Закон Челябинской области от 29.12.2005 № 447-ЗО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               ЗАКОН

   О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
       ПЛАНИРОВАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ В
                           НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ

 (В редакции Законов Челябинской области от 22.05.2006 г. N 16-ЗО;
       от 06.10.2009 г. N 474-ЗО; от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)

     Настоящий Закон определяет состав,  порядок подготовки проекта
схемы   территориального    планирования    Челябинской    области,
устанавливает  порядок  внесения изменений в схему территориального
планирования Челябинской области.

     Статья 1. Общие положения
     1.  Государственным  заказчиком  по  подготовке  проекта схемы
территориального  планирования  Челябинской  области (далее - схема
территориального планирования) является орган исполнительной власти
Челябинской   области,  уполномоченный  в  сфере  градостроительной
деятельности. (В     редакции     Закона     Челябинской    области
от 22.05.2006 г. N 16-ЗО)
     2. Орган    исполнительной    власти    Челябинской   области,
уполномоченный в сфере градостроительной деятельности:
     1) готовит    предложение    о    подготовке   проекта   схемы
территориального планирования;
     2) (Исключен       -       Закон      Челябинской      области
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
     3) выполняет  обоснование  необходимости  подготовки   проекта
схемы территориального планирования (далее - обоснование);
     4) вносит на рассмотрение  Правительства  Челябинской  области
предложение    о    подготовке   проекта   схемы   территориального
планирования;
     5) утверждает    задание    на    подготовку   проекта   схемы
территориального  планирования  и  определяет   состав   указанного
проекта;
     6)  организует  работу по сбору исходных данных для подготовки
проекта  схемы территориального планирования и согласованию проекта
схемы  территориального  планирования, в том числе с уполномоченным
федеральным  органом исполнительной власти, высшими исполнительными
органами  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации,
имеющих  общую  границу  с  Челябинской областью, органами местного
самоуправления    муниципальных    образований,   применительно   к
территориям  которых  подготовлено  предложение по территориальному
планированию, а также с организациями и учреждениями, определенными
в    задании   на   подготовку   проекта   схемы   территориального
планирования,     в     порядке,     установленном    статьей    16
Градостроительного кодекса Российской Федерации; (В редакции Закона
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     7) разрабатывает  условия конкурса на право подготовки проекта
схемы  территориального  планирования   и   заключает  контракт   с
победителем конкурса; (В   редакции   Закона   Челябинской  области
от 22.05.2006 г. N 16-ЗО)
     8) представляет проект схемы территориального планирования  на
утверждение в Правительство Челябинской области;
     9) (Исключен       -       Закон      Челябинской      области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     10)  организует  публикацию  и размещение на официальном сайте
Губернатора  и  Правительства Челябинской области в сети "Интернет"
проекта  схемы  территориального  планирования  не менее чем за три
месяца до ее утверждения; (В  редакции  Закона  Челябинской области
от 22.05.2006 г. N 16-ЗО)
     10-1)  обеспечивает  доступ  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  физических  и юридических лиц к
проекту  схемы  территориального  планирования  и материалам по его
обоснованию  в  федеральной  государственной информационной системе
территориального   планирования  (далее  -  информационная  система
территориального  планирования) с использованием официального сайта
в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной
власти,  уполномоченным  на  осуществление  контроля за соблюдением
порядка    ведения    информационной    системы    территориального
планирования, за исключением сведений, отнесенных к государственной
тайне, не менее чем за три месяца до их утверждения;         (Пункт
дополнен - Закон Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     10-2)  уведомляет  в  электронной  форме  и  (или) посредством
почтового   отправления  органы  государственной  власти  и  органы
местного    самоуправления    в    соответствии   со   статьей   16
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  об  обеспечении
доступа  к проекту схемы территориального планирования и материалам
по   его  обоснованию  в  информационной  системе  территориального
планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа; 
(Пункт      дополнен      -      Закон      Челябинской     области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     10-3)  обеспечивает  доступ  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  физических  и юридических лиц к
утвержденной схеме территориального планирования и материалам по ее
обоснованию  в информационной системе территориального планирования
с    использованием   официального   сайта   в   сети   "Интернет",
определенного    федеральным    органом    исполнительной   власти,
уполномоченным  на  осуществление  контроля  за соблюдением порядка
ведения  информационной  системы  территориального  планирования, в
срок,   не   превышающий  десяти  дней  со  дня  утверждения  таких
документов; (Пункт    дополнен    -   Закон   Челябинской   области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     11) рассматривает  предложения заинтересованных лиц о внесении
изменений в схему территориального  планирования,  готовит  по  ним
заключения   и   вносит   предложения   о   внесении   изменений  в
Правительство Челябинской области;
     12) контролирует   ход   реализации   схемы   территориального
планирования.

     Статья 2. Состав проекта схемы территориального планирования
     1. Подготовка   схемы   территориального   планирования  может
осуществляться  в  составе   одного   или   нескольких   документов
территориального планирования Челябинской области. (В      редакции
Закона Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     2. Подготовка  схемы   территориального   планирования   может
осуществляться применительно ко всей территории Челябинской области
или к ее частям.
     3.   Проект   схемы   территориального  планирования  содержит
положения  о  территориальном  планировании  и  карты  планируемого
размещения объектов регионального значения, относящихся к областям,
указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской
Федерации. (В      редакции      Закона     Челябинской     области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     4. В положениях о территориальном планировании, содержащихся в
проекте  схемы  территориального  планирования,  указываются цели и
задачи  территориального планирования, сведения о видах, назначении
и  наименованиях  планируемых для размещения объектов регионального
значения,    их    основные   характеристики,   их   местоположение
(указываются   наименования   муниципального   района,   поселения,
городского  округа, населенного пункта), а также характеристики зон
с  особыми  условиями  использования  территорий, устанавливаемых в
связи с размещением объектов регионального значения. (В    редакции
Закона Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     5.   На   картах  (фрагментах  карт)  планируемого  размещения
объектов   регионального   значения  отображаются  планируемые  для
размещения объекты регионального значения. (В    редакции    Закона
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     Масштаб указанных карт (фрагментов карт) определяется заданием
на  подготовку проекта схемы территориального планирования с учетом
площади  территории,  на  которую  будет  распространяться действие
схемы территориального планирования. (В редакции Закона Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     6.  В  состав  карт  (фрагментов карт) планируемого размещения
объектов регионального значения входят: (В      редакции     Закона
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     1)    сводная    карта   (проектный   план)   территориального
планирования Челябинской области; (В  редакции  Закона  Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     2)  карта  (фрагменты  карт)  планируемого размещения объектов
транспортной инфраструктуры регионального значения; (В     редакции
Закона Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     3)  карта  (фрагменты карт) планируемого размещения объектов и
сетей    энергетического   и   инженерно-технического   обеспечения
регионального значения; (В   редакции  Закона  Челябинской  области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     4)  карта  (фрагменты  карт)  планируемого размещения объектов
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера  и  ликвидации  их последствий с обозначением территорий,
подверженных риску возникновения таких чрезвычайных ситуаций;    (В
редакции Закона Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     5)  карта  (фрагменты  карт)  планируемого размещения объектов
социальной инфраструктуры регионального значения; (В       редакции
Закона Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     6)  иные карты (фрагменты карт), которые определяются заданием
на подготовку проекта схемы территориального планирования.       (В
редакции Закона Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     7.   На   сводной  карте  (проектном  плане)  территориального
планирования Челябинской области отображается информация, указанная
в  пунктах  2  -  6 части 6 настоящей статьи, а также земли лесного
фонда, земли особо охраняемых природных территорий, земли обороны и
безопасности,   земли   сельскохозяйственного  назначения,  зоны  с
особыми  условиями  использования территорий, границы муниципальных
образований. (В     редакции     Закона     Челябинской     области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     8.   При   невозможности  отображения  объектов  регионального
значения   на  картах  (фрагментах  карт)  планируемого  размещения
объектов  регионального  значения,  содержащихся  в  проекте  схемы
территориального   планирования,   в  положения  о  территориальном
планировании,   содержащиеся   в   проекте  схемы  территориального
планирования,   включаются   мероприятия  по  определению  и  (или)
описанию  границ  земельных  участков,  которые  представлены  либо
планируются  к  представлению  для  размещения  указанных  объектов
регионального значения. (В   редакции  Закона  Челябинской  области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     9.  К  проекту схемы территориального планирования прилагаются
материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
(Дополнен - Закон Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     10.  Материалы  по  обоснованию проекта схемы территориального
планирования в текстовой форме содержат: (Дополнен      -     Закон
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     1)  сведения  о  программах  социально-экономического развития
Челябинской  области, для реализации которых планируется размещение
объектов регионального значения; (Дополнен   -   Закон  Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     2)   обоснование   выбранного   варианта  размещения  объектов
регионального    значения    на    основе   анализа   использования
соответствующей  территории,  возможных  направлений  ее развития и
прогнозируемых ограничений ее использования; (Дополнен    -   Закон
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     3)   оценку  возможного  влияния  планируемых  для  размещения
объектов    регионального    значения   на   комплексное   развитие
соответствующей территории. (Дополнен  -  Закон Челябинской области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     11.  Карты,  включаемые  в  состав  материалов  по обоснованию
проекта    схемы    территориального   планирования,   составляются
применительно  к  территории,  в  отношении которой разрабатывается
проект схемы территориального планирования. В состав указанных карт
входят: (Дополнен       -       Закон      Челябинской      области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     1)  карта  (карты)  современного  использования  территории, в
отношении  которой  разрабатывается  проект  схемы территориального
планирования, на которой (которых) отображаются: (Дополнен  - Закон
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     а)   границы  муниципальных  образований  (городских  округов,
муниципальных  районов,  поселений),  утвержденные  в установленном
порядке законами Челябинской области; (Дополнен - Закон Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     б)   объекты   капитального   строительства,   иные   объекты,
территории,   зоны,   которые   оказали   влияние   на  определение
планируемого  размещения  объектов  регионального  значения,  в том
числе: (Дополнен       -       Закон       Челябинской      области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     особые экономические зоны; (Дополнен   -   Закон   Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     планируемые  для  размещения  объекты  федерального  значения,
объекты   регионального   значения,  объекты  местного  значения  в
соответствии с документами территориального планирования Российской
Федерации,  документами  территориального  планирования Челябинской
области,  документами  территориального  планирования муниципальных
образований; (Дополнен      -     Закон     Челябинской     области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     особо    охраняемые    природные    территории   федерального,
регионального и местного значения; (Дополнен  -  Закон  Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     территории   объектов   культурного   наследия   федерального,
регионального и местного значения; (Дополнен  -  Закон  Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     территории,   подверженные  риску  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен   -   Закон
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     иные  объекты,  территории,  зоны,  определяемые  заданием  на
подготовку проекта схемы территориального планирования; (Дополнен -
Закон Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     2)  карта  (карты)  комплексной оценки территории, в отношении
которой разрабатывается проект схемы территориального планирования,
на которой (которых) отображаются: (Дополнен  -  Закон  Челябинской
области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     а)   система  расселения  Челябинской  области,  в  том  числе
предполагаемые  направления  развития  каркаса  системы  расселения
Челябинской области; (Дополнен    -   Закон   Челябинской   области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     б) сейсмическое районирование территории; (Дополнен   -  Закон
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     в)   обеспеченность  территории  земельными,  энергетическими,
водными, рекреационными, природными лечебными, минерально-сырьевыми
и иными ресурсами; (Дополнен    -    Закон    Челябинской   области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     г)   обеспеченность   территории   транспортной,   инженерной,
социальной и производственной инфраструктурами; (Дополнен  -  Закон
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     д) экологическое состояние территории; (Дополнен    -    Закон
Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     е) зоны с особыми условиями использования территорий;
(Дополнен - Закон Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     ж)   зоны   территорий,   подверженных   риску   возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(Дополнен - Закон Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     з)   зоны   негативного   воздействия   на   окружающую  среду
существующих  и  планируемых  для размещения объектов регионального
значения; (Дополнен      -      Закон      Челябинской      области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     3)  иные  карты  (фрагменты  карт),  определяемые  заданием на
подготовку проекта схемы территориального планирования. (Дополнен -
Закон Челябинской области от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)

     Статья   3.   Общие  требования  к  подготовке  проекта  схемы
территориального планирования

     1.  Подготовка  проекта  схемы  территориального  планирования
осуществляется на основании:
     1)  концепции  социально-экономического  развития  Челябинской
области на долгосрочную перспективу;
     2)  стратегии  социально-экономического  развития  Челябинской
области;
     3)  программы  социально-экономического  развития  Челябинской
области на среднесрочную перспективу;
     4)  прогнозов  социально-экономического  развития  Челябинской
области;
     5) государственных программ Челябинской области;
     6) стратегий развития муниципальных образований;
     7) планов развития территорий на среднесрочную перспективу;
     8)    сведений,    содержащихся   в   информационной   системе
территориального планирования.
     2.  Подготовка  проекта  схемы  территориального  планирования
осуществляется  с  учетом положений о территориальном планировании,
содержащихся  в документах территориального планирования Российской
Федерации,   документах   территориального  планирования  субъектов
Российской Федерации, имеющих общую границу с Челябинской областью,
документах территориального планирования муниципальных образований.
     3.  Проект  схемы территориального планирования выполняется на
электронных  и  бумажных  носителях.  При несоответствии записей на
бумажном   и   электронном   носителях   приоритет   имеют  записи,
выполненные на бумажном носителе.
     (Статья    3    в    редакции   Закона   Челябинской   области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)

     Статья 4.  Порядок  подготовки  проекта схемы территориального
планирования
     1. Порядок    подготовки    проекта   схемы   территориального
планирования включает в себя:
     1) (Исключен       -       Закон      Челябинской      области
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
     2) внесение  исполнительным  органом  государственной   власти
Челябинской   области,  уполномоченным  в  сфере  градостроительной
деятельности,    предложения    о    подготовке    проекта    схемы
территориального планирования в Правительство Челябинской области.
     В  предложении  о  подготовке  проекта  схемы территориального
планирования должны содержаться: правовое обоснование необходимости
подготовки   схемы  территориального  планирования;  предполагаемый
состав  и  содержание  проекта схемы территориального планирования;
описание  задач,  требующих  комплексного  решения и результата, на
достижение  которого  направлено  принятие  данного  проекта  схемы
территориального  планирования; расчет стоимости и сроки выполнения
работ по подготовке проекта схемы территориального планирования;
(Дополнен - Закон Челябинской области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
     3) принятие  Правительством  Челябинской  области  решения   о
подготовке проекта схемы территориального планирования;
     4) разработку    и    утверждение    исполнительным    органом
государственной власти Челябинской области,  уполномоченным в сфере
градостроительной деятельности, задания на подготовку проекта схемы
территориального   планирования,   определение  состава  указанного
проекта;
     5) определение  исполнительным  органом государственной власти
Челябинской  области,  уполномоченным  в  сфере   градостроительной
деятельности, на основе конкурса проектной организации-разработчика
проекта схемы территориального планирования, заключение договора на
подготовку проекта схемы территориального планирования;
     6) сбор    исполнительным   органом   государственной   власти
Челябинской  области,  уполномоченным  в  сфере   градостроительной
деятельности,  совместно  с  проектной организацией исходных данных
для разработки проекта схемы территориального планирования;
     7) подготовку    проектной    организацией    проекта    схемы
территориального планирования;
     8) опубликование и размещение на официальном сайте Губернатора
и    Правительства    Челябинской   области   в   сети   "Интернет"
исполнительным  органом государственной власти Челябинской области,
уполномоченным  в  сфере  градостроительной  деятельности,  проекта
схемы  территориального  планирования,  а также обеспечение доступа
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
физических  и  юридических  лиц  к  проекту  схемы территориального
планирования  и  материалам  по  его  обоснованию  в информационной
системе территориального планирования с использованием официального
сайта   в   сети   "Интернет",  определенного  федеральным  органом
исполнительной  власти, уполномоченным на осуществление контроля за
соблюдением порядка ведения информационной системы территориального
планирования.   (В    редакции    Законов    Челябинской    области
от 22.05.2006 г. N 16-ЗО; от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     Заинтересованные  лица  вправе представить свои предложения по
проекту  схемы территориального планирования. Указанные предложения
представляются   в   исполнительный  орган  государственной  власти
Челябинской   области,  уполномоченный  в  сфере  градостроительной
деятельности, в письменном виде и рассматриваются указанным органом
в   течение  тридцати  календарных  дней.  Результаты  рассмотрения
предложений сообщаются заявителям; (Дополнен  -  Закон  Челябинской
области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)
     9)  согласование исполнительным органом государственной власти
Челябинской   области,  уполномоченным  в  сфере  градостроительной
деятельности,   проекта   схемы   территориального  планирования  в
порядке,   установленном   статьей  16  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации; (В   редакции   Закона   Челябинской  области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     10) подготовку исполнительным органом  государственной  власти
Челябинской   области,  уполномоченным  в  сфере  градостроительной
деятельности,  проектов нормативных  правовых  актов  Правительства
Челябинской   области   об   утверждении   схемы   территориального
плакирования.
     2. Схема    территориального     планирования     утверждается
Правительством Челябинской области.
     3. Опубликование и размещение на официальном сайте Губернатора
и   Правительства  Челябинской  области  в  сети  "Интернет"  схемы
территориального    планирования    осуществляется    в    порядке,
установленном для нормативных правовых актов Челябинской области.
(В редакции Закона Челябинской области от 22.05.2006 г. N 16-ЗО)

     Статья 5. (Исключена     -     Закон    Челябинской    области
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО)

     Статья 6.  Разработка  и  утверждение  задания  на  подготовку
проекта схемы территориального планирования
     1. Разработка    задания    на    подготовку   проекта   схемы
территориального планирования производится  органом  исполнительной
власти     Челябинской     области,    уполномоченным    в    сфере
градостроительной   деятельности,   совместно   с   территориальной
проектной организацией.
     2. В задании  на  подготовку  проекта  схемы  территориального
планирования указываются:
     1) наименование схемы территориального планирования;
     2) основание для подготовки проекта;
     3) основные цели и задачи проекта;
     4) сроки и график подготовки проекта;
     5) состав и содержание проекта;
     6) требования   к   электронным  программам,  применяемым  при
разработке проекта;
     7) перечень согласующих организаций;
     8) требования к количеству экземпляров проекта и их рассылке;
     9) основные исходные данные для проекта;
     10) (Исключен       -      Закон      Челябинской      области
от 23.12.2011 г. N 255-ЗО)
     3. Задание    утверждается   органом   исполнительной   власти
Челябинской  области,  уполномоченным  в  сфере   градостроительной
деятельности.

     Статья 7.  Проведение  конкурса  на  право  подготовки проекта
схемы территориального планирования
     1. Подготовка   проекта  схемы  территориального  планирования
осуществляется на конкурсной основе.
     2. Выбор  проектной  организации  - разработчика проекта схемы
территориального   планирования   осуществляется   по   результатам
открытого    конкурса    на    право   подготовки   проекта   схемы
территориального планирования.
     3. Участвовать  в  указанном конкурсе имеют право организации,
отвечающие  требованиям  законодательства   Российской   Федерации,
предъявляемым   к   работе   с   данным   видом   градостроительной
документации.
     4. Условия  конкурса разрабатывает орган исполнительной власти
Челябинской  области,  уполномоченный  в  сфере   градостроительной
деятельности.
     5. Конкурс  на право подготовки проекта схемы территориального
планирования проводится в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.

     Статья 8.  Сбор исходных данных для подготовки  проекта  схемы
территориального планирования
     Сбор исходных    данных    для    подготовки   проекта   схемы
территориального планирования производится  органом  исполнительной
власти     Челябинской     области,    уполномоченным    в    сфере
градостроительной деятельности,  совместно с проектной организацией
- разработчиком  проекта  с  привлечением  органов   исполнительной
власти Челябинской области.

     Статья 9.  Порядок подготовки внесения изменений, согласования
и принятия решений о внесении изменений  в  схему  территориального
планирования
     Подготовка, внесение  изменений,   согласование   и   принятие
решений  о внесении изменений в схему территориального планирования
производятся в соответствии с  положениями  статей  4-8  настоящего
Закона.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

     N 447-ЗО от 22.12.2005 г.               29.12.2005 г.