственных животных определенных видов;
     2)  заключение  договора  сельскохозяйственного   страхования   в
отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год.
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 22.08.2013 г. N 220-П)
     7. Размер субсидии из областного бюджета, в  том  числе  за  счет
средств,  поступивших из федерального бюджета, составляет 50 процентов
страховой премии, рассчитанной с  учетом  установленных  Министерством
сельского   хозяйства   Российской   Федерации   по   согласованию   с
Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера
субсидии,     на     основании     заявления     сельскохозяйственного
товаропроизводителя.
     8. Получатели субсидии  представляют  в  Министерство  документы,
предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, в следующие сроки:
     для получения субсидии на компенсацию части страховой  премии  по
договорам   сельскохозяйственного   страхования   в  отношении  яровых
сельскохозяйственных культур (зерновые и зернобобовые, кормовые (в том
числе  многолетние травы), технические (в том числе рапс яровой)) - до
30 июня текущего года включительно;
     для получения субсидии на компенсацию части страховой  премии  по
договорам   сельскохозяйственного   страхования   в  отношении  озимых
сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений - до  9  октября
текущего года включительно.
     для  получения  субсидии на компенсацию части страховой премии по
договорам     сельскохозяйственного     страхования     в    отношении
сельскохозяйственных   животных   -   до   1   октября  текущего  года
включительно. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 22.08.2013 г. N 220-П)
     9. Для получения  субсидии  получатели  субсидий  представляют  в
Министерство следующие документы:
     1) заявление о перечислении субсидии на расчетный счет  страховой
организации (далее именуется - заявление);
     2) справку о размере субсидии, составленную на основании договора
сельскохозяйственного  страхования  и  платежного  поручения или иного
документа,      подтверждающих       уплату       сельскохозяйственным
товаропроизводителем   50   процентов  страховой  премии  по  договору
страхования  (по  формам  и  в  сроки,   установленные   Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  -  в  отношении средств,
поступивших  из  федерального  бюджета,   по   формам   и   в   сроки,
установленные   Министерством,   -   в  отношении  средств  областного
бюджета),  с  приложением  копии  платежного   поручения   или   иного
документа;
     3) копию договора сельскохозяйственного страхования;
     4) выписку из отчета о платежеспособности страховой  организации,
форма   которой  устанавливается  Федеральной  службой  по  финансовым
рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера
маржи  платежеспособности  над  нормативным  размером, предоставленную
сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой  организацией  при
заключении  договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее
руководителем, либо документ, содержащий информацию о  перестраховании
страховой  организацией  части  риска  страховой  выплаты  по договору
сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование  страховой
организации - перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения
о доле (размере) страховой  выплаты  по  риску  (рискам),  переданному
(переданным)   в   перестрахование,   реквизиты  договора  (договоров)
перестрахования    (дата    заключения,    номер    договора,    форма
перестрахования).
     10. Министерство принимает документы, осуществляет их проверку на
соответствие   требованиям   пунктов   8   и   9  настоящего  Порядка,
регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации,
который    нумеруется,    прошнуровывается   и   скрепляется   печатью
Министерства, и направляет в срок, не превышающий 10 рабочих  дней  со
дня    регистрации   принятых   документов,   письменное   уведомление
соответственно о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его
принятии с указанием причин отказа.
     11. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих  дней  со  дня
письменного   уведомления   о   принятии   заявления  к  рассмотрению,
рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем
документы    на   соответствие   условиям   предоставления   субсидий,
предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.
     12.     В     случае      несоблюдения      сельскохозяйственными
товаропроизводителями  условий  предоставления  субсидии  Министерство
отказывает в ее предоставлении, при этом вносит соответствующую запись
в  журнал  регистрации и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня
письменного  уведомления  о   принятии   заявления   к   рассмотрению,
направляет  сельскохозяйственному  товаропроизводителю соответствующее
письменное уведомление.
     13.    Министерство     после     отказа     в     предоставлении
сельскохозяйственному     товаропроизводителю     субсидии    повторно
рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем
документы,  необходимые  для получения субсидии, после приведения их в
соответствие с установленными для получения субсидии требованиями.
     Срок представления документов, указанных в настоящем  пункте,  не
должен   превышать   30   календарных   дней   с  момента  направления
Министерством  письменного  уведомления  об  отказе  в  предоставлении
сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии.
     14. В случае соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем
условий  предоставления субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней
со дня окончания срока рассмотрения документов заключает соглашение  с
получателями  субсидии  (далее  именуется  -  Соглашение) и составляет
сводный  реестр  получателей  субсидий  (далее  именуется  -   сводный
реестр).
     Соглашение предусматривает:
     целевое назначение субсидии;
     осуществление контроля за исполнением условий Соглашения;
     ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
     согласие   получателя   субсидии  на  осуществление  обязательной
проверки  Министерством  и Главным контрольным управлением Челябинской
области  соблюдения  получателем  субсидии  условий,  целей  и порядка
предоставления субсидий. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Челябинской области от 22.08.2013 г. N 220-П)
     15. Министерство в течение 3  рабочих  дней  со  дня  составления
сводного   реестра   формирует   реестр  получателей  субсидий  (далее
именуется  -   реестр)   в   пределах   доведенных   в   установленном
законодательством   порядке   предельных   объемов  финансирования  на
указанные цели.
     В   случае   недостаточности   доведенных   предельных    объемов
финансирования  для  оплаты  сводного  реестра Министерство производит
уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей
субсидий, включенных в сводный реестр.
     При  доведении   Министерством   финансов   Челябинской   области
дополнительных   предельных   объемов  финансирования  Министерство  в
течение 3 рабочих дней со дня их  доведения  формирует  дополнительный
реестр  получателей субсидий (далее именуется - дополнительный реестр)
в соответствии с настоящим пунктом.
     На основании реестра  (дополнительного  реестра)  Министерство  в
течение  3  рабочих  дней  со дня составления реестра (дополнительного
реестра)  формирует  заявку  на  перечисление   субсидий   получателям
субсидий   и  организует  перечисление  субсидий  на  расчетные  счета
страховых  компаний  (в   соответствии   с   заявлениями   получателей
субсидий).
     16. В случае  если  нарушения  условий  предоставления  субсидии,
установленных  настоящим  Порядком,  выявлены после ее предоставления,
Министерство в течение 10 календарных дней со дня, когда ему стало  об
этом  известно, готовит и направляет получателям субсидий требование о
возврате предоставленных субсидий в полном объеме в областной бюджет.
     В  случаях,  предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 14
настоящего    Порядка,    остаток    предоставленной    субсидии,   не
использованный   в  отчетном  финансовом  году,  подлежит  возврату  в
областной бюджет до 1 марта следующего финансового года. (Дополнен   -
Постановление         Правительства         Челябинской        области
от 22.08.2013 г. N 220-П)
     Обязательная  проверка  соблюдения  условий,  целей   и   порядка
предоставления    субсидий    получателям    субсидии   осуществляется
Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 22.08.2013 г. N 220-П)
     17. Возврат предоставленных субсидий осуществляется в течение  10
календарных  дней  со  дня  получения получателями субсидий требования
Министерства о возврате субсидий.