Постановление Правительства Челябинской области от 27.01.2015 № 6-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.01.2015 г. N 6-П

   г. Челябинск

О Порядке предоставления

в 2015 году субсидий

местным бюджетам на завершение

работ по созданию

сети многофункциональных

центров предоставления

государственных и

муниципальных услуг

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 1058-р Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 27 января 2015 г. N 6-П

Порядок

предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам

на завершение работ по созданию сети многофункциональных

центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок предоставления в 2015 году субсидий местным бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 1058-р и определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Челябинской области.

2. Субсидии местным бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях Челябинской области (далее именуются - субсидии местным бюджетам) предоставляются местным бюджетам в пределах средств межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Челябинской области на 2015 год.

3. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на завершение работ по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - МФЦ), включающих в себя реализацию мероприятий, направленных на:

1) достижение такого количества окон обслуживания МФЦ, которое обеспечит выполнение в Челябинской области положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено утвержденной председателем Правительства Челябинской области схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с положениями методики проведения мониторинга значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года N 135 (далее именуется - Схема размещения МФЦ);

2) обеспечение соответствия деятельности МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее именуются - Правила организации деятельности МФЦ).

4. Средства субсидий местным бюджетам могут быть направлены:

1) на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;

2) на оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ;

3) на разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующей положениям Правил организации деятельности МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

4) на создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;

5) на обучение сотрудников МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ;

6) на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ.

5. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в 2015 году, на исполнение которого предоставляется субсидия местному бюджету;

2) наличие в местном бюджете объема ассигнований на создание, развитие или содержание МФЦ в муниципальных образованиях в 2015 году;

3) софинансирование из местных бюджетов расходов на создание, развитие или содержание МФЦ в объеме не менее 10 процентов от общей запланированной на средства субсидии местному бюджету стоимости работ;

4) соответствие работ, которые планируется провести на субсидию местному бюджету, целям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

5) своевременное и достоверное представление отчетов по освоению субсидий на аналогичные цели, полученных ранее.

6. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:

C - размер субсидии местному бюджету;

 - стоимость работ по каждому предусмотренному мероприятию;

if]> - коэффициент софинансирования - 0,9.

7. Субсидии местным бюджетам предоставляются при условии предоставления в срок до 1 февраля 2015 года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидии, подписанной главой муниципального образования, содержащей следующую информацию:

о нормативном правовом акте муниципального образования, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия местному бюджету;

о сумме запрашиваемой субсидии;

о перечне работ, которые планируется провести на субсидию местному бюджету, с указанием расчетов по проводимым работам;

об объеме софинансирования за счет средств местного бюджета расходов на проведение работ;

2) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2015 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий по созданию, развитию или содержанию МФЦ, заверенной финансовым органом муниципального образования.

При наличии в заявке мероприятий по приобретению вычислительной техники, оргтехники, сетевого оборудования, программного обеспечения и иных компонентов информационно-коммуникационных технологий за счет средств субсидии необходимо наличие спецификации на вышеуказанные закупки.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам проводит Управление государственной службы Правительства Челябинской области (далее именуется - Управление государственной службы) на основании документов, указанных в настоящем пункте.

8. В течение 10 календарных дней со дня окончания подачи заявок Управление государственной службы организует рассмотрение поступивших заявок на заседании Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области, созданной постановлением Губернатора Челябинской области от 04.03.2010 г. N 67 "О Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области" (далее именуется - Комиссия по проведению административной реформы).

Рекомендации по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии утверждаются протоколом Комиссии по проведению административной реформы.

9. Управление государственной службы по истечении 7 календарных дней со дня получения рекомендаций Комиссии по проведению административной реформы формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам, в течение 10 календарных дней со дня утверждения Правительством Челябинской области распределения субсидий местным бюджетам заключают с Правительством Челябинской области соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам (далее именуются - Соглашения).

11. Соглашение должно содержать следующие положения:

наименование сторон Соглашения;

целевое назначение субсидии местному бюджету;

размер и сроки предоставления субсидии местному бюджету;

права и обязанности сторон Соглашения;

срок действия Соглашения;

перечень МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ с указанием месторасположения и количества окон обслуживания, которые планируется открыть по результатам реализации субсидий местным бюджетам в соответствии со Схемой размещения МФЦ;

значения показателей результативности предоставления субсидии местному бюджету, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения, в том числе последствия недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии местному бюджету и нецелевого использования субсидии местному бюджету;

порядок и сроки представления отчетности о реализации субсидии местному бюджету;

условие об осуществлении контроля за соблюдением муниципальным образованием условий Соглашения, установленных при предоставлении субсидии местному бюджету;

основания и условия внесения изменений в Соглашение и расторжения Соглашения;

случаи, сроки и порядок возврата субсидии местному бюджету в бюджет Челябинской области;

основания для внесения изменений в Соглашение.

12. В течение 10 календарных дней с даты заключения Соглашений Правительство Челябинской области перечисляет денежные средства на лицевые счета муниципальных образований, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Челябинской области.

13. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Контроль и оценка эффективности расходования субсидий местным бюджетам осуществляется Управлением государственной службы и Бухгалтерской службой (комитетом) Правительства Челябинской области на основе следующих показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам:

1) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания в МФЦ;

2) количество окон обслуживания МФЦ, созданных в установленные Соглашением сроки, которые соответствуют требованиям Правил организации деятельности МФЦ и в которых организовано предоставление государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Управление государственной службы и Бухгалтерскую службу (комитет) Правительства Челябинской области до 15 января 2016 года отчеты о выполненных работах, о расходах местных бюджетов, а также отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии местному бюджету по форме, прилагаемой к Соглашению.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.