Закон Челябинской области от 09.02.1996 № 15-ОЗ

                                     Утратил силу - Закон Челябинской
                                    области от 07.10.2005 г. N 405-ЗО

                              З А К О Н
                         Челябинской области

          "Об Архивном  фонде Челябинской области и архивах"

    (В редакции Закона Челябинской области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)

     Принят Челябинской областной Думой
     Постановление N 363 от 25.01.96
    
     Раздел 1. Общие положения.

     Статья 1. Основные понятия.

     В целях настоящего Закона:
     под Архивным  фондом  Челябинской области понимается совокупность
документов,  отражающих ее  материальную  и  духовную  жизнь,  имеющих
историческое,   научное,  социальное,  экономическое,  политическое  и
культурное     значение,      являющихся      неотъемлемой      частью
историко-культурного  наследия  области  и  составной частью Архивного
фонда  Российской  Федерации;  Архивный   фонд   Челябинской   области
образован в целях организации хранения, учета и использования архивных
документов.
     под архивным   делом   понимается   деятельность  по  организации
хранения, учета и использования архивных документов;
     под комитетом  по делам архивов администрации Челябинской области
понимается  областной  орган  исполнительной  власти,   осуществляющий
государственную  политику  в  области  архивного  дела  на  территории
Челябинской области;
     под  Объединенным  государственным  архивом  Челябинской области,
понимаются   архивные  учреждения,  осуществляющие  прием,  постоянное
хранение, учет, научную разработку и использование архивных документов
и фондов в интересах пользователей; (В   редакции  Закона  Челябинской
области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     под архивным  делом  администрации  города  (района)   понимается
архивное  учреждение,  осуществляющее прием,  постоянное или временное
хранение, учет, научную разработку и использование архивных документов
и архивных фондов в интересах пользователей;
     под архивом понимается совокупность архивных документов , а также
архивное   учреждение   или   структурное   подразделение  учреждения,
организации или предприятия,  осуществляющее прием,  хранение архивных
документов в интересах пользователя;
     под тайным  архивом  понимается  архив,  о  котором  не  заявлено
публично;
     под архивным фондом понимается совокупность архивных  документов,
исторически или логически связанных между собой;
     под архивным  документом  понимается  документ,  сохраняемый  или
подлежащий  сохранению  в  силу  его значимости для общества,  а равно
имеющий ценность для собственника.

     Статья 2. Область применения Закона об Архивном  фонде
               Челябинской области и архивах.

     Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования,
организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и
управления  ими  в целях обеспечения сохранности архивных документов и
их  всестороннего  использования  в  интересах  граждан,  общества   и
государства.

     Статья 3. Законодательство об Архивном  фонде Челябинской
               области и архивах.

     Законодательство об Архивном фонде Челябинской области и  архивах
состоит  из  Основ  законодательства  Российской Федерации об Архивном
фонде Российской Федерации и архивах,  иных правовых актов  Российской
Федерации,   настоящего   Закона   и   правовых  актов,  издаваемых  в
соответствии с ними органами представительной и исполнительной  власти
Челябинской области.
     Правовые акты   представительной    и    исполнительной    власти
Челябинской области,  касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом
Челябинской области ,  должны соответствовать данному Закону. В случае
расхождения  между  данным законом и указанными актами действуют нормы
настоящего Закона.

     Статья 4. Полномочия Челябинской области в области
               архивного дела.

     Челябинская область  в соответствии с Уставом области и настоящим
Законом  самостоятельно  решает  все  вопросы   архивного   дела,   за
исключением  указанных  в  частях  первой  и  второй  статьи  4  Основ
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации и архивах.
     К исключительному ведению Челябинской области в лице  ее  органов
государственной власти относятся:
     а) законодательство Челябинской области в области архивного дела;
     б) обеспечение     разработки     и    осуществление    областных
государственных программ развития архивного дела;
     в) формирование,  обеспечение сохранности,  государственный учет,
использование архивных  фондов  и  архивных  документов  ,  являющихся
государственной собственностью Челябинской области;
     г) контроль за соблюдением на территории области единых принципов
организации архивного дела, хранения, комплектования, государственного
учета и использования документов Архивного фонда Челябинской области;
     д) осуществление права собственности на архивные фонды и архивные
документы,  являющиеся  государственной   собственностью   Челябинской
области;
     е) формирование органов управления архивным делом  и  руководство
ими, назначение руководителей этих органов;
     ж) создание,  реорганизация,  ликвидация государственных архивных
учреждений;
     з) материально-техническое   обеспечение    областных    программ
развития архивного дела.

     К совместному    ведению    Челябинской    области   и   местного
самоуправления относятся:

     а) хранение, учет, комплектование и использование архивных фондов
и   архивных   документов,  являющихся  муниципальной  собственностью,
переданных на хранение в государственные архивы; (В   редакции  Закона
Челябинской области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     б)  решение  вопросов  о передаче права собственности на архивные
фонды  и  архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в государственные архивы; (В   редакции  Закона
Челябинской области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     в) контроль  за  соблюдением  Основ  законодательства  Российской
Федерации   об   Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах  и
настоящего Закона;
     Местное самоуправление  самостоятельно  решает  вопросы архивного
дела,  за исключением указанных в  частях  первой,  второй  и  третьей
настоящей статьи.

     Раздел 2. Архивный  фонд Челябинской области.

     Статья 5. Состав   Архивного  фонда Челябинской области.

     В состав  Архивного  фонда Челябинской области входят находящиеся
на ее территории архивные фонды и архивные  документы,  независимо  от
источника  их  образования,  вида  носителя,  места  хранения  и формы
собственности.  Отнесение  документов  к   составу   Архивного   фонда
Челябинской  области  производится на основании экспертизы их ценности
комитетом  по  делам  архивов  администрации  Челябинской  области   и
учреждениями  его  системы  в  установленном  Государственной архивной
службой России порядке.
     Архивный фонд  Челябинской  области  состоит из государственной и
негосударственной частей.

     Статья 6.  Государственная  часть  Архивного  фонда  Челябинской
                области.

     Государственную часть   Архивного   фонда   Челябинской   области
составляют находящиеся на ее  территории  архивные  фонды  и  архивные
документы,   являющиеся  федеральной  собственностью,  за  исключением
указанных в части первой статьи 4  Основ  Законодательства  Российской
Федерации   об   Архивном   фонде   Российской  Федерации  и  архивах,
государственной собственностью  Челябинской  области  и  муниципальной
собственностью.
     К государственной собственности Челябинской области относятся:
     а)   архивные   фонды   и   архивные   документы  государственных
учреждений,    организаций,    предприятий,   других   государственных
институтов,  а  также  учреждений  религиозных  конфессий  до  момента
отделения   церкви   от   государства,   действовавших  на  территории
Челябинской  области,  принятые  в  Объединенный государственный архив
Челябинской   области,  архивные  фонды  администраций  гг.  Златоуст,
Магнитогорск,   Троицк,  Челябинск;  (В  редакции  Закона  Челябинской
области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     б) архивные фонды и архивные  документы  органов  государственной
власти  и  прокуратуры Челябинской области,  учреждений,  организаций,
предприятий,  отнесенных к государственной  собственности  Челябинской
области, находящиеся на временном хранении в этих организациях;
     в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности,  в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля государственной  собственности  Челябинской
области;
     г)   архивные  фонды  и  архивные  документы  обкомов,  горкомов,
райкомов  и  других  организаций  бывших  КПСС  и  ВЛКСМ,  принятые на
государственное   хранение   в   Объединенный   государственный  архив
Челябинской области; (В    редакции    Закона    Челябинской   области
от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     д)  архивные  фонды  и  архивные  документы  других  общественных
организаций   и   объединений,  образовавшихся  при  осуществлении  их
деятельности    до   момента   их   регистрации   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации об общественных объединениях,
принятые  на хранение в Объединенный государственный архив Челябинской
области; (В       редакции       Закона       Челябинской      области
от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     е) архивные фонды и архивные документы юридических  и  физических
лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность
Челябинской области, в том числе из-за рубежа;
     ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных   документов,   поступившие   на   законных   основаниях    в
государственную  собственность Челябинской области,  в том числе из-за
рубежа.
     К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные
документы,  образовавшиеся  и  образующиеся  в  деятельности   органов
местного   самоуправления,   учреждений,  организаций  и  предприятий,
отнесенных к муниципальной собственности,  а также  архивные  фонды  и
архивные  документы  юридических  и  физических  лиц,  поступившие  на
законном основании в муниципальную собственность,  в том  числе  из-за
рубежа.

     Статья 7.  Негосударственная часть Архивного  фонда
                Челябинской области.

     Негосударственную часть  Архивного  фонда   Челябинской   области
составляют   архивные   фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
собственности:
     а) общественных   объединений   и   организаций   с   момента  их
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных   объединениях,  в  том  числе  профессиональных  союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
     б) религиозных  движений  и  организаций;
     в) негосударственных   объединений    (ассоциаций,    акционерных
обществ),  учреждений  ,  организаций  и  предприятий  промышленности,
сельского  хозяйства,  других  отраслей  экономики,  науки,  культуры,
социальной сферы, средств массовой информации;
     г) физических лиц  (документы  личного  происхождения,  фамильные
архивы, коллекции документов и другие).

     Раздел 3. Архивы в Челябинской области.

     Статья 8. Создание архивов.

     Юридическим и  физическим лицам Челябинской области гарантируется
право на создание архивов.
     Не допускается    создание    тайных    архивов   из   документов
государственной части Архивного фонда  Челябинской  области,  а  также
содержащих  документы,  отнесенные в установленном порядке к категории
особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан.

     Статья 9. Передача прав собственности на архивы.

     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные документы,  находящиеся на территории Челябинской  области  и
являющиеся  федеральной  собственностью,  за  исключением  указанных в
части первой статьи 8 Основ законодательства Российской  Федерации  об
Архивном   фонде   Российской   Федерации   и  архивах  осуществляется
законодательным  (представительным)  органом  государственной   власти
Челябинской области по согласованию с Государственной архивной службой
России.
     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся   государственной    собственностью
Челябинской области, осуществляется по представлению комитета по делам
архивов   администрации    Челябинской    области,    законодательного
(представительного) органа государственной власти Челябинской области.
     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
переданные на хранение в государственные архивы  Челябинской  области,
осуществляется  представительным  органом  местного  самоуправления по
согласованию с комитетом по делам  архивов  администрации  Челябинской
области.
     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные   документы,   являющиеся  муниципальной  собственностью,  за
исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется
представительным органом местного самоуправления.
     Архивные фонды    и    архивные    документы,    относящиеся    к
государственной  части  Архивного фонда Челябинской области,  не могут
быть объектом  купли-продажи  и  иных  сделок,  кроме  случаев,  когда
передача   права   собственности   на   указанные  фонды  и  документы
осуществляется в соответствии с  частями  первой,  второй,  третьей  и
четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
     Собственники документов негосударственной части  Архивного  фонда
Челябинской  области могут передавать свои документы в государственную
собственность Челябинской области и муниципальную собственность  -  на
хранение  в  архивные учреждения,  государственные музеи и библиотеки.
При  этом  передача  права  собственности  на  документы   оформляется
соглашением  (договором)  с  уточнением в случае необходимости условий
хранения и использования документов.
     Документы  негосударственной  части  Архивного  фонда Челябинской
области  поступают в государственную собственность Челябинской области
и  передаются  на  постоянное  хранение в Объединенный государственный
архив  Челябинской  области,  в  случае  ликвидации  негосударственных
объединений,   учреждений,   организаций   и  предприятий  или  смерти
владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.    (В
редакции Закона Челябинской области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)

     Статья 10. Защита права собственности на архивы.

     Право собственника   архива  независимо  от  формы  собственности
охраняется законодательством Российской Федерации.  Ни  один  архивный
документ   не   может   быть   изъят  без  согласия  собственника  или
уполномоченного им органа или лица иначе,  как на основании  судебного
решения.
     Архивы, архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся   в
незаконном владении,  передаются законным собственникам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями
с участием Российской Федерации.

     Раздел 4.   Государственное   управление   архивным   делом    в
                 Челябинской области.

     Статья 11.   Государственное   управление   архивным   делом   в
                  Челябинской области.

     Государственное управление  архивным  делом в Челябинской области
осуществляется  главой   администрации   Челябинской   области   через
образованный  им  комитет  по  делам архивов администрации Челябинской
области.
     Штатные работники  архивных  органов  и  государственных архивных
учреждений являются государственными служащими.

     Статья 12.  Система  архивных  органов  и учреждений Челябинской
                 области.

     Ведение архивного дела в Челябинской области возлагается на орган
исполнительной власти в  области  архивного  дела  -комитет  по  делам
архивов администрации Челябинской области и его учреждения.
     В систему комитета по  делам  архивов  администрации  Челябинской
области входят:
     а) Объединенный государственный архив Челябинской области;     (В
редакции Закона Челябинской области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     пункт;      (Исключен     -     Закон     Челябинской     области
от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     б)  архивные  отделы  администраций  гг.  Златоуст, Магнитогорск,
Троицк,  Челябинск (осуществляющие постоянное хранение архивных фондов
и архивных документов); (В   редакции   Закона   Челябинской   области
от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     в) архивные   отделы  администраций  гг.  Аши,  Верхнего  Уфалея,
Еманжелинска,  Карабаша,  Карталы,  Касли,  Катав-Ивановска, Копейска,
Коркино,  Кыштыма,  Миасса,  Пласта,  Сатка,  Усть-Катава,  Чебаркуля,
Южноуральска,  Агаповского,  Аргаяшского,  Брединского,   Варненского,
Верхнеуральского,    Еткульского,    Кизильского,    Красноармейского,
Кунашакского,     Кусинского,     Нагайбакского,      Нязепетровского,
Октябрьского, Сосновского, Троицкого, Увельского, Уйского, Чесменского
районов (осуществляющие временное до передачи в архивные учреждения  с
постоянным  составом  документов - хранение архивных фондов и архивных
документов).
     Сеть государственных    архивов    утверждается    администрацией
Челябинской области.
     Положение  об  Объединенном  государственном  архиве  Челябинской
области   утверждается   комитетом   по  делам  архивов  администрации
Челябинской области. (В    редакции    Закона    Челябинской   области
от 01.12.99 г. N 96-ЗО)
     Положение об архивных отделах  администраций  городов  и  районов
области  утверждаются органами местного самоуправления по согласованию
с комитетом по делам архивов администрации Челябинской области.

     Статья 13.   Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение
                  комитета по делам архивов администрации Челябинской
                  области и учреждений его системы.

     Финансовое и  материально-техническое  обеспечение  комитета   по
делам    архивов    администрации   Челябинской   области,   областных
государственных  архивов  осуществляется  за  счет   средств   бюджета
Челябинской области,  архивных отделов администраций городов и районов
области - за счет средств городских и районных бюджетов,  а  также  за
счет внебюджетных средств.
     Органы государственной   власти   и    местного    самоуправления
обеспечивают    соответствующие    архивные    учреждения    зданиями,
помещениями,   отвечающими   установленным   требованиям   сохранности
документов Архивного фонда Челябинской области.
     Имущество, в том числе недвижимое, передаваемое комитету по делам
архивов  администрации Челябинской области и учреждениям его системы в
оперативное управление,  закрепляется за ними  на  правах  бессрочного
владения,  пользования и распоряжения им и используется в соответствии
с целями своей деятельности и назначением имущества.
     Изъятие или   передача  другим  юридическим  и  физическим  лицам
закрепленного за архивными учреждениями имущества запрещается.

     Статья 14.   Государственное  попечение  над  негосударственными
                  архивами.

     По просьбе   собственников   документов  негосударственной  части
Архивного  фонда  Челябинской  области  комитет   по   делам   архивов
Челябинской  области  и  учреждения его системы оказывают методическую
помощь в сохранении и использовании архивов.
     Собственники негосударственных  архивов  и  архивных  документов,
отнесенных  в  установленном  порядке  к   составу   Архивного   фонда
Челябинской  области,  имеют  право на создание их страховых копий,  а
также на их реставрацию и использование.

     Статья 15.  Контроль  за  соблюдением  Закона  об Архивном фонде
                 Челябинской области и архивах.

     Контроль за  соблюдением  Закона  об  Архивном  фонде Челябинской
области   и   архивах   осуществляется   органами    представительной,
исполнительной власти,  местного самоуправления и прокуратуры, а также
комитетом  по  делам  архивов  администрации  Челябинской  области   и
государственными архивными учреждениями, входящими в его систему.

     Статья 16.  Участие общественных  и  религиозных  объединений  и
                 организаций в развитии архивного дела.

     Общественные и  религиозные  объединения  и   организации   могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела в Челябинской области,  руководствуясь Основами  законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах,
настоящим Законом,  другими нормативными актами Российской Федерации и
Челябинской области.

     Раздел 5. Хранение, комплектование, учет и использование
               архивных документов.

     Статья 17.  Обязанность собственников по обеспечению сохранности
                 документов Архивного фонда Челябинской области.

     Собственники документов,  отнесенных  к  составу  Архивного фонда
Челябинской области, обязаны обеспечивать их сохранность.
     На особо   ценные   и  уникальные  архивные  документы  создаются
страховые копии.  Отнесение  архивных  документов  к  особо  ценным  и
уникальным, а также создание и хранение страховых копий осуществляется
комитетом  по  делам  архивов   администрации   Челябинской   области,
учреждениями  его  системы  в  порядке,  установленном Государственной
архивной службой России.
     Органы государственной  власти и прокуратуры Челябинской области,
органы местного самоуправления,  учреждения, предприятия и организации
обеспечивают  сохранность,  учет,  отбор  и подготовку государственной
части  Архивного   фонда   Челябинской   области   для   передачи   на
государственное    хранение    в   соответствии   с   государственными
стандартами, а также правилами и инструкциями Государственной архивной
службы России,  нормативно-методическими документами комитета по делам
архивов и  учреждений  его  системы;  разрабатывают  и  утверждают  по
согласованию  с  комитетом  по делам архивов администрации Челябинской
области,  учреждениями его системы нормативно-методические  документы,
определяющие   работу   архивных   и   делопроизводственных   служб  и
ведомственных архивов.
     Органы государственной  власти и прокуратуры Челябинской области,
органы местного самоуправления,  учреждения,  организации предприятия,
являющиеся  источниками  комплектования архивных учреждений,  не могут
уничтожить документы,  срок хранения  которых  истек,  до  утверждения
комитетом по делам архивов администрации Челябинской области описей на
дела постоянного хранения и согласования описей  на  дела  по  личному
составу за соответствующий период.
     Собственники документов негосударственной части  Архивного  фонда
Челябинской  области  не могут уничтожить документы без согласования с
комитетом  по  делам  архивов  администрации  Челябинской  области   и
учреждениями его системы.

     Статья 18.  Постоянное  хранение  документов   Архивного   фонда
                 Челябинской области.

     Постоянное хранение документов  государственной  части  Архивного
фонда Челябинской области осуществляют:
     а)   Объединенный   государственный  архив  Челябинской  области,
архивные  отделы  администраций  гг.  Златоуст,  Магнитогорск, Троицк,
Челябинск   -   архивных   фондов   и   архивных   документов  органов
государственной   власти,  прокуратуры  Челябинской  области,  органов
местного   самоуправления,   учреждений,  организаций  и  предприятий,
отнесенных   к   государственной  собственности  Челябинской  области,
муниципальной  собственности;  учреждений,  организаций и предприятий,
находящихся на ее территории и отнесенных к федеральной собственности;
ранее  принятых  на хранение архивных фондов и архивных документов; б)
государственные  музеи  и  библиотеки  -  архивных  фондов  и архивных
документов юридических и физических лиц, поступающих в государственную
собственность   Челябинской   области  на  законном  основании;  ранее
принятых  на  хранение  архивных  фондов  и  архивных  документов.  (В
редакции Закона Челябинской области от 01.12.99 г. N 96-ЗО)

     Статья 19.   Временное   хранение   документов  Архивного  фонда
                  Челябинской области.

     Временное хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда Челябинской области осуществляют органы государственной власти и
прокуратуры  Челябинской  области.  органы  местного   самоуправления,
учреждения,  организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных
архивах:
     а) архивных    документов    органов    государственной   власти,
государственных объединений,  учреждений,  организаций  и  предприятий
федерального значения в течении 15 лет;
     б) архивных   документов   органов   государственной   власти   и
прокуратуры    Челябинской    области,   государственных   учреждений,
организаций и предприятий областного значения в течении 10 лет;
     в) архивных    документов    органов   местного   самоуправления,
учреждений, организаций и предприятий городского и районного значения,
предприятий сельского хозяйства в течении 5 лет;
     г) записей актов гражданского состояния,  документов  по  личному
составу,   записей   о   нотариальных   действиях   и   судебных  дел,
похозяйственных книг в течении 75 лет;
     д) архивных    документов,   образовавшихся   при   осуществлении
деятельности совместных (с участием Челябинской области)  предприятий,
организаций  и  объединений  смешанных форм собственности,  в уставном
капитале   которых   имеется   преобладающая   доля    государственной
собственности Челябинской области, в течении 10 лет;
     е) научной, технологической и патентной документации в течении 10
лет;
     ж) конструкторской документации в течении 15 лет;
     з) проектной документации по капитальному строительству в течении
25 лет;
     и) телеметрической документации в течении 3 лет;
     к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3 лет
со времени изготовления;
     л) фотодокументов в течении 3 лет;
     м) документов на машинных носителях в течении 5 лет.
     В необходимых  случаях  сроки   временного   хранения   указанных
документов   могут   быть   изменены   комитетом   по   делам  архивов
администрации Челябинской области и учреждениями его системы.
     При ликвидации  или  реорганизации органов государственной власти
Челябинской области и местного самоуправления, учреждений, предприятий
и  организаций,  а  также  в случае изменения формы собственности этих
учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельности
документы  в  упорядоченном  состоянии  передаются правопреемникам при
сохранении федеральной  собственности,  государственной  собственности
Челябинской   области   и  муниципальной  собственности  на  указанные
документы.  При  отсутствии  правопреемника  документы  передаются   в
соответствующие архивные учреждения.  В целях сохранности документов и
для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав комиссий,
образуемых  для  передачи  дел  и имущества,  включаются представители
комитета  по  делам  архивов  администрации  Челябинской   области   и
учреждений его системы.
     Временное хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда  Челябинской  области осуществляют архивные отделы администраций
городов  и  районов   области,   за   исключением   архивных   отделов
администраций городов, указанных в части первой статьи 18.
     При этом  сроки  временного  хранения   документов   определяются
оглашением  (договором) между комитетом по делам архивов администрации
Челябинской области и соответствующим органом местного самоуправления.
      Архивные учреждения,  государственные  музеи  могут осуществлять
временное,   в   том   числе   депозитарное,    хранение    документов
негосударственной части Архивного фонда Челябинской области. Порядок и
условия передачи документов негосударственной  части  Архивного  фонда
Челябинской области на временное,  в том числе депозитарное,  хранение
определяется в соглашениях (договорах) между собственниками документов
и архивными учреждениями, государственными музеями и библиотеками.

     Статья 20. Комплектование архивов.

     Архивные учреждения    системы    комитета   по   делам   архивов
администрации   Челябинской   области    комплектуются    документами,
образующимися   в   деятельности   органов  государственной  власти  и
прокуратуры,  местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждений,   организаций,   предприятий   Челябинской   области   или
приобретенными указанными архивами,  а также документами,  переданными
им  негосударственными  учреждениями,  организациями,  предприятиями и
гражданами.
     По истечении  предельных  сроков  временного  хранения  документы
государственной  части   Архивного   фонда   Челябинской   области   в
упорядоченном    состоянии,    с   соответствующим   научно-справочным
материалом  и  страховыми  копиями  на  особо  ценные   и   уникальные
документы,  передаются  на  постоянное  хранение в архивные учреждения
Челябинской области. Связанные с подготовкой и передачей документов на
постоянное хранение расходы, в том числе изготовление страховых копий,
научно-техническая обработка и транспортировка документов  выполняются
за   счет   средств   органов  государственной  власти  и  прокуратуры
Челябинской  области,  органов  местного  самоуправления,  учреждений,
организаций и предприятий.
     Комплектование государственных  музеев  и  библиотек,   а   также
архивов общественных,  религиозных объединений и организаций,  частных
архивов подлинными документами государственной части  Архивного  фонда
Челябинской области запрещается.
     В случае продажи  документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Челябинской области государство имеет преимущественное право на
их  приобретение.  Собственники  документов,  организаторы  аукционов,
торгово-посреднические  организации  обязаны не позднее чем за 10 дней
до предстоящей продажи  сообщать  о  ней  комитету  по  делам  архивов
администрации Челябинской области, учреждениям его системы с указанием
точного времени и места продажи.

     Статья 21.  Государственный  учет  документов  Архивного   фонда
                 Челябинской области.

     Документы Архивного фонда Челябинской области независимо от места
их хранения,  вида носителя,  техники и способа закрепления информации
подлежат    государственному    учету    в    порядке,   установленном
Государственной архивной службой России.
     Документы государственной   части   Архивного  фонда  Челябинской
области  учитываются  в  комитете  по  делам   архивов   администрации
Челябинской области, учреждениях его системы, государственных музеях и
библиотеках,  ведомственных архивах по  фондам,  коллекциям,  единицам
хранения (делам).
     Органы государственной власти и прокуратуры Челябинской  области,
органы местного самоуправления,  учреждения, организации и предприятия
несут   в   установленном   порядке   ответственность   за    полноту,
достоверность  и  соблюдение  сроков  предоставления сведений по учету
документов государственной части Архивного фонда Челябинской области в
комитет   по   делам   архивов  администрации  Челябинской  области  и
учреждения его системы.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Челябинской области представляют сведения о своих фондах и  документах
с  целью  их  государственного  учета  по  запросам  комитета по делам
архивов администрации Челябинской области и учреждений его системы.
     При смене    собственника    или    места   хранения   документов
негосударственной   части   Архивного   фонда   Челябинской    области
собственники   информируют  комитет  по  делам  архивов  администрации
Челябинской области и учреждения его системы о новом владельце и месте
дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 22. Использование архивных документов.

     Документы государственной   части   Архивного  фонда  Челябинской
области и справочники к ним  предоставляются  для  использования  всем
юридическим  и  физическим лицам.  Использование архивных документов в
архивных учреждениях Челябинской  области  осуществляется  в  порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
     Порядок использования документов государственной части  Архивного
фонда Челябинской области, находящихся на временном хранении в органах
государственной  власти,  прокуратуры  Челябинской  области,   органах
местного самоуправления,  учреждениях, организациях и на предприятиях,
определяется  ими  по  согласованию  с  комитетом  по  делам   архивов
администрации Челябинской области.
      Использование архивных документов,  находящихся в  собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций или  в  частной  собственности,  осуществляется  только  с
согласия собственника.
     Архивные учреждения Челябинской области имеют  право  при  выдаче
пользователям  для  использования  в коммерческих целях копий архивных
документов и справочников к указанным документам устанавливать условия
их  использования  (заключать  лицензионные договоры) в соответствии с
установленным порядком.
     Использование документов  государственной  части  Архивного фонда
Челябинской области,  содержащих государственную или иную  сохраняемую
законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     Рассекречивание документов  государственной части Архивного фонда
Челябинской  области,  утративших  секретный  характер   в   связи   с
истечением  срока секретного хранения или на основании законодательных
актов  Российской   Федерации,   проводится   архивными   учреждениями
Челябинской   области,   государственными   музеями   и  библиотеками,
ведомственными архивами в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     Допускаются ограничения на доступ к подлинникам  особо  ценных  и
уникальных    документов   государственной   части   Архивного   фонда
Челябинской    области,    а    также    к     документам,     имеющим
неудовлетворительное  физическое  состояние.  В  этих случаях архивные
учреждения Челябинской области,  государственные музеи и библиотеки  ,
ведомственные  архивы  обязаны  создавать  фонд  пользования указанных
документов.
     Ограничения в   использовании   архивных  документов,  содержащих
сведения о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и  интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания  документов,  если  иное  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации.  Ранее этого срока  доступ  к  таким  документам
может  быть  разрешен  самим  гражданином,  а  после  его смерти - его
наследниками.
     Граждане, учреждения,   организации   и   предприятия,   а  также
общественные и  религиозные  объединения  и  организации  имеют  право
получать  заверенные  копии  архивных документов и выписки из архивных
документов,  хранящихся в архивных учреждениях Челябинской области или
архивах   учреждений,  организаций,  предприятий,  или  самостоятельно
изготавливать копии этих документов и делать выписки из них.
     Пользователи документов Архивного фонда Челябинской области несут
ответственность за их  использование  и  сохранность  в  установленном
порядке.  Пользователи  архивных  документов  могут обжаловать решения
комитета по делам архивов администрации Челябинской области,  архивных
учреждений  Челябинской  области  по  вопросам использования указанных
документов в вышестоящий  в  порядке  подчиненности  орган  управления
архивным  делом,  а  в  случае  несогласия с его решением - в судебном
порядке в соответствии с законодательством.

     Раздел 6.  Ответственность  за  нарушение   Закона   Челябинской
                области об Архивном фонде Челябинской области
                и архивах.

     Статья 23. Ответственность за нарушение Закона об Архивном фонде
                Челябинской области и архивах.

     Должностные лица  и граждане несут уголовную,  административную и
иную   установленную   законодательством   Российской   Федерации    и
Челябинской области ответственность за нарушение настоящего Закона.

     Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного нарушением настоящего
                Закона.

     Должностные лица  и  граждане  обязаны  возместить   собственнику
документов Архивного фонда Челябинской области ущерб,  причиненный ими
нарушением законодательства  Челябинской  области  об  Архивном  фонде
Челябинской области и архивах.

     Раздел 7. Международное сотрудничество.

     Статья 25. Международное  сотрудничество  в  области  архивного
                дела.

     Комитет по  делам  архивов  администрации  Челябинской   области,
учреждения   его   системы,   государственные   музеи   и  библиотеки,
юридические и  физические  лица  -  собственники  архивных  документов
принимают  участие  в международном сотрудничестве в области архивного
дела,  могут участвовать в международных совещаниях и конференциях  по
проблемам архивов.

     Статья 26. Вывоз архивных документов Архивного фонда Челябинской
                области за пределы области.

     Вывоз архивных документов государственной части  Архивного  фонда
Челябинской  области  за  пределы Челябинской области запрещается,  за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
     Комитет по делам архивов администрации  Челябинской  области  по
согласованию  с администрацией Челябинской области и органами местного
самоуправления   вправе   разрешить   временный    вывоз    документов
государственной  части  Архивного фонда Челябинской области за пределы
Челябинской области на оговоренный срок.


     Глава администрации области          В.П.Соловьёв

     9 февраля 1996 г.
     N 15-ОЗ