Утратило силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 24.12.2015 № 690-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.10.2013 г. N 353-П
г. Челябинск
О государственной программе
Челябинской области "Устойчивое
развитие сельских территорий
в Челябинской области на
2014 - 2020 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.02.2014 г. N 6-П; от 21.05.2014 г. N 236-П;
от 16.06.2014 г. N 259-П; от 18.02.2015 № 57-П;
от 26.02.2015 № 78-П; от 15.07.2015 № 340-П;
от 27.08.2015 № 430-П; от 29.12.2015 № 702-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской
области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области С.Л. Комяков
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 22.10.2013 г. N 353-П
(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П; от 15.07.2015 № 340-П;
от 27.08.2015 № 430-П; от 29.12.2015 № 702-П)
Государственная программа
Челябинской области "Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
государственной программы Челябинской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный - Министерство сельского хозяйства Челябинской
исполнитель области
государственной
программы
|
Соисполнители
государственной программы
|
-
|
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской
области;
Министерство культуры Челябинской области
|
|
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от
27.08.2015 № 430-П)
|
Программно-целевые - отсутствуют
инструменты
государственной
программы
Основные цели - повышение уровня и качества жизни населения,
государственной проживающего в сельской местности, на основе
программы повышения уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства
сельских населенных пунктов
|
Основные задачи
государственной программы
|
-
|
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в
сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место
жительства в сельскую местность и работать там;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения
|
|
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от
27.08.2015 № 430-П)
|
|
Целевые
индикаторы и показатели государственной программы
|
-
|
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности: не менее 301 семьи, в том числе 192 молодых семей и молодых
специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
протяженность построенных распределительных газовых сетей - 87,29
километра;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с
твердым покрытием регионального или межмуниципального значения - 10,05
километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях
развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских
населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
|
|
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от
27.08.2015 № 430-П)
|
Этапы и сроки - 2014 - 2020 годы
реализации
государственной
программы
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
|
-
|
общий объем финансирования -
785919,47 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета -
80440 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
2015 год - 65951 тыс. рублей;
средства областного бюджета -
559886,47 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 100486,47 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс.
рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей.
|
|
(В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от
29.12.2015 № 702-П)
|
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
|
-
|
ввод в эксплуатацию (приобретение) 19,50 тыс. кв. метров жилья
для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 12,56 тыс. кв.
метров для молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня газификации природным газом жилого фонда в
сельской местности на 7,7 процента;
увеличение протяженности автомобильных дорог в сельской местности
на 10,05 километра;
ввод в эксплуатацию объектов муниципальной собственности в целях
развития сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских
населенных пунктах, общей площадью 925 кв. метров
|
|
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от
27.08.2015 № 430-П)
|
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Государственная программа Челябинской области "Устойчивое
развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 - 2020
годы" (далее именуется - государственная программа) разработана на
основании постановления Правительства Челябинской области от
15.12.2010 г. N 296-П "Об основных направлениях деятельности
Правительства Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной
реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской
области до 2020 года", во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020
годы", а также в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой
программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года".
2. Государственная программа определяет цели, задачи и основные
направления развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности
сельского населения Челябинской области на 2014 - 2020 годы,
финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых
мероприятий, показатели их результативности.
3. Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании
сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его
развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности
в сельской местности и препятствует формированию
социально-экономических условий устойчивого развития сельских
территорий.
Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения
в Челябинской области (таблица 1), отрасль сельского хозяйства
продолжает развиваться.
Численность населения в Челябинской области
(на начало года)
Таблица 1
|
Годы
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
|
Все население, тысяч человек
|
3484,8
|
3481,8
|
3475,6
|
3480,1
|
3485,3
|
3490,1
|
|
в том числе сельское население, тысяч человек
|
631,9
|
631,2
|
626,0
|
623,0
|
619,7
|
615,1";
|
|
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от
26.02.2015 № 78-П)
|
В Челябинской области в 2014 году численность населения составила
3,5 млн. человек, из них сельское население - 0,6 млн. человек (17,6
процента от общей численности). (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
В настоящее время на территории 10 муниципальных образований
Челябинской области в агропромышленном комплексе реализуются
сельскохозяйственными организациями 17 инвестиционных проектов.
Реализация инвестиционных проектов агропромышленного комплекса
направлена на увеличение производства молока, свинины, мяса птицы,
овощей в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать
новые рабочие места для привлечения квалифицированных специалистов.
Вышеперечисленные проекты уже позволили создать 500 рабочих мест, к
2020 году число рабочих мест достигнет более 4700. В 2014 году
Челябинская область вышла на второе место по России по производству
мяса птицы на убой. (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
В Челябинской области на решение указанной проблемы определены
мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
проживающих в сельской местности (далее именуются соответственно -
граждане, молодые семьи, молодые специалисты), а также развитию
газификации в сельской местности, реализуемые в рамках федеральной
целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3
декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное
развитие села до 2013 года" (далее именуется - федеральная целевая
программа "Социальное развитие села до 2013 года").
В 2003 - 2012 годы на реализацию мероприятий федеральной целевой
программы "Социальное развитие села до 2013 года" из федерального и
областного бюджетов выделено 852,885 млн. рублей. Государственная
поддержка стимулировала привлечение средств внебюджетных источников в
объеме 717,491 млн. рублей.
За указанные годы реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" жилищные условия улучшили 1927
сельских семей, в том числе 801 молодая семья и молодой специалист,
построено 556,5 километра распределительных газовых сетей в сельской
местности.
В настоящее время сохраняется необходимость в реализации
мероприятий по улучшению жилищных условий сельского населения.
Государственная поддержка, предусмотренная на реализацию
мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан, в 2012
году не позволила предоставить социальную выплату всем нуждающимся,
изъявившим желание улучшить жилищные условия. По состоянию на 1 января
2013 года поставлены на учет 622 семьи в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в том числе 220 молодых семей и молодых
специалистов. В 2012 году не получили социальную выплату 562 семьи в
размере 358,0 млн. рублей.
Для развития агропромышленного комплекса прежде всего необходимо
создание жилищных условий для сельского населения и привлекаемых
специалистов.
Создание возможности для сельского населения по улучшению
жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния
населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической
стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы
является одним из приоритетов политики в Челябинской области.
4. Вторая проблема, наиболее важная в сельской местности, -
отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Челябинской
области, которая сдерживает развитие социальной инфраструктуры,
значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.
Несмотря на то, что уровень газификации природным газом жилого
фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет 69,14
процента, уровень газификации в сельской местности остается низким и
на 1 января 2013 года составил 35,32 процента (таблица 2).
Уровень газификации природным газом в Челябинской области
(на начало года)
Таблица 2
-----------T--------------------------------------------------------------¬
¦ Годы ¦ Уровень газификации жилого фонда, ¦
¦ ¦ подлежащего газификации, процентов ¦
¦ +--------------------------T-----------------------------------+
¦ ¦ всего ¦ в том числе в сельской местности ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦ 2010 ¦ 68,43 ¦ 31,37 ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦ 2011 ¦ 68,53 ¦ 32,43 ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦ 2012 ¦ 68,65 ¦ 34,10 ¦
+----------+--------------------------+-----------------------------------+
¦ 2013 ¦ 69,14 ¦ 35,32 ¦
L----------+--------------------------+------------------------------------
При оказании государственной поддержки, направленной на
проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс
восстановления деревни, застройка новыми жилыми домами, появится
стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится
число социальных и бытовых объектов.
4-1. Немаловажное значение для села имеют автомобильные дороги
общего пользования с твердым покрытием регионального или
межмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги).
Большинство этих дорог с низкими техническими параметрами, грунтовые
или имеют покрытие из песчано-гравийной смеси. Многие из этих дорог
играют важную социальную роль, обеспечивая связь сельских населенных
пунктов с общей транспортной сетью.
Плохое состояние подъездов к сельским населенным пунктам
сдерживает их развитие, существенно увеличивает затраты на перевозки,
особенно по грунтовым дорогам. Движение и подъезд к земельным угодьям
по этим дорогам крайне затруднены в осенне-весенний период, что
приводит к затруднениям при выполнении посевных, уборочных и других
работ. Усугубляются проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного
оказания срочной медицинской помощи, дополнительных потерь времени и
ограничений на поездки.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
4-2. Свободное время является одним из факторов формирования
целостности личности. Оно непосредственно влияет на улучшение
способности к обучению, а также производственно-трудовой деятельности,
так как именно в это время происходят рекреационно-восстановительные
процессы, снимающие интенсивные физические и психические нагрузки.
Качественное использование свободного времени является
своеобразным индикатором культурного и духовного развития общества.
Учреждения культуры (культурно-досугового типа) в сельской
местности (далее именуются - учреждения культуры) играют важную роль в
решении вопроса организации культурного досуга селян. Они способствуют
сохранению культурных ценностей, социализации каждой отдельной
личности, активизации ее творческого потенциала, всестороннему
развитию, а также создают условия для самореализации. Особенно это
касается подрастающего поколения, поскольку в сельских районах дети,
молодежь зачастую предоставлены сами себе. Это во многом связано с
социально-экономическими трудностями общества, прежде всего с
отсутствием необходимого количества учреждений культуры на селе.
Отсутствие необходимого количества учреждений культуры также
снижает уровень комфортности проживания в сельской местности, что
влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно
молодежи, при этом сокращается источник расширенного воспроизводства
трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
(Пункт 4-2 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)
5. Для социально-экономического развития села и эффективного
функционирования агропромышленного производства необходима
государственная поддержка социального и инженерного обустройства
населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также
строительства и реконструкции автомобильных дорог с использованием
программных методов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
6. Целью настоящей государственной программы является повышение
уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности,
на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и
инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
7. Для достижения поставленной цели требуется:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры,
объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог. (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)
(Пункт 7 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
8. Решение задач государственной программы осуществляется путем
оказания мер государственной поддержки социального и инженерного
обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Челябинской области, а также строительства и реконструкции
автомобильных дорог.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
9. Государственная поддержка развития сельской инфраструктуры
будет опираться на наличие схем территориального планирования
муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в
которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства. Также
при строительстве объектов газификации и автомобильных дорог, при
строительстве и (или) реконструкции объектов муниципальной
собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового
типа, расположенных в сельских населенных пунктах, будет учитываться
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного
производства на данной территории. Муниципальные программы должны
носить целевой характер, то есть все объекты должны логически
завершать начатые ранее мероприятия по развитию территорий. (Пункт
в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П; от 27.08.2015 № 430-П)
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
10. Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020
годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.
11. Этап предусматривает повышение уровня и качества жизни
населения, проживающего в сельской местности, на основе
государственной поддержки социального и инженерного обустройства
населенных пунктов, расположенных в сельской местности Челябинской
области, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
12. Условиями досрочного прекращения реализации государственной
программы являются:
непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства
Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в
Министерство экономического развития Челябинской области и
Министерство финансов Челябинской области;
досрочное достижение индикативных показателей, предусмотренных
государственной программой;
несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной
программы индикаторам и показателям эффективности реализации
государственной программы.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
13. Система программных мероприятий включает улучшение жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, и обустройство населенных
пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной
и инженерной инфраструктуры (в том числе развитие в сельской
местности газификации, строительство и (или) реконструкция объектов
муниципальной собственности в целях развития сети учреждений
культурно-досугового типа, расположенных в сельских населенных
пунктах), объектами строительства и реконструкции автомобильных
дорог. (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 26.02.2015 № 78-П; от 27.08.2015 № 430-П)
Система программных мероприятий предусмотрена приложением 1 к
государственной программе.
14. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Мероприятия по улучшению жилищных условий сельского населения и
обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов на селе
осуществляются в целях удовлетворения потребностей сельских граждан в
благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельского образа жизни,
привлечения и закрепления на селе молодых специалистов и улучшения
демографической ситуации в сельской местности.
Целевым индикатором решения указанного мероприятия является ввод
в эксплуатацию (приобретение) жилья для граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых
специалистов.
15. Развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в
сельской местности (далее именуется - развитие газификации в сельской
местности).
Основной целью мероприятия является повышение уровня
обеспеченности сетевым газом сельского населения и создание комфортных
условий жизни для сельского населения.
Для достижения поставленной цели предусматривается:
обеспечить реализацию строительства распределительных газовых
сетей;
повысить уровень газификации жилого фонда.
Целевым индикатором реализации указанного мероприятия является
протяженность построенных распределительных газовых сетей в сельской
местности.
15-1. Развитие сети автомобильных дорог.
Основной целью мероприятия является увеличение протяженности
автомобильных дорог на основе государственной поддержки их
строительства и реконструкции.
Целевым индикатором мероприятия является ввод в эксплуатацию
автомобильных дорог.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
15-2. Строительство и (или) реконструкция объектов муниципальной
собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового
типа, расположенных в сельских населенных пунктах.
Основной целью мероприятия является увеличение обеспеченности
населения, проживающего в сельской местности, учреждениями культуры.
Целевым индикатором мероприятия является ввод в эксплуатацию
учреждений культуры.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)
16. Значения целевых индикаторов по мероприятиям и годам
реализации государственной программы приведены в приложении 3 к
государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
17. Источниками финансирования мероприятий государственной
программы являются средства федерального, областного, местного
бюджетов, а также внебюджетные источники. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
18. (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской
области от 27.08.2015 № 430-П)
19. Общий объем финансирования государственной программы на 2014
- 2020 годы составит 785919,47 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 80440 тыс. рублей, из них по
годам:
2014 год - 14489 тыс. рублей;
2015 год - 65951 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 559886,47 тыс. рублей, из них по
годам:
2014 год - 20000 тыс. рублей;
2015 год - 100486,47 тыс. рублей;
2016 год - 42100 тыс. рублей;
2017 год - 97300 тыс. рублей;
2018 год - 100000 тыс. рублей;
2019 год - 100000 тыс. рублей;
2020 год - 100000 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 145593 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 8867 тыс. рублей;
2015 год - 12526 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 41400 тыс. рублей;
2019 год - 41400 тыс. рублей;
2020 год - 41400 тыс. рублей.
(Пункт 19 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 29.12.2015 № 702-П)
20. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г.
N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на
основании ежегодно заключаемых соглашений между Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Челябинской
области в части реализации государственной программы Челябинской
области "Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области
на 2014 - 2020 годы" по предоставлению социальных выплат на
строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации,
проживающими в сельской местности, а также по развитию газификации в
населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
20-1. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г.
N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на
основании ежегодно заключаемых соглашений между Федеральным дорожным
агентством Российской Федерации и Правительством Челябинской области в
части реализации государственной программы Челябинской области
"Устойчивое развитие сельских территорий в Челябинской области на
2014 - 2020 годы" по строительству и реконструкции автомобильных
дорог. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 26.02.2015 № 78-П)
20-2. Средства из федерального бюджета выделяются в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г.
N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на
основании ежегодно заключаемых соглашений между Министерством культуры
Российской Федерации и Правительством Челябинской области в части
реализации государственной программы Челябинской области "Устойчивое
развитие сельских территорий в Челябинской области на 2014 – 2020
годы" по строительству и (или) реконструкции объектов муниципальной
собственности, в целях развития сети учреждений культурно-досугового
типа, расположенных в сельских населенных пунктах. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
22. Распределение объемов финансирования мероприятия по
источникам финансирования и годам реализации государственной программы
представлено в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
23. Министерство сельского хозяйства Челябинской области:
1) организует реализацию государственной программы и несет
ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей
государственной программы и конечных результатов ее реализации, а
также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития
Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации государственной программы;
3) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры
Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта
Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области
информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства
экономического развития Челябинской области;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П; от 27.08.2015 № 430-П)
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых
Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области,
Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области,
Министерством культуры Челябинской области;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П; от 27.08.2015 № 430-П)
5) запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры
Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта
Челябинской области, Министерства культуры Челябинской области
информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П; от 27.08.2015 № 430-П)
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство
экономического развития Челябинской области.
24. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской
области:
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 18.02.2015 № 57-П)
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы,
в отношении которых Министерство строительства и инфраструктуры
Челябинской области является соисполнителем; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П)
2) представляет в установленный срок Министерству сельского
хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки
ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской
области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной
программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской
области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы
в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской
области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию
объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и
иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным
государственным контрактам в рамках реализации мероприятий
государственной программы.
24-1. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской
области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы,
в отношении которых Министерство дорожного хозяйства и транспорта
Челябинской области является соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского
хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки
ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской
области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной
программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской
области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы
в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской
области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию
объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и
иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным
государственным контрактам в рамках реализации мероприятий
государственной программы.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
24-2. Министерство культуры Челябинской области:
1) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы,
в отношении которых Министерство культуры Челябинской области является
соисполнителем;
2) представляет в установленный срок Министерству сельского
хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки
ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской
области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной
программы;
3) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской
области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
4) осуществляет реализацию мероприятий государственной программы
в рамках своей компетенции;
5) представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской
области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию
объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и
иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным
государственным контрактам в рамках реализации мероприятий
государственной программы.
(Пункт 24-2 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)
25. Финансирование государственной программы из областного
бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета,
осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с
принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных
объемов финансирования. (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 16.06.2014 г. N 259-П)
26. Реализация государственной программы осуществляется в
соответствии с планом реализации государственной программы (далее
именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый
год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных,
социально значимых контрольных событий государственной программы с
указанием их сроков и ожидаемых результатов.
27. Министерство сельского хозяйства Челябинской области
ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает
план реализации, согласованный с Министерством строительства и
инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства
и транспорта Челябинской области, Министерством культуры Челябинской
области, и направляет его в Министерство экономического развития
Челябинской области. (Абзац в редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П; от 27.08.2015 № 430-П)
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации
Министерство сельского хозяйства Челябинской области в течение 10
календарных дней с момента утверждения соответствующего решения
уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской
области.
28. В целях контроля реализации государственной программы
Министерство экономического развития Челябинской области один раз в
полугодие осуществляет мониторинг реализации государственной программы
Министерством сельского хозяйства Челябинской области, Министерством
строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством
дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Министерством
культуры Челябинской области на основании информации, предоставляемой
в срок до 1 августа текущего финансового года: (Абзац в редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П;
от 27.08.2015 № 430-П)
Министерством финансов Челябинской области - в части
финансирования государственных программ за счет средств федерального и
областного бюджетов (в случае если областной бюджет на текущий
финансовый год был сформирован в "программном формате"); (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области
от 16.06.2014 г. N 259-П)
Министерством сельского хозяйства Челябинской области - по
финансированию государственных программ за счет всех источников
финансирования.
29. Министерство сельского хозяйства Челябинской области
ежегодно, в срок до 1 марта, представляет отчет о ходе реализации
государственной программы в Министерство экономического развития
Челябинской области.
30. Механизм реализации государственной программы предполагает
оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской
местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в
улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на
строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим
желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность
и работать там (далее именуется - социальная выплата).
Порядок предоставления социальных выплат определен приложением 4
к государственной программе.
Государственная поддержка осуществляется путем софинансирования
расходов областного и федерального бюджетов, а также привлечения
Челябинской областью в объемах, необходимых для выполнения целевых
индикаторов, внебюджетных источников (собственных (заемных) средств
граждан, молодых семей и молодых специалистов). (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
31. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный
Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют
списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
претендующих на получение социальной выплаты, с приложением
документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения о
предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного
приложением N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15
июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020
года". (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
от 19.02.2014 г. N 6-П; от 26.02.2015 № 78-П)
32. Механизм реализации государственной программы предполагает
софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в
сельской местности путем предоставления субсидий местным бюджетам на
развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской
местности (далее именуются – субсидии на развитие газификации). (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
На данное мероприятие государственной программы планируется
привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в
объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств,
предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта, а также
внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема
денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию)
объекта. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 27.08.2015 № 430-П)
Условия предоставления и методика расчета субсидий на развитие
Газификации местным бюджетам определены приложением 5 к
государственной программе. (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Челябинской области от 27.08.2015 № 430-П)
32-1. Механизм реализации государственной программы предполагает
финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных
дорог путем софинансирования областного и федерального бюджетов.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 26.02.2015 № 78-П)
32-2. Механизм реализации государственной программы предполагает
софинансирование расходов местных бюджетов на строительство и (или)
реконструкцию объектов муниципальной собственности в целях развития
сети учреждений культурно-досугового типа, расположенных в сельских
населенных пунктах (далее именуются - объекты капитального
строительства и (или) реконструкции), путем предоставления субсидий
местным бюджетам.
На данное мероприятие государственной программы планируется
привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в
объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств,
предусмотренных на объекты капитального строительства и (или)
реконструкции.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным
бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной
собственности в целях развития сети учреждений культурно-досугового
типа, расположенных в сельских населенных пунктах, определены
приложением 7 к государственной программе.
(Пункт 32-2 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 27.08.2015 № 430-П)
33. (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской
области от 27.08.2015 № 430-П)
34. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства
Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
35. Муниципальные образования - претенденты на участие в отборе
на включение в государственную программу в части ее реализации по
развитию газификации (далее именуется - отбор) до 1 октября текущего
года представляют в Министерство строительства и инфраструктуры
Челябинской области следующие документы: (В редакции Постановлений
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 57-П;
от 26.02.2015 № 78-П)
заявка на участие в отборе;
гарантийное письмо главы муниципального образования о
софинансировании строительства распределительных газовых сетей за
счет средств местного бюджета (с указанием конкретного объема
средств на очередной финансовый год), а также документ, подтверждающий
привлечение внебюджетных источников (с указанием конкретного объема
средств на очередной финансовый год); (В редакции Постановлений
Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П;
от 27.08.2015 № 430-П)
обоснование экономической и социальной целесообразности
