Постановление Правительства Белгородской области от 21.12.2009 № 388-пп

                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21 декабря 2009г.                                       N388-пп


               О порядке организации распространения и
               использования пиротехнических изделий на
                   территории Белгородской области


     В целях  обеспечения  безопасности  граждан,  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  21  декабря  1994  года  N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности",  законом Белгородской области от 17 декабря 2009 года N
316  "Об  обеспечении  общественной безопасности при распространении и
использовании   пиротехнических   изделий"    правительство    области
постановляет:
     1. Утвердить Порядок организации распространения и  использования
пиротехнических  изделий  на  территории Белгородской области (далее -
Порядок, прилагается).
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
районов и городских округов:
     привести муниципальные  правовые  акты в соответствие с указанным
Порядком;
     обеспечить реализацию  положений  Порядка  в  части  упорядочения
деятельности  по  распространению   и   использованию   гражданами   и
юридическими    лицами    пиротехнических    изделий   на   территории
соответствующих муниципальных образований;
     организовать проверку  деятельности  развлекательных заведений на
территории муниципальных  образований  в  части  обеспечения  пожарной
безопасности  граждан,  а  также  в  части  упорядочения работы данных
заведений в ночное время.
     3. Рекомендовать   Управлению   внутренних  дел  по  Белгородской
области (Алешин В.Л.),  Главному управлению МЧС России по Белгородской
области  (Шульженко В.Н.),  Управлению Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Поляков  А.Д.)
организовать  работу  по  контролю  за  реализацией положений Порядка,
обратив особое внимание на  использование  материалов  из  пластика  в
отделке   помещений,  деятельность  которых  связана  с  обслуживанием
граждан.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области  -  секретаря  Совета  безопасности  области  С.А.
Литвинова.
     

    Губернатор Белгородской области         Е. Савченко


                                Утвержден постановлением правительства
                   Белгородской области от 21 декабря 2009 г. N 388-пп

                               ПОРЯДОК
                    ОРГАНИЗАЦИИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И
         ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Общие положения
     1.1. Порядок   организации   распространения   и    использования
пиротехнических  изделий  на  территории  Белгородской  области (далее
-Порядок) направлен на обеспечение общественной  безопасности,  охраны
здоровья  и  собственности  граждан  и  юридических  лиц,  защиты прав
граждан.
     1.2. Настоящий  Порядок регулирует отношения по распространению и
использованию   органами    государственной    власти    и    местного
самоуправления,   юридическими  лицами  и  гражданами  пиротехнических
изделий в случаях, установленных законодательством.
     2. Порядок использования пиротехнических изделий
     2.1. Использование   пиротехнической   продукции   в   помещениях
запрещено.   Использование  пиротехнической  продукции  вне  помещений
осуществляется в случаях:
     - определенных федеральным законодательством;
     - при  проведении  праздничных  мероприятий,  связанных  с   днем
района, города областного значения;
     - при   проведении   праздничных   мероприятий,    связанных    с
профессиональными  праздниками  и  предполагающих  массовые  публичные
мероприятия.
     2.2. Пиротехнические   изделия   могут   использоваться  на  всей
территории Белгородской области, за исключением следующих мест:
     а) территории,  здания,  строения,  сооружения, не обеспечивающие
безопасность граждан:
     б) места   вблизи   пожаро-  и  взрывоопасных  объектов,  мостов,
путепроводов,  транспортных  магистралей,  газо-  и   бензозаправочных
станций,   полос  отчуждения  железных  дорог,  линий  высоковольтных,
троллейбусных электропередач:
     в) территории,  где  расстояние  от  границ  безопасной  зоны  до
высоких  деревьев,  линий  электропередач,  территорий  жилых  зданий,
строений,   сооружений   с  плоской  крышей  из  сгораемых  материалов
(рубероид, битумная заливка и т.п.) составляет менее 50 метров;
     г) территории,   прилегающие   к   зданиям   больниц,  детских  и
образовательных учреждений,  объектов,  имеющих  важное  нравственное.
культурное значение,  памятников истории культуры, кладбищ и культовых
сооружений;
     д) территории,  на  которой  невозможно  обеспечение специальными
службами необходимой степени безопасности граждан и  объектов  или  не
соответствующей требованиям,  предъявляемым к основным характеристикам
зон безопасности;
     е) территории,  на  которой использование пиротехнических средств
может создать условия, препятствующие транспортному движению.
     2.3. Использование пиротехнических изделий в случаях, указанных в
пункте 2.1,  осуществляется  при  наличии  согласования  правительства
Белгородской  области,  выдаваемого  органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления,  юридическим лицам, физическим лицам,
индивидуальным   предпринимателям   -   организаторам  соответствующих
праздничных мероприятий (далее - организаторы).
     2.4. Для   согласования   использования  пиротехнических  изделий
организаторы  не  позднее  чем  за  90  дней   до   дня   планируемого
использования  пиротехнических  изделий  представляют  в правительство
Белгородской  области  заявление,  в  котором  указывается   основание
использования   пиротехнических   средств,   дата,   место,   время  и
продолжительность  использования.  К   заявлению   могут   прилагаться
документы,   подтверждающие  основания  использования  пиротехнических
средств и обеспечение общественной безопасности при использовании,
     2.5. Указанные   документы   направляются   секретариатом  Совета
безопасности Белгородской области для выдачи экспертных  заключений  в
уполномоченные  органы  государственной власти,  в компетенцию которых
входит обеспечение безопасности  граждан  при  проведении  праздничных
мероприятий и использовании пиротехнических средств.
     В процессе  подготовки  экспертных   заключений   исследуются   и
определяются:
     - места возможного возгорания;
     - дополнительные  источники  забора  воды  для тушения возможного
возгорания (пожара);
     - схема расстановки пожарной техники, нарядов спасателей и бригад
скорой помощи;
     соответствие предполагаемого  места организации пусковых площадок
нормативным требованиям пожарной безопасности:
     определяются (рассчитываются)    в    зависимости    от    класса
используемых пиротехнических средств,  границы опасной зоны,  охранной
зоны, зоны безопасности;
     - места расположения противопожарных  постов,  первичных  средств
тушения  пожара,  устанавливаемых  в  опасной  зоне  в  районе  пункта
управления;
     - необходимое количество участников оцепления по периметрам зон;
     - предполагаемое количество  зрителей  и  возможность  обеспечить
беспрепятственное   автотранспортное  движение,  охрану  общественного
порядка и надлежащей безопасности населения в указанном организаторами
месте.
     2.6. Правительство Белгородской области рассматривает поступившие
экспертные  заключения  и  в  срок,  не  позднее чем за 35 дней до дня
планируемого использования пиротехнических средств,  принимает решение
о   согласовании   либо   об   отказе   в  согласовании  использования
пиротехнических средств.  Согласование либо отказ  в  нем  оформляется
соответствующим   распоряжением  правительства  Белгородской  области,
Указанное распоряжение в течение 3 дней со дня издания направляется  в
администрацию   муниципального  образования,  на  территории  которого
планируется использование пиротехнических средств.
     2.7. При   наличии   согласования  организаторы  в  установленном
законом порядке заключают соответствующий гражданско-правовой  договор
с организацией, отвечающей условиям, указанным в пункте 2.8, а также с
соответствующими    организациями,     осуществляющими     обеспечение
безопасности при использовании пиротехнических средств.
     2.8. Использование пиротехнических изделий осуществляется  только
юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями,  основным
видом деятельности  которых  является  оказание  услуг  по  проведению
фейерверков,   имеющими   автотранспорт,   пригодный   для   перевозки
пиротехнических изделий и оборудования, пиротехников, аттестованных на
право   использования   пиротехнических   изделий,   аттестованное   в
установленном   порядке   пусковое    оборудование,    технологическую
документацию   (технологические   процессы,   инструкции   и  другие),
регламентирующую безопасность выполняемых работ.
     3. Порядок распространения пиротехнических изделий
     3.1. Распространение  пиротехнических  изделий  IV  и  V   класса
потенциальной опасности запрещено, за исключением когда данные изделия
необходимы в случаях,  указанных в пункте 2.1, организациям, указанным
в  пункте  2.8,  и при наличии согласования правительства Белгородской
области.  Распространение   пиротехнических   изделий   иных   классов
потенциальной  опасности  осуществляется  с  учетом  требований Правил
пожарной  безопасности  в  местах  дислокации  стационарных   торговых
предприятий, имеющих право на реализацию пиротехнических изделий.
     3.2. Распространение   пиротехнических   изделий   осуществляется
только   юридическими   лицами  и  индивидуальными  предпринимателями,
основным видом деятельности которых является оказание услуг по оптовой
торговле  и (или) розничная торговля пиротехническими средствами,  а в
случаях,  определенных законодательством  -  имеющими  соответствующую
лицензию.
     3.3. Секретариат   Совета   безопасности   Белгородской   области
совместно с департаментом экономического развития Белгородской области
осуществляет мониторинг рынка пиротехнических  изделий  на  территории
Белгородской области.