Постановление Правительства Белгородской области от 06.07.2009 № 238-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 июля 2009 г.                                         N 238-пп


                О подготовке и содержании в готовности
     необходимых сил и средств для защиты населения и территорий
            Белгородской области от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера


     В целях   упорядочения   подготовки  и  содержания  в  готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий области от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  в
соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года
N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря  2003  года  N  794  "О  единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций" правительство области постановляет:
     1. Утвердить Положение о подготовке  и  содержании  в  готовности
необходимых   сил   и   средств  для  защиты  населения  и  территорий
Белгородской   области   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера (прилагается).
     2. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  и
городских округов принять соответствующие постановления об утверждении
положения о подготовке и содержании в  готовности  необходимых  сил  и
средств  для  защиты  населения  и  территорий Белгородской области от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области  -  секретаря  Совета  безопасности  области  С.А.
Литвинова.
     Об исполнении постановления информировать к 1 ноября 2009 года.


     Губернатор
     Белгородской области          Е.Савченко




                                                            Утверждено
                                  постановлением правительства области
                                            от 06 июля 2009 г N 238-пп

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о подготовке и содержании в готовности необходимых
           сил и средств для защиты населения и территорий
       Белгородской области от чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

     1. Настоящее  Положение определяет основы создания,  подготовки и
поддержания в готовности на  территорий  Белгородской  области  сил  и
средств,  предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  их  финансового   и
материально-технического обеспечения.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  силы  и   средства   для   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС)
в  Белгородской  области  создаются  и  содержатся  в   готовности   к
применению в организациях исходя из принципа необходимой достаточности
и максимально возможного их использования по обеспечению  безопасности
жизнедеятельности населения и территорий.
     Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персонала
предприятий  и  населения  от  вредных воздействий возможных аварий на
потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации
на территории области аварий, катастроф, опасных природных явлений или
иных бедствий,  которые могут повлечь за  собой  человеческие  жертвы,
нанести  ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,  а также
значительные    материальные    потери    с     нарушением     условий
жизнедеятельности.
     3. Состав  сил  и   средств   регионального,   муниципального   и
объектового  уровней,  порядок их приведения в готовность и применения
определяется  исходя  из  обстановки,  складывающейся  при  угрозе   и
возникновении  ЧС,  по  принципу вхождения сил и средств объектов (при
необходимости и частных лиц) в состав сил и  средств  территорий,  где
они расположены.
     4. Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС  всех  уровней  и
порядок  их  привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление
мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных
ситуаций своими силами.
     5. Руководители  органов   местного   самоуправления   организуют
создание,  подготовку  и  поддержание  в  готовности сил и средств для
предупреждения  и  ликвидации  возможных  чрезвычайных   ситуаций   на
территориях муниципальных образований области, включая силы и средства
объектов, расположенных на их территории.
     Руководители объектов   обеспечивают   создание,   подготовку   и
поддержание в готовности к применению сил и средств по  предупреждению
и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  обучение работников организаций
способам  защиты  и  действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  в  составе
невоенизированных формирований.
     6. Подготовка руководящего состава,  личного состава формирований
осуществляется  в учебных заведениях системы МЧС Российской Федерации,
а  также  в  учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне   и
чрезвычайным  ситуациям  Белгородской  области,  на курсах гражданской
обороны  в  порядке,  установленном  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации и области.
     7. В целях проверки готовности сил и средств к  выполнению  задач
по   защите  от  чрезвычайных  ситуаций  проводятся  командно-штабные,
тактикоспециальные и комплексные учения и тренировки.
     8. Порядок  привлечения сил и средств самостоятельных организаций
и частных лиц  для  решения  задач  в  интересах  других  организаций,
населения  и  территорий  оформляется  заблаговременно  на  договорной
основе.
     9. Финансовое   обеспечение  установленных  настоящим  Положением
мероприятий по созданию,  подготовке и  поддержанию  в  готовности  на
территории  Белгородской  области  сил и средств,  предназначенных для
предупреждения и ликвидации ЧС природного  и  техногенного  характера,
осуществляется  в  пределах расходных обязательств,  установленных для
соответствующего  уровня  бюджета,  средств  организаций   всех   форм
собственности и иных источников.
     10. Привлечение сил и средств федеральных органов  исполнительной
власти,   расположенных   на   территории  Белгородской  области,  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется   в   установленном
порядке   при  недостаточности  сил  и  средств  организаций,  органов
местного самоуправления и органов исполнительной  власти  Белгородской
области.
     11. Общее  методическое   руководство   по   вопросам   создания,
подготовки,  поддержания  в  готовности к применению сил и средств для
защиты от чрезвычайных ситуаций  на  территории  области  осуществляет
Главное   управление   МЧС   России   по   Белгородской   области  (по
согласованию),  а  непосредственное   руководство   и   исполнение   в
муниципальных  образованиях  организуют руководители объектов и органы
местного  самоуправления  через  свои  органы  управления,  специально
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны,  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     12. За  подготовку,  содержание  в  готовности  сил и средств для
защиты  населения  и  подведомственных  территорий   от   чрезвычайных
ситуаций  несут  ответственность  руководители соответствующих органов
государственной власти области,  местного самоуправления, предприятий,
учреждений  и  организаций  независимо  от  их организационно-правовой
формы в соответствии с законодательством Российской Федерации.