Постановление Правительства Челябинской области от 15.04.2015 № 195-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2015 г. N 195-П

   г. Челябинск

Об уполномоченном органе,

признании утратившими силу

постановления Правительства

Челябинской области

от 23.05.2012 г. N 230-П и

отдельных положений

постановления Правительства

Челябинской области

от 19.09.2013 г. N 311-П

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                          от 25.01.2017 № 15-П)                        

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации "О недрах", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области (Бобраков А.Е.) уполномоченным органом на осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее именуется - уполномоченный орган).

2. Установить:

1) организационную структуру уполномоченного органа (прилагается);

2) полномочия, функции, порядок деятельности уполномоченного органа (прилагается).

3. Определить:

1) перечень должностных лиц уполномоченного органа (прилагается);

2) перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях (прилагается).

4. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 230-П "Об уполномоченном органе" (Южноуральская панорама, 19 июня 2012 г., N 89);

2) пункт 1 постановления Правительства Челябинской области от 19.09.2013 г. N 311-П "О внесении изменений в постановления Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 230-П, от 25.07.2013 г. N 186-П" (Южноуральская панорама, 21 декабря 2013 г., N 195).

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 15.04.2015 г. N 195-П

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                          от 25.01.2017 № 15-П)                        

                            Организационная структура

                             уполномоченного органа

                                                                     ---------------------------------

                   --------------------------------------------------|            Министр            |-------------------------------------------------------------------------

                   |                                                 ---------------------------------                               |                              |         |

                   |                                                     |                      |                                    |                              |         |

--------------------------------------------------  ---------------------------------  ------------------------------------  ----------------------------  -----------------  |

|          Первый заместитель Министра           |  |     Заместитель Министра      |  |      Заместитель Министра        |  |  Заместитель Министра -  |  |   Отдел по    |  |

--------------------------------------------------  ---------------------------------  ------------------------------------  |   начальник управления   |  |мобилизационной|  |

-----------------  ------------- -----------------  ---------------------------------  ------------------------------------  ----------------------------  |    работе     |  |

|   Правовое    |  |Управление | | Корпоративное |  |   Управление   ||    Отдел    |  |  Управление    ||   Управление   |  ----------------------------  -----------------  |

|  управление   |  |кадастровой| |  управление   |  |   природных    ||регионального|  | имущественных  ||   земельных    |  |Организационно-контрольное|                     |

|               |  |  оценки   | |               |  |    ресурсов    ||   надзора   |  |   отношений    ||   отношений    |  |        управление        |  -----------------  |

-----------------  ------------- -----------------  |                ||             |  |                ||                |  |                          |  |     Отдел     |  |

-----------------  ------------- -----------------  ---------------------------------  ------------------------------------  |                          |  |  финансового  |  |

|Отдел правовой |  |   Отдел   | |   Отдел по    |                                                                           |                          |  |   анализа,    |  |

|  экспертизы   |  |организации| |   контролю    |  ------------------                 ------------------------------------  |                          |  |бухгалтерского |--|

|               |  |кадастровой| |      за       |  |     Отдел      |                 |      Отдел     ||     Отдел      |  ----------------------------  |    учета и    |  |

|               |  |  оценки   | | деятельностью |  |водопользования |                 |  разграничения ||землеустройства |                                |  отчетности   |  |

|               |  |           | |государственных|  |                |                 | собственности и||и кадастрового  |  ----------------------------  |               |  |

|               |  |           | |  предприятий  |  ------------------                 |  использования ||     учета      |  |          Отдел           |  |               |  |

|               |  |           | |               |                                     |    жилищного   ||                |  |материально-технического, |  -----------------  |

|               |  |           | |               |                                     |      фонда     ||                |  |программного обеспечения и|                     |

-----------------  ------------- -----------------  ------------------                 |                ||                |  |    защиты информации     |  -----------------  |

-----------------  -------------- ----------------  |     Отдел      |                 ------------------------------------  |                          |  |     Отдел     |  |

|Отдел судебной |  |   Отдел    | |  Отдел по    |  |недропользования|                 ------------------------------------  |                          |  |государственной|  |

|       и       |  |  проверок  | | контролю за  |  |                |                 |      Отдел     ||    Отдел по    |  |                          |  |службы и кадров|---

|правотворческой|  | имущества  | |деятельностью |  ------------------                 |   управления   ||   реализации   |  ----------------------------  -----------------

|    работы     |  |юридических | | учреждений   |  ------------------                 | собственностью ||   отдельных    |  ----------------------------

|               |  |и физических| |и акционерных |  |     Отдел      |                 |                ||  полномочий в  |  |          Отдел           |

-----------------  |    лиц     | |   обществ    |  | лицензирования |                 |                ||     сфере      |  |  контрольно-ревизионной  |

                   -------------- ----------------  ------------------                 |                ||землепользования|  |          работы          |

                                                                                       ------------------------------------  ----------------------------

                                                                                       ------------------------------------  ----------------------------

                                                                                       |     Отдел      ||Отдел управления|  |  Отдел делопроизводства  |

                                                                                       |  договорных    || и распоряжения |  |      и планирования      |

                                                                                       |   отношений    ||   земельными   |  |                          |

                                                                                       |                ||   участками    |  |                          |

                                                                                       ------------------------------------  ----------------------------

                                                                                       ------------------

                                                                                       |     Отдел      |

                                                                                       |государственной |

                                                                                       |  регистрации   |

                                                                                       ------------------

                                                                                       ------------------

                                                                                       | Отдел ведения  |

                                                                                       |   реестров     |

                                                                                       ------------------

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 15.04.2015 г. N 195-П

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                          от 25.01.2017 № 15-П)                        

Полномочия, функции, порядок

деятельности уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

2. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами прокуратуры, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и организациями.

3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее именуется - государственный геологический надзор);

2) организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области государственного геологического надзора;

3) разработка административного регламента осуществления государственного геологического надзора;

4) организация и проведение мониторинга эффективности государственного геологического надзора;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области полномочий.

4. В целях реализации возложенных полномочий уполномоченный орган при осуществлении государственного геологического надзора выполняет следующие функции:

1) организует и проводит проверки индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

2) в пределах своей компетенции принимает меры при выявлении в деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нарушений требований действующего законодательства:

оформляет предписания об устранении нарушений;

возбуждает дела об административных правонарушениях;

рассматривает дела об административных правонарушениях;

рассматривает жалобы и протесты на постановления по делам об административных правонарушениях;

обращает к исполнению постановления о назначении административного наказания;

обращается в суд с заявлениями;

направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований законодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

3) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области функции.

5. Уполномоченный орган возглавляет Министр имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министр).

6. Непосредственную деятельность по осуществлению государственного геологического надзора реализует отдел регионального надзора уполномоченного органа (далее именуется - отдел). Отдел возглавляет начальник отдела.

Деятельность отдела курирует заместитель Министра.

(Пункт  6 в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области от 25.01.2017 № 15-П)

7. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на уполномоченный орган полномочий.

8. Заместитель Министра, начальник отдела несут ответственность за: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 25.01.2017 № 15-П)

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

несвоевременное или противоречащее действующему законодательству решение.

9.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской области от 25.01.2017 № 15-П)

10. Сотрудники уполномоченного органа, непосредственно исполняющие полномочия по осуществлению надзорных и контрольных функций, за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных инструкциях, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

Приложение N 3

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 15.04.2015 г. N 195-П

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                          от 25.01.2017 № 15-П)                        

                                    Перечень

                     должностных лиц уполномоченного органа

Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие полномочия по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения:

1) Министр имущества и природных ресурсов Челябинской области - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Челябинской области;

2) заместители главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Челябинской области:

первый заместитель Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области;

заместитель Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области;

3) старшие государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Челябинской области:

начальник отдела регионального надзора;

заместитель начальника отдела регионального надзора;

4) государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Челябинской области:

консультант отдела регионального надзора;

главный специалист отдела регионального надзора;

ведущий специалист отдела регионального надзора.

Приложение N 4

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 15.04.2015 г. N 195-П

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                          от 25.01.2017 № 15-П)                        

                                    Перечень

              должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право

            составлять протоколы об административных правонарушениях

Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 (в части пользования участками недр местного значения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр местного значения), статьей 8.5 (в части сокрытия, искажения или несвоевременного сообщения информации о состоянии участков недр местного значения), статьей 8.9 (в части нарушения требований по охране участков недр местного значения), частью 1 статьи 8.10 (в части нарушения требований по рациональному использованию участков недр местного значения), статьей 8.11 (в части нарушения правил и требований проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения), частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право следующие должностные лица уполномоченного органа:

1) Министр имущества и природных ресурсов Челябинской области;

2) первый заместитель Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области;

3) заместитель Министра имущества и природных ресурсов Челябинской области;

4) начальник отдела регионального надзора;

5) заместитель начальника отдела регионального надзора.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право также следующие должностные лица уполномоченного органа;

1) консультант отдела регионального надзора;

2) главный специалист отдела регионального надзора;

3) ведущий специалист отдела регионального надзора.