Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 16.07.2009 № 122

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

от 16 июля 2009г.                                          N122


О  создании и поддержании в постоянной
готовности к использованию технических
средств      управления   и   объектов
гражданской обороны


     В соответствии  с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N
68-ФЗ "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера",  от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ
"О связи",  от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О  гражданской  обороне",
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от 1 марта 1993
года  N  177  "Об  утверждении  Положения  о   порядке   использования
действующих  радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и
информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях
мирного  и  военного  времени",  от  1  марта  1993  N 178 "О создании
локальных систем оповещения в районах размещения потенциально  опасных
объектов",  от  27  июля  1998  года  N  844  "О  формировании единого
производственно-технологического комплекса государственных электронных
средств массовой информации", от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке
создания убежищ и иных объектов гражданской обороны",  от  31  декабря
2004 года N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании
или ограничении использования любых сетей связи  и  средств  связи  во
время  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного характера",
постановлением Губернатора Белгородской области  от  24  февраля  2006
года N 62
     "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию
технических   средств  управления  и  объектов  гражданской  обороны",
постановляю:  1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   о   создании   и
поддержании   в  постоянной  готовности  к  использованию  технических
средств управления и объектов гражданской обороны (далее - Положение).
     2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений всех форм
собственности руководствоваться Положением,  утверждаемым в  пункте  1
настоящего постановления.
     3. Рекомендовать заместителю генерального директора  -  директору
Белгородского  филиала  ОАО  "ЦентрТелеком" Г.Н.  Кузьменко обеспечить
постоянную  готовность  к  использованию  в  мирное  и  военное  время
технических средств систем оповещения и связи города.
     4. Возложить на муниципальное  учреждение  "Управление  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода" (Авдеев
В.В.) методическое руководство и контроль за созданием и  поддержанием
в  постоянной  готовности  технических  средств  управления и объектов
гражданской обороны.
     5. Признать  утратившим  силу  постановление  главы администрации
города  Белгорода  от  17  апреля  2000  года  N  586  "О  создании  и
поддержании   в  постоянной  готовности  к  использованию  технических
средств управления и объектов гражданской обороны".
     6. Секретариату  Совета  безопасности (Побудилин М.М.) обеспечить
опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя  секретариата  Совета  безопасности  -  секретаря  Совета
безопасности   города   Белгорода   Побудилина   М.М.   Об  исполнении
постановления информировать к 15 июля 2009 года.


       Глава администрации города Белгорода          В. Потрясаев

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                                      города Белгорода
                                               от 16 июля 2009 г. N122


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о создании и поддержании в постоянной готовности
      к использованию технических средств управления и объектов
                         гражданской обороны

     1. Система   управления   гражданской   обороной   (далее  -  ГО)
составляет совокупность взаимосвязанных органов и  пунктов  управления
всех звеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления.
     2. Пункт управления - это специально оборудованное помещение  или
транспортное  средство,  предназначенное  для размещения и обеспечения
устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.
     3. Для  обеспечения  непрерывного  руководства  ГО в каждом звене
управления  в  мирное  время  создается  система  связи  ГО,   которая
полностью  развертывается  при  переводе  ГО  с  мирного  положения на
военное.  Она  представляет   собой   организационно   -   техническое
объединение сил и средств связи МУ "Управление ГОЧС города Белгорода",
общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.
     Система связи   ГО  базируется  на  государственной  сети  связи.
Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей между
пунктами  управления  и  широкого  использования связи государственной
сети общего пользования.
     4. Связь   с   городским   и   загородным   защищенными  пунктами
управления,  подвижным  пунктом  управления  организуется  с   пунктов
управления   оповещающей  части  противоздушной  обороны,  вышестоящих
начальников, военного управления, подчиненных сил и спасательных служб
эвакуационными и эвакуационными приемными комиссиями города Белгорода.
     5. Связь является основным средством,  обеспечивающим  управление
ГО и определяющим готовность системы управления ГО. Потеря связи ведет
к потере управления и к невыполнению поставленных задач.
     6. Важной   задачей   управления   является  организация  системы
оповещения  ГО.  Она   представляет   организационно   -   техническое
объединение   средств   для  передачи  в  короткие  сроки  сигналов  и
распоряжений  органам  управления  ГО,  МУ  "Управление  ГОЧС   города
Белгорода",     спасательным     службам    и    аварийно-спасательным
формированиям,   населению.   Системы   оповещения   ГО   организуются
заблаговременно  во всех звеньях управления,  с возможностью запуска с
городского и загородного защищенных пунктов управления.
     7. Оповещение  организуется  во  всех  звеньях управления с целью
своевременного приведения  в  готовность  системы  ГО,  предупреждения
органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника,
о радиоактивном,  химическом и бактериологическом заражении, об угрозе
катастрофического   затопления,   о   стихийных   бедствиях.   Система
оповещения  должна  обеспечивать  как  централизованное  (от  Главного
управления    МЧС    России    по   Белгородской   области),   так   и
децентрализованное (местное) оповещение населения.
     8. Технические   средства   пунктов  управления  в  мирное  время
поддерживаются в состоянии,  обеспечивающем приведение их в готовность
к использованию по назначению и в сроки,  устанавливаемые директивными
документами.     Это     обеспечивается     комплексом     мероприятий
эксплуатационно-технического  обслуживания,  который  включает  в себя
техническое  обслуживание,  текущий  ремонт,   планирование   и   учет
эксплуатации и ремонта.
     9. Технические средства управления при повседневной  эксплуатации
должны  содержаться  в  исправности  и  готовности  к использованию по
назначению.  Графики работы отдельных технических  средств  управления
разрабатывается  начальником (комендантом) запасного пункта управления
и утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятся
средства управления.
     10. Технические средства управления и объекты ГО города Белгорода
создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к
использованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО на
территории города с участием служб оповещения и связи ГО.
     11. Объектовые  технические  средства  управления  и  объекты  ГО
создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к
использованию  по  назначению  руководством  объекта,  с   последующим
включением их в состав городских технических средств управления.
     12. Поддержание  в  постоянной  готовности  к  использованию   по
назначению  технических  средств  управления и объектов ГО достигается
выполнением технических мероприятий,  которые  включают:
     планирование эксплуатационно-технического обслуживания;
     систематический контроль за техническим состоянием и  готовностью
территориальных  систем  управления  и  оповещения  к использованию по
предназначению,  осуществляемый органами исполнительной власти  города
Белгорода;
     своевременное и  полное   укомплектование   технических   средств
управления    запасными    частями;    качественное    метрологическое
обеспечение;
     высокую профессиональную      подготовку      специалистов     по
эксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту;
     непрерывное и   эффективное   управление   силами   и  средствами
эксплуатационно-технического обслуживания и текущего ремонта;
     наличие достоверных  сведений о техническом состоянии технических
средств оповещения;
     изучение и     обобщение    опыта    эксплуатационно-технического
обслуживания,    внедрение    прогрессивных    методов    технического
обслуживания и текущего ремонта.
     13. Под  техническими  средствами  управления   (далее   -   ТСУ)
понимается совокупность средств связи,  оповещения, автоматизированных
систем   управления,   отдельных   установок,   предназначенных    для
обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.
     14. В состав ТСУ объектов ГО входят системы радиосвязи, проводной
связи,    оповещения,    сигнализации,    автоматизированной   системы
управления,  энергоснабжения и  контроля  за  техническими  средствами
управления.
     15. ТСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности  к
использованию  по назначению в соответствии с установленным порядком и
режимами работы,  предусмотренными  руководящими  и  эксплуатационными
документами.
     16. Изменение режимов работы ТСУ (включение,  отключение, переход
на  резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с
записью в журнал дежурства.
     17. Ежемесячный   и   годовой   учет  работы  ТСУ  фиксируется  в
формулярах (паспортах).
     18. При   повседневной   эксплуатации   ТСУ   они  обеспечиваются
электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. При
этом в помещениях,  где находится дежурный персонал, предусматривается
рабочее и аварийное освещение, дежурный дизель - генератор находится в
готовности  к запуску и приему нагрузки,  потребители постоянного тока
питаются от выпрямительных устройств,  работающих в буферном режиме  с
аккумуляторными батареями.
     19. В  целях  проверки  готовности   дизель   -   генераторов   к
длительному      использованию     производится     опробование     их
работоспособности не  реже  одного  раза  в  месяц  продолжительностью
работы  до  одного  часа  с  нагрузкой 85-100 процентов от номинальной
мощности и с поочередной проверкой всех элементов автоматики. Проверка
работоспособности    дизель    -    генераторов   на   холостом   ходу
продолжительностью более 30 минут запрещается.
     20. В  ходе  учений  и  тренировок  проверяется  работа  дизель -
генераторов,  устройств  гарантированного  питания  и   аккумуляторных
батарей  на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних
источников электропитания.
     21. Аккумуляторные  батареи  содержатся  в  режиме  подзаряда или
заряда - разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки.
При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за
состоянием аккумуляторных батарей путем внешнего осмотра и  проведения
соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании
ТСУ контроль проводится периодически.  Один  раз  в  год  определяется
фактическая емкость аккумуляторных батарей.
     22. Обеспечение технической готовности  к  использованию  средств
управления  достигается своевременным и точным выполнением руководящих
документов по их техническому обслуживанию и  эксплуатации.  Для  этой
цели необходимы:
     проведение технического   обслуживания   средств   управления   в
соответствии с разработанными планами и графиками;
     своевременное проведение     ремонта     средств      управления,
соединительных и абонентных линий;
     надзор и проверка контрольно - измерительной аппаратуры;
     контроль за   состоянием   и   проведением   плановых   измерений
аппаратуры  каналов  и  линий   связи;
     материально - техническое обеспечение;
ведение эксплуатационно-технической документации.
     23. Общее  руководство  эксплуатационно-техническим обслуживанием
ТСУ осуществляет органы исполнительной власти города Белгорода.
     24. Планирование    и    организация    проведения   технического
обслуживания и ремонта ТСУ и  объектов  ГО  осуществляется  инженерным
персоналом    или    должностным    лицом,   назначенным   начальником
(руководителем) организации,  на балансе  которой  находятся  средства
управления.
     25. Виды,   периодичность   и   объем   работ   по   техническому
обслуживанию    и   ремонту   средств   управления   и   объектов   ГО
устанавливаются  соответствующими  руководящими  и   эксплуатационными
документами.
     26. Основанием  для  проведения  работ  является   годовой   план
технического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО.
     27. Внеплановые работы по  техническому  обслуживанию  и  ремонту
отдельных   средств   управления   проводятся   по  указанию  инженера
организации, ответственного за проведение эксплуатационно-технического
обслуживания ТСУ.
     28. При проведении  технического  обслуживания,  ремонта  средств
управления  сторонними  организациями  приемка произведенных ими работ
осуществляется по акту комиссией,  состоящей из  числа  представителей
собственников средств управления и этих организаций.


        Начальник МУ "Управление
        ГОЧС города Белгорода"          В.Авдеев