Постановление Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 № 235

ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.12.2014 г. N 235

   г. Челябинск

О Положении, структуре

и штатной численности

Главного управления

юстиции

Челябинской области

        (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области

               от 29.02.2016 № 72;  от 29.06.2017 № 133;

                        от 30.10.2017 № 214)

В соответствии со статьей 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области и постановлением Губернатора Челябинской области от 27.10.2014 г. N 157 "О структуре органов исполнительной власти Челябинской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Главном управлении юстиции Челябинской области;

2) структуру Главного управления юстиции Челябинской области;

3) штатную численность Главного управления юстиции Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Челябинской области от 19.06.2013 г. N 203 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства юстиции Челябинской области" (Южноуральская панорама, 13 июля 2013 г., N 105, спецвыпуск N 25);

2) постановление Губернатора Челябинской области от 08.07.2013 г. N 238 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 19.06.2013 г. N 203" (Южноуральская панорама, 31 июля 2013 г., N 114, спецвыпуск N 27);

3) постановление Губернатора Челябинской области от 14.10.2013 г. N 361 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 19.06.2013 г. N 203" (Южноуральская панорама, 24 октября 2013 г., N 160);

4) постановление Губернатора Челябинской области от 18.12.2013 г. N 454 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 19.06.2013 г. N 203" (Южноуральская панорама, 28 декабря 2013 г., N 200 - 201);

5) постановление Губернатора Челябинской области от 14.01.2014 г. N 4 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 19.06.2013 г. N 203" (Южноуральская панорама, 1 февраля 2014 г., N 14, спецвыпуск N 4);

6) пункт 2 постановления Губернатора Челябинской области от 31.01.2014 г. N 153 "О внесении изменений в постановления Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 г. N 160 и от 19.06.2013 г. N 203" (Южноуральская панорама, 18 февраля 2014 г., N 22);

7) постановление Губернатора Челябинской области от 07.11.2014 г. N 192 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 19.06.2013 г. N 203".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждено

постановлением

Губернатора

Челябинской области

от 10.12.2014 г. N 235

        (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области

                        от 29.06.2017 № 133;)

Положение

о Главном управлении юстиции Челябинской области

I. Общие положения

1. Главное управление юстиции Челябинской области (далее именуется - Главное управление) является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики Челябинской области, а также нормативно-правовому регулированию в сферах: содействия в обеспечении прав и законных интересов личности и государства, организационного обеспечения деятельности мировых судей Челябинской области (далее именуются - мировые судьи) и аппарата мировых судей, правового и организационного обеспечения деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области, организационного обеспечения деятельности Комиссии Челябинской области по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность, обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, координации и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам осуществления государственных полномочий по созданию и деятельности административных комиссий. (В    редакции Постановления    Губернатора    Челябинской    области  от 29.06.2017 № 133)

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации и Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) и организациями.

4. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области и со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Полное наименование - Главное управление юстиции Челябинской области.

6. Место нахождения Главного управления - город Челябинск. Юридический адрес Главного управления - 454091, город Челябинск, улица Плеханова, 16.

II. Основные задачи Главного управления

7. Основными задачами Главного управления являются:

1) обеспечение функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Челябинской области (далее именуется - государственная система бесплатной юридической помощи);

2) методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий;

3) организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области;

4) создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями;

5) правовое и организационное обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области;

6) организация составления списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в Челябинской области.

III. Функции Главного управления

8. В соответствии с основными задачами Главное управление осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и представляет Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Челябинской области или Правительства Челябинской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Главного управления;

2) участвует в заседаниях Законодательного Собрания Челябинской области, а также в работе иных органов государственной власти Челябинской области и государственных органов при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;

3) осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области;

4) готовит проекты отзывов Правительства Челябинской области на проекты федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

5) проводит мероприятия, направленные на повышение качества правовой работы в органах местного самоуправления Челябинской области;

6) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области в области обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью;

7) привлекает к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи адвокатов;

8) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

9) заключает соглашения с адвокатской палатой Челябинской области об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

10) участвует в проведении семинаров, симпозиумов, конференций и других мероприятий, проводимых с участием органов местного самоуправления;

11) принимает решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

12) утверждает представляемые адвокатской палатой Челябинской области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

13) организует взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Челябинской области;

14) осуществляет информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи;

15) вносит представления о создании юридической консультации в случае, предусмотренном статьей 24 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

16) готовит материалы по ходатайствам о помиловании осужденных, а также по ходатайствам лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, для рассмотрения Комиссией по вопросам помилования на территории Челябинской области и Губернатором Челябинской области;

17) готовит для внесения Президенту Российской Федерации проект представления Губернатора Челябинской области о целесообразности применения акта помилования;

18) готовит к опубликованию список лиц, рекомендованных Губернатором Челябинской области к помилованию;

19) готовит ответы на обращения граждан, представителей общественных и иных организаций о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании;

20) ведет учет поступивших в Комиссию по вопросам помилования на Территории Челябинской области ходатайств о помиловании;

21) обеспечивает взаимодействие Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области с судебными органами, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации, комиссиями по вопросам помилования на территории других субъектов Российской Федерации;

22) осуществляет организационное обеспечение заседаний Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области;

22-1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Комиссии Челябинской области по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность; (Подпункт дополнен  -  Постановление  Губернатора  Челябинской  области от 29.06.2017 № 133)

23) осуществляет организацию деятельности мировых судей, разработку и осуществление мер по ее совершенствованию;

24) проводит конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Челябинской области в Главном управлении и аппарате мировых судей Челябинской области;

25) формирует кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Челябинской области в Главном управлении и аппарате мировых судей;

26) ведет кадровый, статистический и персональный учет государственных гражданских служащих Челябинской области, работников, осуществляющих техническое обеспечение, и младшего обслуживающего персонала;

27) организует и участвует в повышении квалификации мировых судей и работников аппарата мировых судей;

28) осуществляет организацию судебного делопроизводства, архивной работы и формирование судебной статистики на судебных участках мировых судей;

29) осуществляет разработку, внедрение и сопровождение программных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, информационно-правового обеспечения деятельности мировых судей;

30) обеспечивает доступ к информации о деятельности мировых судей, в том числе размещаемой в сети Интернет;

31) ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, в том числе проводит правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, готовит по ним экспертные заключения;

32) оказывает правовую помощь специалистам органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

33) ведет воинский учет, осуществляет с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по мобилизационной работе;

34) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главного управления и обеспечение деятельности мировых судей;

35) обеспечивает размещение мировых судей и работников аппарата мировых судей в надлежащих для их деятельности и определяемых органами местного самоуправления помещениях;

36) организует реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями;

37) организует надлежащую эксплуатацию, содержание, сохранность инженерных коммуникаций в зданиях и помещениях, занимаемых мировыми судьями и Главным управлением;

38) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей;

39) оказывает содействие органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской области;

40) контролирует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской области, а также целевое использование финансовых средств, предоставленных на эти цели;

41) осуществляет финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской области;

42) организует составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции, действующих на территории Челябинской области, представляет их на подписание Губернатору Челябинской области;

43) осуществляет функции государственного заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд по направлениям своей деятельности;

44) организует соблюдение правил техники безопасности и требований охраны труда;

45) проводит комплекс мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности;

46) контролирует соблюдение требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Челябинской области в пределах своей компетенции;

47) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

48) организует прием граждан, рассмотрение обращений, жалоб и заявлений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

49) осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своих полномочий;

50) осуществляет иные функции, возложенные на Главное управление законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

IV. Права и обязанности Главного управления

9. Главное управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, Правительству Челябинской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке у исполнительных органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций, кроме сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с действующим законодательством;

3) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, коллегии, комиссии, группы) в установленных сферах деятельности;

4) привлекать специалистов научно-исследовательских и иных организаций, в том числе на договорной основе, для решения вопросов, находящихся в ведении Главного управления;

5) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Челябинской области, заинтересованных организаций.

10. Главное управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;

2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и заместителя Губернатора Челябинской области, курирующего деятельность Главного управления;

3) представлять сведения по запросам федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

4) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Главного управления;

5) не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при реализации функций, возложенных на Главное управление;

6) обеспечивать режимы конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные или сведения для служебного пользования.

V. Организация деятельности Главного управления

11. Главное управление возглавляет начальник Главного управления юстиции Челябинской области (далее именуется - начальник Главного управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Начальник Главного управления имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке.

13. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главного управления;

2) распределяет обязанности и ответственность между заместителями начальника Главного управления;

3) утверждает штатное расписание Главного управления в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

4) назначает на должность и освобождает от должности, принимает решения о поощрении и наказании работников аппарата мировых судей и Главного управления, выдает доверенности на представление интересов Главного управления;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Главном управлении и аппарате мировых судей;

6) утверждает смету расходов на содержание Главного управления в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований;

7) утверждает положения о деятельности структурных подразделений, должностные регламенты и должностные инструкции работников Главного управления и аппарата мировых судей;

8) вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и штатной численности Главного управления;

9) утверждает планы работы структурных подразделений Главного управления, а также отчеты об их деятельности;

10) организует работу Главного управления, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

11) действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

12) обеспечивает создание условий в Главном управлении по защите сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

14. На период отсутствия начальника Главного управления исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя начальника Главного управления. В случае отсутствия начальника Главного управления и первого заместителя начальника Главного управления исполнение обязанностей может быть возложено на одного из заместителей начальника Главного управления на основании соответствующего приказа начальника Главного управления.

15. Работники Главного управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и должностными инструкциями, утвержденными начальником Главного управления, и служебным распорядком Главного управления.

VI. Имущество и финансы

16. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

17. За Главным управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Главное управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении.

VII. Ответственность

18. Начальник Главного управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Главное управление полномочий в пределах своей компетенции;

2) несвоевременное или противоречащее законодательству принятие решений;

3) нецелевое использование бюджетных средств.

19. Первый заместитель начальника Главного управления и заместители начальника Главного управления несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, и ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Главного управления в пределах своих полномочий.

20. Работники Главного управления и аппарата мировых судей несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация Главного управления

21. Создание, реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

                         Утверждена

                         постановлением

                         Губернатора

                         Челябинской области

                         от 10.12.2014 г. N 235

                                    Структура

                Главного управления юстиции Челябинской области

                                        ----------------

                                        |  Начальник   |

                                        |   Главного   |

                                        |  управления  |

                                        -------|--------

----------------------------|------------------+-----------------|------------------------------

|                  ---------|--------  --------|-------    ------|------                       |

|                  |  Заместитель   |  |    Первый    |    |Заместитель|                       |

|                  |   начальника   |  | заместитель  |    |начальника |                       |

|                  |    Главного    |  |  начальника  |    | Главного  |                       |

|                  |   управления   |  |   Главного   |    |управления |                       |

|                 -|                |--|  Управления  |  --|           |                       |

|                 |------------------| ----------------  | -------------                       |

|---------------- |------------------|-------------------|-----------------------------------  |

||   Планово-   | ||     Отдел      |||      Отдел      |||     Отдел      ||    Аппарат    |  |

||экономический | ||государственной |||   обеспечения   |||  мониторинга   || мировых судей |--|

||    отдел     | ||службы и кадров |||    судебного    |||правоприменения |-----------------  |

|---------------- |------------------||делопроизводства ||| и обеспечения  |                   |

|                 |                  |-------------------||  деятельности  |-----------------  |

|---------------- |------------------|-------------------||административных||    Служба     |  |

||              | ||                |||                 |||комиссий органов||      по       |---

||    Отдел     | ||                ||| Информационно-  |||    местного    ||мобилизационной|

||бухгалтерского| ||     Отдел      |||  аналитический  ||| самоуправления ||    работе     |

||    учета     | ||делопроизводства|||      отдел      ||------------------|               |

||  и контроля  | ||                |||                 ||                  -----------------

||              | ||                |||                 ||------------------

|---------------- |------------------|-------------------|| Отдел ведения  |

|                 |                  |                   ||    регистра    |

|-----------------|------------------|-------------------|| муниципальных  |

||               |||                |||                 |||  нормативных   |

|| Отдел закупок |||     Отдел      |||                 ||| правовых актов |

||      для      |||компьютеризации |||   Юридический   |||  Челябинской   |

||государственных||| и программного |||      отдел      |||    области     |

||     нужд      |||  обеспечения   |||                 |||                |

-|               |-|                |||                 ||------------------

 ----------------- ------------------|-------------------|------------------

                                     |                   ||     Отдел      |

                                     | ------------------||  организации   |

                                     | |                |||   работы по    |

                                     | |                |||    оказанию    |

                                     | |                |||   бесплатной   |

                                     | |                |||  юридической   |

                                     | |                |||    помощи и    |

                                     | |     Служба     |||  обеспечения   |

                                     | |  эксплуатации  |||  деятельности  |

                                     | |                |||  Комиссии по   |

                                     | |                |||    вопросам    |

                                     | |                |||  помилования   |

                                     | |                ||| на территории  |

                                     --|                |||  Челябинской   |

                                       -------------------|    области     |

                                                          ------------------

Утверждена

постановлением

Губернатора

Челябинской области

от 10.12.2014 г. N 235

        (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области

                от 29.02.2016 № 72; от 30.10.2017 № 214)

                              Штатная численность

                Главного управления юстиции Челябинской области

N п/п	Наименование должности	Количество единиц
		государственных гражданских служащих	не относящихся к государственным гражданским служащим
1.	Начальник Главного управления	1
2.	Первый заместитель начальника Главного управления	1
3.	Заместитель начальника Главного управления	2
4.	Начальник отдела - главный бухгалтер	1
5.	Начальник отдела	11
6.	Заместитель начальника отдела	1
7.	Начальник службы	1
8.	Консультант	8
9.	Главный специалист	8
10.	Ведущий специалист	11
11.	Помощник мирового судьи	181
12.	Секретарь судебного заседания	181
13.	Начальник службы эксплуатации		1
14.	Старший инженер		1
15.	Инженер		3
16.	Старший инспектор		5
17.	Старший экономист		3
18.	Юрисконсульт		4
19.	Старший программист		2
20.	Программист		4
21.	Бухгалтер		3
22.	Документовед		2
23.	Заведующий складом		1
24.	Делопроизводитель		181
25.	Архивариус		56
26.	Инспектор		2
27.	Экспедитор		1
28.	Техник		2
29.	Уборщик служебных помещений		3
	Итого	407	274
	Всего	681