ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.09.2014 г. N 451-П
г. Челябинск
О Порядке предоставления
в 2014 году субсидий местным
бюджетам на завершение
работ по созданию сети
многофункциональных
центров предоставления
государственных и
муниципальных услуг
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 17.12.2014 № 722-П)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17
января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и
предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
завершение работ по созданию сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением
Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 1058-р
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 году
субсидий местным бюджетам на завершение работ по созданию сети
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области С.Л. Комяков
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 10.09.2014 г. N 451-П
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 17.12.2014 № 722-П)
Порядок
предоставления в 2014 году субсидий местным бюджетам
на завершение работ по созданию сети многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Настоящий Порядок предоставления в 2014 году субсидий местным
бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее
именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139
Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил
распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг",
распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N
1058-р и определяет механизм предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее
именуются - местные бюджеты) на завершение работ по созданию сети
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в муниципальных образованиях Челябинской области.
2. Субсидии местным бюджетам на завершение работ по созданию сети
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в муниципальных образованиях Челябинской области
(далее именуются - субсидии местным бюджетам) предоставляются местным
бюджетам в пределах средств межбюджетного трансферта из федерального
бюджета бюджету Челябинской области на 2014 год.
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях
софинансирования расходов местных бюджетов на завершение работ по
созданию многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее именуются - МФЦ), включающих в себя
реализацию мероприятий, направленных на:
1) достижение такого количества окон обслуживания МФЦ, которое
обеспечит выполнение в Челябинской области положения подпункта "б"
пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N
601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" и предусмотрено утвержденной
председателем Правительства Челябинской области схемой размещения
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг и территориально обособленных структурных
подразделений (офисов) многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в соответствии с положениями
методики проведения мониторинга значения показателя "доля граждан,
имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по
принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в
многофункциональных центрах предоставления государственных услуг",
утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по
проведению административной реформы от 30 октября 2012 года N 135
(далее именуется - Схема размещения МФЦ);
2) обеспечение соответствия деятельности МФЦ Правилам организации
деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об
утверждении Правил организации деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее
именуются - Правила организации деятельности МФЦ).
4. Средства субсидий местным бюджетам могут быть направлены:
1) на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт,
приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;
2) на оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в
которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня
комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ;
3) на разработку, внедрение, организационное и методическое
сопровождение функционирования автоматизированной информационной
системы МФЦ, соответствующей положениям Правил организации
деятельности МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на
обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных
услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия;
4) на создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением
их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии
с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;
5) на обучение сотрудников МФЦ организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на
базе МФЦ;
6) на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию
МФЦ.
5. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов
Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для
предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие нормативного правового акта муниципального
образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального
образования в 2014 году, на исполнение которого предоставляется
субсидия местному бюджету;
2) наличие в местном бюджете объема ассигнований на создание,
развитие или содержание МФЦ в муниципальных образованиях в 2014 году;
3) софинансирование из местных бюджетов расходов на создание,
развитие или содержание МФЦ в объеме не менее 10 процентов от общей
запланированной на средства субсидии местному бюджету стоимости работ;
4) соответствие работ, которые планируется провести на субсидию
местному бюджету, целям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
5) своевременное и достоверное представление отчетов по освоению
субсидий на аналогичные цели, полученных ранее.
6. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
С = (С1+С2+С3+...Сn)х K,где:
С - размер субсидии местному бюджету;
С1+С2+С3+...Сn - стоимость работ по каждому предусмотренному
мероприятию;
K - коэффициент софинансирования - 0,9.
7. Субсидии местным бюджетам предоставляются при условии
предоставления следующих документов:
1) заявки на предоставление субсидии, подписанной главой
муниципального образования, содержащей следующую информацию:
о нормативном правовом акте муниципального образования,
устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, на
исполнение которого предоставляется субсидия местному бюджету;
о сумме запрашиваемой субсидии;
о перечне работ, которые планируется провести на субсидию
местному бюджету, с указанием расчетов по проводимым работам;
об объеме софинансирования за счет средств местного бюджета
расходов на проведение работ;
2) выписки из решения представительного органа муниципального
образования о бюджете муниципального образования на 2014 год о
бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий по созданию,
развитию или содержанию МФЦ, заверенной финансовым органом
муниципального образования.
При наличии в заявке мероприятий по приобретению вычислительной
техники, оргтехники, сетевого оборудования, программного обеспечения и
иных компонентов информационно-коммуникационных технологий за счет
средств субсидии необходимо наличие спецификации на вышеуказанные
закупки.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий
местным бюджетам проводит Управление государственной службы
Правительства Челябинской области (далее именуется - Управление
государственной службы) на основании документов, указанных в настоящем
пункте.
8. Управление государственной службы осуществляет сбор
документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 14
календарных дней со дня перечисления соответствующего межбюджетного
трансферта из федерального бюджета бюджету Челябинской области на
завершение работ по созданию сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, о чем Управление
государственной службы размещает информацию на сайте Правительства
Челябинской области. В течение 10 календарных дней со дня окончания
подачи заявок Управление государственной службы организует
рассмотрение поступивших заявок на заседании Комиссии по проведению
административной реформы в Челябинской области, созданной
постановлением Губернатора Челябинской области от 04.03.2010 г. N 67
"О Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской
области" (далее именуется - Комиссия по проведению административной
реформы).
Рекомендации по отбору муниципальных образований для
предоставления субсидии утверждаются протоколом Комиссии по проведению
административной реформы.
9. Управление государственной службы по истечении 7 календарных
дней со дня получения рекомендаций Комиссии по проведению
административной реформы формирует перечень получателей субсидий в
соответствии с критериями отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий местным бюджетам, указанными в пункте 5
настоящего Порядка, на основании документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству
Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в
отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным
бюджетам, в течение 10 календарных дней со дня утверждения
Правительством Челябинской области распределения субсидий местным
бюджетам заключают с Правительством Челябинской области соглашения о
предоставлении субсидий местным бюджетам (далее именуются -
Соглашения).
11. Соглашение должно содержать следующие положения:
наименование сторон Соглашения;
целевое назначение субсидии местному бюджету;
размер и сроки предоставления субсидии местному бюджету;
права и обязанности сторон Соглашения;
срок действия Соглашения;
перечень МФЦ и территориально обособленных структурных
подразделений (офисов) МФЦ с указанием месторасположения и количества
окон обслуживания, которые планируется открыть по результатам
реализации субсидий местным бюджетам в соответствии со Схемой
размещения МФЦ;
значения показателей результативности предоставления субсидии
местному бюджету, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение условий Соглашения, в том числе последствия недостижения
значений показателей результативности предоставления субсидии местному
бюджету и нецелевого использования субсидии местному бюджету;
порядок и сроки представления отчетности о реализации субсидии
местному бюджету;
условие об осуществлении контроля за соблюдением муниципальным
образованием условий Соглашения, установленных при предоставлении
субсидии местному бюджету;
основания и условия внесения изменений в Соглашение и расторжения
Соглашения;
случаи, сроки и порядок возврата субсидии местному бюджету в
бюджет Челябинской области;
основания для внесения изменений в Соглашение.
12. В течение 10 календарных дней с даты заключения Соглашений
Правительство Челябинской области перечисляет денежные средства
на лицевые счета муниципальных образований, открытые в
территориальных отделах Управления Федерального казначейства по
Челябинской области. (Пункт в редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 17.12.2014 № 722-П)
13. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут
быть использованы на другие цели.
14. Контроль и оценка эффективности расходования субсидий местным
бюджетам осуществляется Управлением государственной службы и
Бухгалтерской службой (комитетом) Правительства Челябинской области на
основе следующих показателей результативности предоставления субсидий
местным бюджетам:
1) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в
МФЦ;
2) количество окон обслуживания МФЦ, созданных в установленные
Соглашением сроки, которые соответствуют требованиям Правил
организации деятельности МФЦ и в которых организовано предоставление
государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии
между многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти,
органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления".
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований
представляют в Управление государственной службы и Бухгалтерскую
службу (комитет) Правительства Челябинской области до 15 января 2015
года отчеты о выполненных работах, о расходах местных бюджетов, а
также отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности
использования субсидии местному бюджету по форме, прилагаемой к
Соглашению.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут
ответственность в установленном законодательством порядке.
