Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 04.08.2016 № 346-п

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.08.2016 г. N 346-п

   г. Челябинск

Об утверждении Порядка

формирования, утверждения

и ведения планов закупок

товаров, работ, услуг для

обеспечения муниципальных

нужд города Челябинска

  (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской

                     области от 17.05.2017 № 197-п)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска (далее - Порядок).

2. Установить, что Порядок применяется:

1) для формирования планов закупок товаров, работ, услуг начиная с формирования планов закупок товаров, работ, услуг на 2017 год и последующие годы;

2) муниципальными унитарными предприятиями города Челябинска при осуществлении ими закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ с 1 января 2017 года.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Внести настоящее постановление в раздел 3 "Экономика, финансы, бюджет города" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Елистратова В.А.

Глава города Челябинска        Е.Н. Тефтелев

Утвержден

постановлением

Администрации

города Челябинска

от 04.08.2016 г. N 346-п

  (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской

                     области от 17.05.2017 № 197-п)

                                    Порядок

                   формирования, утверждения и ведения планов

                  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

                      муниципальных нужд города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление N 1043) и определяет правила формирования, утверждения и внесения изменений в планы закупок товаров, работ, услуг.

2. В планы закупок товаров, работ, услуг (далее - план закупок) подлежат включению все закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска, осуществление которых планируется в очередном финансовом году и плановом периоде.

3. Используемые в Порядке понятия и термины применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска.

4. Планы закупок формируются и утверждаются:

1) муниципальными заказчиками;

2) муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

2)-1 муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

3) муниципальными автономными учреждениями, при осуществлении ими закупок в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ; (В редакции  Постановления  Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

4) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, и которым в установленном порядке предоставлены бюджетные инвестиции на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

5. Планы закупок формируются на срок, на который составляется решение Челябинской городской Думы о местном бюджете, по форме, установленной Постановлением N 1043. (В редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

6. План закупок разрабатывается путем изменения параметров очередного финансового года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

7. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

8. Формирование, утверждение, согласование и ведение планов закупок осуществляются заказчиками с помощью Муниципальной информационной системы в сфере закупок города Челябинска.

II. Формирование, утверждение и ведение планов закупок

9. Муниципальные заказчики, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, в срок, установленный в графике разработки проекта бюджета города Челябинска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - график разработки проекта бюджета города Челябинска), утвержденном распоряжением Администрации города, формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ, для формирования на их основании обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок, корректируют при необходимости планы закупок в процессе составления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Администрации  города  Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

10. Муниципальные заказчики, подведомственные главным распорядителям бюджетных средств, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств:

1) формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ, и представляют их не позднее срока, установленного в графике разработки проекта бюджета города Челябинска, главным распорядителям бюджетных средств для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок; (Подпункт в редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

2) корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями бюджетных средств при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации согласовывают планы закупок с главными распорядителями бюджетных средств и утверждают сформированные планы закупок в срок не позднее 10 рабочих дней со дня доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и уведомляют об этом главного распорядителя бюджетных средств.

11. Муниципальные бюджетные учреждения в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее - учредитель):

1) формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее срока, установленного в графике разработки проекта бюджета города Челябинска, учредителям для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; (Подпункт в редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

2) корректируют при необходимости по согласованию с учредителем планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

3) при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности согласовывают планы закупок с учредителем и утверждают сформированные планы закупок в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, и уведомляют об этом учредителя.

11-1. Муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте 2)-1 пункта 4 настоящего Порядка:

1) формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные ими сроки;

2) при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные Постановлением N 1043, планы закупок.

(Пункт 11-1 дополнен - Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

12. Юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка:

1) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

2) уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений согласовывают планы закупок с главными распорядителями бюджетных средств и утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в планы закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений.

13. Юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка:

1) формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств, но не позднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

2) при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок в течение 10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

III. Внесение изменений в утвержденные планы закупок

15. Планы закупок подлежат изменению при необходимости в случаях, предусмотренных статьей 17 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановлением N 1043, а также в следующих случаях:

1) изменение объема и (или) стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг, произведенное в связи с выявленной в ходе подготовки процедуры осуществления закупки (или закупок) невозможностью осуществления закупки (или закупок) в пределах планируемого объема бюджетных ассигнований, предусмотренных планом закупок по соответствующему объекту и (или) объектам закупок;

2) возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах, закупаемых в целях ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.

3) изменение доведенного до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности соответствующих муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

4) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно. (Подпункт дополнен - Постановление  Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

16. При внесении изменений в план закупок лицами, указанными в пунктах 10 и 12 настоящего Порядка, измененный план закупок утверждается такими лицами после согласования с главными распорядителями бюджетных средств. При внесении изменений в план закупок лицами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, измененный план закупок утверждается после согласования с учредителями.

При внесении изменений в план закупок по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 15 Порядка, с формой плана закупок размещается документ, в котором указываются обстоятельства, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно, и дается обоснование этим обстоятельствам, при этом лицами, указанными в пунктах 10 и 11 Порядка, план закупок с изменениями по такому основанию размещается в единой информационной системе в сфере закупок только после получения положительного заключения главного распорядителя бюджетных средств или учредителя соответственно.

(Пункт 16 в редакции Постановления Администрации города Челябинска Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п)

Начальник Управления

муниципального заказа

Администрации

города Челябинска        Н.В. Гутова

Приложение

к Порядку

формирования,

утверждения и ведения

планов закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения

муниципальных нужд

города Челябинска

            Утратило силу – Постановление Администрации города Челябинска

                     Челябинской области от 17.05.2017 № 197-п