Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 711-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2015 г. N 711-П

   г. Челябинск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Челябинской области

от 22.10.2013 г. N 355-П

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 355-П "О государственной программе Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы" (Южноуральская панорама, 7 декабря 2013 г., N 187, спецвыпуск N 44; 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4 (часть II), октябрь - декабрь; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 апреля 2015 г.; 22 июня 2015 г.; 13 августа 2015 г.; 2 октября 2015 г.).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 30.12.2015 г. N 711-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу

Челябинской области "Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2017 годы (далее именуется - государственная программа):

1) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей государственной программы, дополнить абзацем следующего содержания:

"количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны, муниципальных образований";

2) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2014 - 2017 годах составляет 1995915,025 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 152546,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 843 368,525 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 24000,0 тыс. рублей, средства областного бюджета; 2015 год - 645997,705 рубля, в том числе: 23046,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 622951,205 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2016 год - 611372,0 тыс. рублей, средства областного бюджета; 2017 год - 714545,32 тыс. рублей, в том числе: 129500,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 585045,32 тыс. рублей - средства областного бюджета";

3) в позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации государственной программы:

в абзаце пятнадцатом слова "3 мероприятий" заменить словами "8 мероприятий";

дополнить абзацем следующего содержания:

"количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны - не менее 4 муниципальных образований".

2. В разделе V государственной программы:

1) таблицу 3 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

Объемы и источники

финансирования мероприятий государственной программы

N п/п	Название направлений государственной программы	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по источникам
			федеральный бюджет	областной бюджет
	Всего по государственной программе, в том числе по годам:	1995915,025	152546,5	1843368,525
	2014 год	24000,0		24000,0
	2015 год	645997,705	23046,5	622951,205
	2016 год	611372,0		611372,0
	2017 год	714545,32	129500,0	585045,32
1.	Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области", в том числе по годам:	1503164,26	129500,0	1373664,26
	2014 год	24000,0		24000,0
	2015 год	458072,96		458072,96
	2016 год	451826,5		451826,5
	2017 год	569264,8	129500,0	439764,8
2.	Направление "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций", в том числе по годам:	492750,765	23046,5	469704,265
	2014 год
	2015 год	187924,745	23046,5	164878,245
	2016 год	159545,5		159545,50
	2017 год	145280,52		145280,52";

2) в пункте 19:

цифры "1821372,22" заменить цифрами "1843368,525";

в абзаце четвертом цифры "627281,58" заменить цифрами "622951,205";

цифры "585045,32" заменить цифрами "611372,00";

3) в пункте 20 слова "в 2016 году" заменить словами "в 2017 году".

3. В абзаце двенадцатом пункта 28 раздела VII государственной программы слова "4 мероприятия" заменить словами "8 мероприятий".

4. В разделе VIII государственной программы:

1) таблицу пункта 29 изложить в следующей редакции:

"N п/п	Наименование направления	Расходы областного бюджета, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"	1373664,26	24000,0	458072,96	451826,5	439764,8
2.	Направление "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"	469704,265	0	164878,245	159545,5	145280,52";

2) в пункте 30:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) "Строительство, ремонт пожарных депо, оснащение пожарной техникой и основными средствами".

Строительство пожарных депо осуществляется способом приобретения и монтажа быстровозводимых зданий из сборно-разборных конструкций.

Расходы на реализацию мероприятия включают расходы на приобретение быстровозводимых зданий, разработку проектной документации для осуществления привязки на местности монтируемых зданий и подключения их к инженерным сетям жизнеобеспечения, монтаж сборно-разборных конструкций, ремонт зданий для размещения пожарных частей, приобретение основных средств для обеспечения деятельности подразделений противопожарной службы Челябинской области, размещаемых в этих зданиях (пожарная техника, оборудование, мебель, бытовая техника, средства связи и оргтехника).

Планируется:

в 2014 году средства областного бюджета в объеме 24000,0 тыс. рублей направить на:

приобретение и монтаж одного быстровозводимого здания сборно-разборного типа для размещения пожарной части - 15400,0 тыс. рублей;

проектирование привязки на местности, подключение к инженерным сетям жизнеобеспечения - 1500,0 тыс. рублей;

ремонт 3 существующих зданий пожарных депо - 7100,0 тыс. рублей;

в 2015 году средства областного бюджета в объеме 11709,248 тыс. рублей направить на:

приобретение и монтаж одного быстровозводимого здания сборно-разборного типа для размещения пожарной части - 9999,846 тыс. рублей;

проектирование привязки на местности, подключение к инженерным сетям жизнеобеспечения - 394,25 тыс. рублей;

приобретение основных средств для обеспечения деятельности подразделения (пожарная техника, оборудование, мебель, бытовая техника, средства связи и оргтехника) - 500,0 тыс. рублей;

ремонт 3 существующих зданий пожарных депо - 815,152 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году средства областного бюджета в объеме 12000,0 тыс. рублей направить на:

приобретение и монтаж одного быстровозводимого здания сборно-разборного типа для размещения пожарной части - 10000,0 тыс. рублей;

проектирование привязки на местности здания, подключение его к инженерным сетям жизнеобеспечения - 500,0 тыс. рублей;

приобретение основных средств для обеспечения деятельности подразделения (пожарная техника, оборудование, мебель, бытовая техника, средства связи и оргтехника) - 500,0 тыс. рублей;

ремонт 3 существующих зданий пожарных депо - 1000,0 тыс. рублей;";

в абзаце втором подпункта 2 слова "в 2015 году в объеме 444389,802 тыс. рублей, в 2016 - 2017 годах - по 425764,8 тыс. рублей ежегодно" заменить словами "в 2015 году в объеме 444375,482 тыс. рублей, в 2016 году - 447826,50 тыс. рублей, в 2017 году - 425764,8 тыс. рублей";

абзац третий подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"На субсидии местным бюджетам планируется направить в 2015 - 2017 годах 7988,23 тыс. рублей на обеспечение в круглосуточном режиме деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны в муниципальных образованиях (далее именуются - ДПО), в том числе: в 2015 году - 1988,23 тыс. рублей на обеспечение деятельности не менее 4 ДПО, в 2016 году - 4000,0 тыс. рублей на обеспечение деятельности не менее 8 ДПО, в 2017 году - 2000,0 тыс. рублей на обеспечение деятельности не менее 4 ДПО.";

3) в пункте 31:

абзац второй подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия осуществляется в рамках расходов на содержание поисково-спасательной службы Челябинской области: в 2015 году в объеме 90945,57 тыс. рублей, в 2016 году - 87222,9 тыс. рублей, в 2017 году - 83356,7 тыс. рублей;";

абзац второй подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия осуществляется в рамках расходов на содержание учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне: в 2015 году в объеме 73932,675 тыс. рублей, в 2016 году - 72322,6 тыс. рублей, в 2017 году - 61923,82 тыс. рублей.".

5. В разделе IX государственной программы:

1) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Для оценки эффективности государственной программы разработаны целевые индикаторы и показатели.

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

Индикаторы (показатели) государственной программы будут достигнуты при условии сохранения уровня финансирования государственной программы. Ухудшение значений индикаторов (показателей) может быть вызвано сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией, непроведением закупок, возникновением чрезвычайных ситуаций в регионе, которые могут повлечь порчу областного имущества или отказ систем реагирования.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы представлены в следующей таблице.

Наименование мероприятий государственной программы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Челябинской области: создание базовой и совершенствование существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности; предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны; обеспечение деятельности противопожарной службы Челябинской области	развитие и поддержание существующей инфраструктуры противопожарной службы Челябинской области в населенных пунктах, расположенных вне нормативного времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова; создание условий для организации подразделений добровольной пожарной охраны на территориях, где отсутствуют другие виды пожарной охраны; обеспечение требуемого нормативного уровня противопожарного прикрытия населенных пунктов; снижение количества погибших и пострадавших и размера материального ущерба вследствие пожаров	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов; количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны; количество проведенных мероприятий по энергосбережению; количество приобретенной автотехники для противопожарных подразделений
Мероприятия по обеспечению готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций: организация создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе создание основного центра обработки вызовов, включая техническое и программное оснащение; обеспечение деятельности поисково-спасательной службы Челябинской области; обеспечение деятельности учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне	повышение уровня защищенности населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; снижение количества погибших и пострадавших и размера материального ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций; снижение среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим	доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система - 112, в общем количестве населения Челябинской области; количество подготовленных и обученных должностных лиц и специалистов Челябинской областной подсистемы РСЧС и ГО на базе учебно-методического центра; готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению; готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к использованию по прямому предназначению; готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению; время выезда аварийно-спасательной группы (1-й эшелон без дополнительной укладки и с дополнительной укладкой; 2-й эшелон); количество проведенных мероприятий по энергосбережению; количество освоенных методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе";

2) в пункте 33:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"33. Обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации:";

в абзаце четвертом подпункта 10 слова "1 единицы" заменить словами "2 единиц";

дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны.

Показатель характеризует повышение уровня пожарной безопасности муниципальных образований Челябинской области за счет обеспечения противопожарного прикрытия общественными объединениями добровольной пожарной охраны в круглосуточном режиме.

Фактическое значение показателя определяется прямым подсчетом количества муниципальных образований, получивших в отчетном году субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, в соответствии с утвержденным Правительством Челябинской области распределением.

Плановое значение показателя устанавливается в зависимости от общего объема вышеуказанных субсидий, предусмотренного государственной программой на финансовый год, и из расчета в среднем 500 тыс. рублей на одно муниципальное образование.

Единица измерения - муниципальных образований.".

6. Приложения 1, 2 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).

7. Подпункт 6 пункта 4 приложения 3 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"6) эффективность затрат на реализацию мероприятия, определяемая как уменьшение показателей, равных отношению числа неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов к общему числу населенных пунктов муниципального образования; отношению количества жителей неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов к общему количеству жителей муниципального образования, либо как уменьшение показателя, равного доле населенных пунктов муниципального образования, не обеспеченных противопожарным прикрытием добровольной пожарной охраны в круглосуточном режиме, в общем числе населенных пунктов муниципального образования, прикрываемых добровольной пожарной охраной.".

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

Челябинской области"

на 2014 - 2017 годы

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 30.12.2015 г. N 711-П)

Система

мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Финансовые ресурсы, тыс. рублей
				источник	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Всего по государственной программе, в том числе по мероприятиям:			всего, в том числе:	1995915,025	24000,0	645997,705	611372,0	714545,32
				федеральный бюджет	152546,5	0	23046,5	0	129500,0
				областной бюджет	1843368,525	24000,0	622951,205	611372,0	585045,32
Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
1.	Создание базовой и совершенствование существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе:			всего, в том числе:	177209,248	24000,0	11709,248	0	141500,0
				федеральный бюджет	129500,0	0	0	0	129500,0
				областной бюджет	47709,248	24000,0	11709,248	0	12000,0
	строительство, ремонт пожарных депо, оснащение пожарной техникой и основными средствами	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	всего, в том числе:	177209,248	24000,0	11709,248	0	141500,0
				федеральный бюджет	129500,0	0	0	0	129500,0
				областной бюджет	47709,248	24000,0	11709,248	0	12000,0
2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны	Министерство экологии Челябинской области, муниципальные образования (по согласованию)	2015 - 2017 годы	областной бюджет	7988,23	0	1988,23	4000,0	2000,0
3.	Обеспечение деятельности противопожарной службы Челябинской области	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	областной бюджет	1317966,782	420385,50 <**>	444375,482	447826,5	425764,8
	Итого по направлению			всего, в том числе:	1503164,26	24000,0	458072,96	451826,5	569264,8
				федеральный бюджет	129500,0	0	0	0	129500,0
				областной бюджет	1373664,26	24000,0	458072,96	451826,5	439764,8
Направление "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"
4.	Организация создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе:			всего, в том числе:	23046,5	-	23046,5	-	-
	создание основного центра обработки вызовов, включая техническое и программное оснащение	Министерство экологии Челябинской области	2015 - 2017 годы	федеральный бюджет	23046,5	-	23046,5	-	-
	организация интеграции инфраструктуры дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с системой-112	муниципальные образования Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2017 годы		без финансирования
5.	Обеспечение деятельности поисково-спасательной службы Челябинской области	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	областной бюджет	261525,17	87684,3 <*>	90945,57	87222,9	83356,7
6.	Обеспечение деятельности учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	областной бюджет	208179,095	105909,95 <*>	73932,675	72322,6	61923,82
	Итого по направлению			всего, в том числе:	492750,765	0	187924,745	159545,5	145280,52
				федеральный бюджет	23046,5	-	23046,5	-	-
				областной бюджет	469704,265	0	164878,245	159545,5	145280,52