Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 14.05.2015 № 90-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.05.2015 г. N 90-п

   г. Челябинск

Об утверждении Порядка оформления

документов для предоставления права

использования земельных участков

для размещения (установки) и

эксплуатации нестационарных

комплексов досугового пляжного

отдыха на территории города

Челябинска без предоставления

земельных участков в аренду

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 N 5976, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок оформления документов для предоставления права использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории города Челябинска без предоставления земельных участков в аренду (приложение).

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Внести настоящее постановление в раздел 5 "Земельные отношения и природопользование" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по правовым и имущественным вопросам Елистратова В.А.

Глава Администрации

города Челябинска        Е.Н. Тефтелев

Приложение

к постановлению

Администрации

города Челябинска

от 14.05.2015 г. N 90-п

Порядок

оформления документов для предоставления права

использования земельных участков для размещения

(установки) и эксплуатации нестационарных комплексов

досугового пляжного отдыха на территории города Челябинска

без предоставления земельных участков в аренду

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок оформления документов для предоставления права использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации нестационарных комплексов досугового пляжного отдыха на территории города Челябинска без предоставления земельных участков в аренду (далее - Порядок), разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2015 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2015 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 N 5976, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями".

2. Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие при оформлении правоустанавливающих документов на право использования земельных участков под нестационарными комплексами досугового пляжного отдыха, путем включения их в схему размещения нестационарных торговых объектов, если такое использование предполагается осуществлять без получения земельных участков в аренду.

3. Нестационарный торговый объект "Нестационарный комплекс досугового пляжного отдыха" (далее - НКДПО) - совокупность временных нестационарных объектов в виде специально оборудованного сооружения или комплекса таких сооружений, включающих объекты мелкорозничной торговой сети и объекты оказания услуг населению (в том числе пункты общественного питания (кафе, закусочные и так далее), предназначенных для активного и пассивного отдыха граждан с использованием специальных средств и аттракционов (ледяных и водяных горок, качелей, каруселей, лабиринтов, лестниц, башен, батутов, площадок для игровых видов спорта и иных специализированных конструкций развлекательного назначения, лежаков, топчанов, стационарных зонтиков от солнца, кабинок для переодевания, туалетных кабинок и так далее).

4. Размещение НКДПО допускается при условии соблюдения указаний (в том числе по размещению санитарно-гигиенических объектов, объектов благоустройства), предусмотренных Постановлением Госстандарта СССР от 25.12.1980 N 5976, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 N 1215.

II. Порядок оформления документов для предоставления права

размещения (установки) и эксплуатации нестационарных

торговых объектов "Нестационарных комплексов

досугового пляжного отдыха"

5. Владельцы НКДПО, размещенных на территории города Челябинска до даты вступления в силу постановления Администрации города Челябинска, которым утвержден настоящий Порядок, вправе обратиться с заявлением о предоставлении права использования земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО в соответствии с настоящим Порядком.

6. Размещение НКДПО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2015 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

7. В правовом акте о внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 30.12.2014 N 228-п "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска" указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование части земельного участка.

8. Размеры, порядок и сроки внесения платы за использование земельных участков, принимаются равными установленным нормативно-правовыми актами Челябинской области или муниципальных образований для случаев аренды земельных участков, предоставленных без проведения торгов до тех пор, пока иное правовое регулирование не будет установлено законодательством Российской Федерации.

9. В целях оформления документов, в соответствии с настоящим Порядком, в Администрацию города Челябинска подается заявление о включении объектов в Схему для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО. Заявление подается на имя Главы Администрации города Челябинска и регистрируется в порядке, установленном Регламентом Администрации города Челябинска. В заявлении указываются следующие сведения:

1) цель использования объектов, включаемых в схему размещения;

2) виды объектов, составляющих НКДПО;

3) планируемые сроки размещения НКДПО.

10. К заявлению прилагаются:

1) копия правового акта Администрации города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска, действующего в пределах его компетенции, установленной правовым актом Администрации города Челябинска о включении НКДПО в схему размещения нестационарных торговых объектов (при повторном обращении о включении объектов в Схему для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО);

2) справка из Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - КУИиЗО г. Челябинска) об отсутствии задолженности за размещение (установку) и эксплуатацию НКДПО в предыдущий период (при повторном обращении о включении объектов в Схему для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО);

3) схема расположения НКДПО на земельном участке (графическое отображение предполагаемых границ земельного участка, необходимого для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО);

4) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в налоговом органе;

5) документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, временное удостоверение личности по форме 2П) (для физических лиц).

11. Заявления об оформлении документов рассматриваются Комиссией по вопросам размещения (установки) и эксплуатации НКДПО на территории города Челябинска (далее - Комиссия). Состав Комиссии и порядок ее работы определяются правовым актом Администрации города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска, принятым в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска.

12. В течение 7 дней со дня поступления заявления Комиссия рассматривает документы, предоставленные заявителем, на предмет полного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

13. По итогам рассмотрения поступивших заявлений Комиссия принимает рекомендации о разрешении оформления документов по предоставлению права использования земельных участков для размещения (установки) НКДПО и включении его в Схему либо об отказе в оформлении таких документов.

14. Основаниями для отказа во включении нестационарного торгового объекта в Схему являются:

1) наличие заявленного нестационарного торгового объекта в утвержденной Схеме;

2) нецелесообразность размещения объекта в связи с достижением установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3) наличие ограничений, предусмотренных водоохранными, градостроительными, строительными, техническими, санитарно-эпидемиологическими и другими обязательными к исполнению нормами и правилами.

15. Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска, с учетом полученных рекомендаций Комиссии в срок, не превышающий 7 дней со дня получения рекомендаций от Комиссии, готовит проект правового акта о внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 30.12.2014 N 228-п "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска" (далее - правовой акт о внесении изменений в Схему) либо об отказе во включении нестационарного торгового объекта в Схему и направляет его для утверждения в Администрацию города Челябинска. В течение 3 дней со дня получения от Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска проекта вышеуказанного правового акта Администрация города Челябинска или должностное лицо Администрации города Челябинска, действующие в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, утверждают правовой акт о внесении изменений в Схему. Отказ оформляется в виде решения Администрации города Челябинска или должностного лица Администрации города Челябинска, принятого в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска. В случае принятия положительного решения дальнейшее размещение (установка) и эксплуатация объектов пляжной инфраструктуры осуществляются в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов. В течение 3 дней после принятия правового акта о включении объекта пляжной инфраструктуры в Схему Комиссия готовит и выдает заявителю копию правового акта о включении НКДПО в Схему.

16. В течение 5 дней со дня включения НКДПО в Схему Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска готовит проект правового акта Администрации города Челябинска о предоставлении права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО и направляет его в Администрацию города Челябинска. В течение 3 дней со дня получения от Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска проекта вышеуказанного правового акта Администрация города Челябинска или должностное лицо Администрации города Челябинска, действующие в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, принимают правовой акт о предоставлении права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО.

17. КУИиЗО г. Челябинска в срок не более 5 дней после принятия Администрацией города Челябинска или должностным лицом Администрации города Челябинска, действующим в пределах их компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, правового акта о предоставлении права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО, осуществляют подготовку договора о порядке и условиях размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и направляют его заявителю с предложением о его заключении.

В указанном договоре должны быть указаны следующие существенные условия:

а) местоположение и фактическая площадь земельного участка, используемого для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО;

б) срок действия права использования земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО (не более пяти месяцев с момента заключения соглашения);

в) размеры, порядок и сроки внесения платы за использование земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации НКДПО.

18. После представления подписанного со стороны заявителя экземпляра договора КУИиЗО г. Челябинска в течение 2 дней подписывает договор, ставит его на учет и выдает заявителю. Заявитель получает свой экземпляр договора в отделе выдачи документов КУИиЗО г. Челябинска.

Глава Администрации

города Челябинска        Е.Н. Тефтелев