ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Законов Челябинской области от 16.04.2007 г. N 125-ЗО;
от 30.06.2010 г. N 599-ЗО; от 05.03.2011 г. N 86-ЗО;
от 09.06.2012 г. N 333-ЗО; от 06.06.2013 г. N 495-ЗО;
от 04.10.2013 г. N 551-ЗО; от 22.12.2014 № 85-ЗО;
от 18.06.2015 № 193-ЗО; от 03.02.2016 № 303-ЗО;
от 04.12.2017 № 618-ЗО)
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные
ситуации); (В редакции Закона Челябинской области
от 16.04.2007 г. N 125-ЗО)
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций.
разграничение полномочий органов государственной власти
Челябинской области в сфере защиты населения и территории Челябинской
области (далее - в сфере защиты населения и территории) от
чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон Челябинской области от
16.04.2007 г. N 125-ЗО)
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ними
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. (В
редакции Закона Челябинской области от 04.12.2017 № 618-ЗО)
Статья 3. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного оповещения населения
(Наименование статьи в редакции Закона Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 551-ЗО)
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской
области руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе
классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством
Российской Федерации. (В редакции Закона Челябинской области
от 03.02.2016 № 303-ЗО)
Границы зон экстренного оповещения населения определяются
постановлением Правительства Челябинской области по согласованию с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в
полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области и
организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная
ситуация. (Дополнен - Закон Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 551-ЗО)
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания
Челябинской области в сфере защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций
Законодательное Собрание Челябинской области:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
2) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
(В редакции Закона Челябинской области от 16.04.2007 г. N 125-ЗО)
Статья 5. Полномочия Губернатора Челябинской области в сфере
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Губернатор Челябинской области:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций;
2) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень
реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с пунктом 8
статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и при
установлении указанного уровня вправе определять руководителя
ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за
проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области, а также принимать дополнительные меры
по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций в
соответствии с пунктом 10 статьи 4.1 указанного Федерального закона;
(В редакции Законов Челябинской области от 09.06.2012 г. N 333-ЗО;
от 18.06.2015 № 193-ЗО; от 03.02.2016 № 303-ЗО)
3) (Исключен - Закон Челябинской области
от 09.06.2012 г. N 333-ЗО)
4) (Исключен - Закон Челябинской области
от 09.06.2012 г. N 333-ЗО)
5) (Исключен - Закон Челябинской области
от 09.06.2012 г. N 333-ЗО)
Статья 6. Полномочия Правительства Челябинской области
в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Правительство Челябинской области:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций;
2) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций; (В редакции Законов Челябинской области от 16.04.2007 г. N
125-ЗО; от 03.02.2016 № 303-ЗО; от 04.12.2017 № 618-ЗО)
3) устанавливает порядок создания, использования и восполнения
резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
4) содействует устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях.
5) содействует федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и
(или) в установке специализированных технических средств оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей, а также
в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения
продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в
целях своевременного оповещения и информирования населения о
чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от
чрезвычайных ситуаций; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 16.04.2007 г. N 125-ЗО)
6) (Исключен - Закон Челябинской области от 04.12.2017 № 618-ЗО)
7) принимает решения об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
(Дополнен - Закон Челябинской области от 05.03.2011 г. N 86-ЗО)
8) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение; (Дополнен - Закон
Челябинской области от 09.06.2012 г. N 333-ЗО)
9) (Исключен - Закон Челябинской области от 04.12.2017 № 618-ЗО)
10) определяет порядок организации и проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях, а также поддерживает общественный порядок в ходе их
проведения; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 09.06.2012 г. N 333-ЗО)
11) обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием
помощи в случае недостаточности сил и средств для защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 09.06.2012 г. N 333-ЗО)
12) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для органов управления и сил Челябинской областной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. (Дополнен - Закон Челябинской области
от 09.06.2012 г. N 333-ЗО)
13) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112". (Дополнен - Закон
Челябинской области от 06.06.2013 г. N 495-ЗО) (В редакции Закона
Челябинской области от 04.12.2017 № 618-ЗО)
14) (Исключен - Закон Челябинской области от 04.12.2017 № 618-ЗО)
15) определяет границы зон экстренного оповещения населения по
согласованию с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в
области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а
также с органами местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области и организациями, на территориях которых может
возникнуть чрезвычайная ситуация. (Дополнен - Закон Челябинской
области от 04.10.2013 г. N 551-ЗО)
16) устанавливает порядок организации и обеспечивает
осуществление регионального государственного надзора в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка
осуществления государственного надзора в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством
Российской Федерации. (Пункт дополнен - Закон Челябинской области
от 22.12.2014 № 85-ЗО)
Статья 7. Полномочия органа исполнительной власти
Челябинской области, специально уполномоченного на решение
задач в сфере защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций
(Статья в редакции Закона Челябинской области
от 04.12.2017 № 618-ЗО)
Орган исполнительной власти Челябинской области, специально
уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций:
1) осуществляет подготовку населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
2) осуществляет информирование населения о чрезвычайных
ситуациях;
3) осуществляет сбор информации в области защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций;
4) участвует в создании системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее
эксплуатацию и развитие;
5) создает и поддерживает в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
6) осуществляет региональный государственный надзор в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Статья 7-1. Челябинская областная подсистема единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах
территории Челябинской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации создается Челябинская областная подсистема единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, являющаяся составной частью единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Челябинская областная подсистема единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы
управления, силы и средства органов исполнительной власти Челябинской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области и организаций, расположенных на территории
Челябинской области, в полномочия которых входит решение вопросов в
сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том
числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. (В
редакции Законов Челябинской области от 30.06.2010 г. N 599-ЗО; от
04.12.2017 № 618-ЗО)
Организация построения, состав органов управления, сил и средств
Челябинской областной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок ее
деятельности определяются положением о ней, утвержденным в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Челябинской области от 18.06.2015 № 193-ЗО)
(Статья дополнена - Законом Челябинской области
от 16.04.2007 г. N 125-ЗО)
Статья 7-2. Информирование населения
Информацию в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций и ликвидации их последствий составляют сведения о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, а
также сведения о радиационной, химической, медико-биологической,
взрывной, пожарной, экологической безопасности на территории
Челябинской области.
Органы исполнительной власти Челябинской области оперативно и
достоверно информируют население через средства массовой информации, в
том числе с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и
способах защиты населения от них.
(Статья дополнена - Законом Челябинской области
от 16.04.2007 г. N 125-ЗО)
Статья 8. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций.
Порядок создания и использования указанных в части первой
настоящей статьи резервов и порядок восполнения использованных средств
этих резервов определяются Правительством Челябинской области.
Статья 9. Финансовое обеспечение деятельности органа
исполнительной власти Челябинской области, специально
уполномоченного на решение задач в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти
Челябинской области, специально уполномоченного на решение задач в
сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, является
расходным обязательством Челябинской области.
Статья 10. Финансовое обеспечение предупреждения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
Финансовое обеспечение мер по предупреждению чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их
последствий (за исключением чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)
является расходным обязательством Челябинской области. (В редакции
Закона Челябинской области от 05.03.2011 г. N 86-ЗО)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Статья 12. Признание утратившими силу законов Челябинской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Челябинской области от 29 мая 1997 года N 17-ЗО "О резервах
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" (Сборник законов и иных
нормативных правовых актов Челябинской области, 1997, N 5);
Закон Челябинской области от 29 мая 1997 года N 18-ЗО "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (Сборник законов и иных нормативных правовых
актов Челябинской области, 1997, N 5).
Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин
N 345-ЗО от 16.12.2004 г. 28.12.2004 г.
