Постановление Правительства Челябинской области от 01.04.2016 № 161-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.2016 г. N 161-П

   г. Челябинск

О внесении изменений в

постановление Правительства

Челябинской области

от 30.12.2015 г. N 722-П

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Челябинской области "Содействие созданию в Челябинской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. N 722-П "О государственной программе Челябинской области "Содействие созданию в Челябинской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

председателя

Правительства

Челябинской области            Е.В. Редин

Утверждены

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 01.04.2016 г. N 161-П

Изменения,

которые вносятся в государственную программу Челябинской

области "Содействие созданию в Челябинской области

(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест

в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

1. В паспорте государственной программы Челябинской области "Содействие созданию в Челябинской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее именуется - Программа):

1) позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составит 8090974,438 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 700000,00 тыс. рублей; 2017 год - 821219,382 тыс. рублей; 2018 год - 821219,382 тыс. рублей; 2019 год - 821219,382 тыс. рублей; 2020 год - 821219,382 тыс. рублей; 2021 год - 821219,382 тыс. рублей; 2022 год - 821219,382 тыс. рублей; 2023 год - 821219,382 тыс. рублей; 2024 год - 821219,382 тыс. рублей; 2025 год - 821219,382 тыс. рублей";

2) в позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации государственной программы:

цифры "19090" заменить цифрами "19890";

после слов "в том числе" дополнить словами "19090 новых мест,".

2. В пункте 8 раздела III Программы:

1) в абзаце седьмом:

цифры "19090" заменить цифрами "19890";

после слов "в том числе" дополнить словами "19090 новых мест,";

2) в абзаце десятом:

цифры "19090" заменить цифрами "19890";

после слов "в том числе" дополнить словами "19090 новых мест,".

3. Абзац четвертый пункта 9 раздела IV Программы после слова "путем" дополнить словами "приобретения (выкупа) объектов инфраструктуры общего образования, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также путем".

4. В пункте 11 раздела V Программы:

1) цифры "7690974,438" заменить цифрами "8090974,438";

2) таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Общий объем финансирования государственной программы

N п/п	Направление реализации мероприятий государственной программы	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
1.	Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области	всего - 8090974,438, в том числе по годам: 2016 год - 700000,00; 2017 год - 821219,382; 2018 год - 821219,382; 2019 год - 821219,382; 2020 год - 821219,382; 2021 год - 821219,382; 2022 год - 821219,382; 2023 год - 821219,382; 2024 год - 821219,382; 2025 год - 821219,382
2.	Оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области	0
	Всего	всего - 8090974,438, в том числе по годам: 2016 год - 700000,00; 2017 год - 821219,382; 2018 год - 821219,382; 2019 год - 821219,382; 2020 год - 821219,382; 2021 год - 821219,382; 2022 год - 821219,382; 2023 год - 821219,382; 2024 год - 821219,382; 2025 год - 821219,382".

5. В разделе VII Программы:

1) в абзаце третьем пункта 17:

цифры "19090" заменить цифрами "19890";

после слов "в том числе" дополнить словами "19090 новых мест,";

2) в графе "2016" абзаца первого пункта 1 таблицы 3 пункта 18 цифру "0" заменить цифрами "800".

6. В разделе IX Программы:

1) раздел I таблицы 4 пункта 21 дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:

"1-2.

Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение (выкуп) зданий для размещения общеобразовательных организаций

1) создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области; 2) обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области

1) число новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования; 2) доля обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, в том числе: доля обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, по программам начального общего образования, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, по программам начального общего образования; доля обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, по программам основного общего образования, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, по программам основного общего образования; доля обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, по программам среднего общего образования, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, по программам среднего общего образования";

2) в графе "Влияние внешних факторов и условий на достижение целевого индикатора и показателя государственной программы" таблицы 5 пункта 22 цифры "7690974,438" заменить цифрами "8090974,438", цифры "300000,00" заменить цифрами "700000,00".

7. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

8. Приложение 2 к Программе дополнить условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам на приобретение (выкуп) зданий для размещения общеобразовательных организаций следующего содержания:

"Условия предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам на приобретение (выкуп) зданий

для размещения общеобразовательных организаций

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на приобретение (выкуп) зданий для размещения общеобразовательных организаций (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления в 2016 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на приобретение (выкуп) зданий, расположенных на территории Челябинской области, введенных в эксплуатацию и оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, для размещения общеобразовательных организаций (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов местных бюджетов на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования путем приобретения (выкупа) зданий, расположенных на территории Челябинской области, введенных в эксплуатацию и оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, для размещения общеобразовательных организаций (далее именуются - здания).

3. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:

1) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, в 2016 году;

2) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе;

3) наличие на территории муниципального образования здания;

4) доля обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, занимающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях муниципального образования, рассчитанная как отношение значения численности обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях муниципального образования по состоянию на начало текущего отчетного периода (графа 5 строки 21 раздела 1.2 формы N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2012 г. N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений" (далее именуется - форма N 76-РИК) к значению общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального образования на начало текущего отчетного периода (графа 5 строки 01 раздела 1.2 формы N 76-РИК), должна составлять не менее 14 процентов;

5) наличие правоустанавливающих документов на здание;

6) разрешение на ввод здания в эксплуатацию;

7) наличие сведений о типовой проектной документации приобретаемого (выкупаемого) здания, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) в соответствии с критериями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Министерство в срок до 15 сентября 2016 года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидии, содержащей следующие сведения о:

наличии на территории муниципального образования здания;

этажности приобретаемого (выкупаемого) здания;

количестве мест в общеобразовательной организации, размещение которой планируется в приобретаемом (выкупаемом) здании;

совокупной стоимости приобретаемого (выкупаемого) здания;

потребности в средствах областного бюджета на приобретение (выкуп) здания в 2016 году;

объеме софинансирования из местного бюджета расходов на приобретение (выкуп) здания в 2016 году;

сметной стоимости 1 места в общеобразовательной организации, размещение которой планируется в приобретаемом (выкупаемом) здании;

2) копии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе;

3) копий правоустанавливающих документов на здание;

4) копии разрешения на ввод здания в эксплуатацию;

5) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2016 год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", заверенной финансовым органом муниципального образования.

6. Министерство в срок до 1 ноября 2016 года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 5 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий между муниципальными образованиями.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2016 год, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

8. Размер субсидий (Ci) рассчитывается Министерством по формуле:

Vо - объем средств областного бюджета на приобретение (выкуп) зданий в 2016 году;

 - общий объем средств местных бюджетов, выделяемых на приобретение (выкуп) зданий в 2016 году;

Si - потребность в средствах на приобретение (выкуп) зданий i-го муниципального образования, являющегося получателем субсидии, согласно заявке на предоставление субсидии в 2016 году;

SUM Si - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на приобретение (выкуп) зданий в 2016 году;

VM - объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - соглашения) в срок до 20 ноября 2016 года.

10. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения о наличии муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе;

4) перечень приобретаемых (выкупаемых) за счет средств субсидии зданий;

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

6) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

7) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка (далее именуются - целевые показатели);

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) последствия недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки.

13. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

14. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством на основе следующих целевых показателей:

1) количество новых мест, созданных в общеобразовательных организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования;

2) снижение доли обучающихся во вторую смену в общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального образования, не менее чем на 0,5 процента.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство в срок до 15 января 2017 года отчеты о расходовании субсидии и о достигнутых значениях целевых показателей по формам, утвержденным Министерством.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование субсидий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

9. Приложение 3 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Содействие созданию

в Челябинской области

(исходя из прогнозируемой

потребности) новых мест

в общеобразовательных организациях"

на 2016 - 2025 годы

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 01.04.2016 г. N 161-П)

Система мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. рублей
I. Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области	2016 - 2025 годы	2016 год - 300000,00; 2017 год - 821219,382; 2018 год - 821219,382; 2019 год - 821219,382; 2020 год - 821219,382; 2021 год - 821219,382; 2022 год - 821219,382; 2023 год - 821219,382; 2024 год - 821219,382; 2025 год - 821219,382. Всего по годам: 7690974,438
2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение (выкуп) зданий для размещения общеобразовательных организаций	Министерство образования и науки Челябинской области	2016 год	2016 год - 400000,00. Всего по годам: 400000,00
II. Оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области
3.	Организационные мероприятия по повышению эффективности использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области	Министерство образования и науки Челябинской области	2016 - 2025 годы	0
	Всего по государственной программе		2016 - 2025 годы	2016 год - 700000,00; 2017 год - 821219,382; 2018 год - 821219,382; 2019 год - 821219,382; 2020 год - 821219,382; 2021 год - 821219,382; 2022 год - 821219,382; 2023 год - 821219,382; 2024 год - 821219,382; 2025 год - 821219,382. Всего по годам: 8090974,438

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Содействие созданию

в Челябинской области

(исходя из прогнозируемой

потребности) новых мест

в общеобразовательных организациях"

на 2016 - 2025 годы

(в редакции

постановления

Правительства

Челябинской области

от 01.04.2016 г. N 161-П)

Финансово-экономическое обоснование

государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Финансово-экономическое обоснование мероприятия
I. Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области	2016 - 2025 годы	за счет средств областного бюджета будут предоставлены субсидии местным бюджетам на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Челябинской области, в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий местным бюджетам, изложенными в приложении 2 к настоящей государственной программе. Общий объем финансирования мероприятия на 2016 - 2025 годы составит 7690974,438 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 300000,00 тыс. рублей; 2017 год - 821219,382 тыс. рублей; 2018 год - 821219,382 тыс. рублей; 2019 год - 821219,382 тыс. рублей; 2020 год - 821219,382 тыс. рублей; 2021 год - 821219,382 тыс. рублей; 2022 год - 821219,382 тыс. рублей; 2023 год - 821219,382 тыс. рублей; 2024 год - 821219,382 тыс. рублей; 2025 год - 821219,382 тыс. рублей
2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение (выкуп) зданий для размещения общеобразовательных организаций	Министерство образования и науки Челябинской области	2016 год	за счет средств областного бюджета будут предоставлены субсидии местным бюджетам на приобретение (выкуп) зданий для размещения общеобразовательных организаций в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий местным бюджетам, изложенными в приложении 2 к настоящей государственной программе. Общий объем финансирования мероприятия на 2016 год составит 400000,00 тыс. рублей
II. Оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области
3.	Организационные мероприятия по повышению эффективности использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций, расположенных на территории Челябинской области	Министерство образования и науки Челябинской области	2016 - 2025 годы	будет осуществляться исполнителем без финансирования