Закон Челябинской области от 13.09.2006 № 46-ЗО

 


                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                            ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ        
                "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ          
           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ      
                        ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"                  

      Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 24  ноября  2005
года   N   430-ЗО   "О   наделении   органов  местного  самоуправления
государственными  полномочиями  по  социальной   поддержке   отдельных
категорий   граждан"   (Южноуральская   панорама,  2005,  13  декабря)
следующие изменения:
      1) в статье 3:
      пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
      "6) отдельных категорий  граждан,  работающих  и  проживающих  в
сельских  населенных  пунктах  и рабочих поселках (поселках городского
типа)  Челябинской  области,  в  том  числе  вышедших  на   пенсию   и
проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках
городского  типа)  Челябинской  области,   имеющих   стаж   работы   в
соответствующих  организациях,  расположенных  в  сельских  населенных
пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа), не менее 10 лет
-   в   части   предоставления  мер  социальной  поддержки  по  оплате
жилищно-коммунальных    услуг    указанным     категориям     граждан,
финансирование  которых  является расходным обязательством Челябинской
области в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Челябинской области.
      Порядок и условия предоставления  мер  социальной  поддержки  по
оплате  жилищно-коммунальных услуг определяются нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Челябинской области.";
      дополнить частью 1-1 следующего содержания:
      "1-1 Органы местного  самоуправления  наделяются  установленными
законодательством  Российской  Федерации государственными полномочиями
по социальной поддержке следующих категорий граждан:
      1) инвалидов войны - в части:
      а) оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади  жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том
числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими;
      б)  оплаты   в   размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз  бытовых и других отходов, газ,
электрическая и тепловая энергия - в пределах  нормативов  потребления
указанных  услуг,  установленных  органами  местного  самоуправления);
инвалидам  войны,  проживающим  в  домах,  не   имеющих   центрального
отопления,  -  топлива,  приобретаемого в пределах норм, установленных
для  продажи  населению,  и  транспортных  услуг  для  доставки  этого
топлива;
      в) обеспечения жильем инвалидов войны, нуждающихся  в  улучшении
жилищных  условий,  вставших  на  учет  до 1 января 2005 года, в форме
предоставления жилых помещений по договору социального найма;
      2)  участников  Великой  Отечественной  войны  из   числа   лиц,
указанных  в под пунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2
Федерального закона "О ветеранах" - в части:
      а) оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади  жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том
числе членами семей участников Великой Отечественной войны,  совместно
с ними проживающими;
      б)  оплаты   в   размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз  бытовых и других отходов, газ,
электрическая и тепловая энергия - в пределах  нормативов  потребления
указанных  услуг,  установленных  органами  местного  самоуправления);
участникам  Великой  Отечественной  войны,  проживающим  в  домах,  не
имеющих  центрального  отопления, - топлива, приобретаемого в пределах
норм, установленных для продажи населению, и  транспортных  услуг  для
доставки этого топлива;
      в) обеспечения жильем участников  Великой  Отечественной  войны,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января
2005  года,  в  форме  предоставления  жилых  помещений  по   договору
социального найма;
      3) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях,
учреждениях,   военно-учебных   заведениях,   не  входивших  в  состав
действующей армии, в период с 22 июня 1941 года  по  3  сентября  1945
года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или
медалями СССР за службу в указанный  период,  в  случае  выселения  из
занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января
2005 года, - в части обеспечения жильем в форме  предоставления  жилых
помещений по договору социального найма;
      4)  ветеранов  боевых  действий  из  числа  лиц,   указанных   в
подпунктах  1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах",
- в части:
      а) оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади  жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том
числе членами  семей  ветеранов  боевых  действий,  совместно  с  ними
проживающими;
      б) обеспечения жильем ветеранов боевых действий,  нуждающихся  в
улучшении  жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, в
форме предоставления жилых помещений по договору социального найма;
      5) лиц,  награжденных  знаком  "Жителю  блокадного  Ленинграда",
нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января
2005 года, - в части обеспечения жильем в форме  предоставления  жилых
помещений по договору социального найма;
      6) лиц,  награжденных  знаком  "Жителю  блокадного  Ленинграда",
признанных  инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья
и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила  вследствие
их противоправных действий), - в части:
      а) оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади  жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том
числе членами семей указанных лиц, совместно с ними проживающими;
      б)  оплаты   в   размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз  бытовых и других отходов, газ,
электрическая и тепловая энергия - в пределах  нормативов  потребления
указанных  услуг,  установленных  органами  местного  самоуправления);
лицам, проживающим в  домах,  не  имеющих  центрального  отопления,  -
топлива,  приобретаемого  в  пределах  норм, установленных для продажи
населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;
      7) лиц, работавших  в  период  Великой  Отечественной  войны  на
объектах  противовоздушной  обороны, местной противовоздушной обороны,
строительстве   оборонительных   сооружений,    военно-морских    баз,
аэродромов  и  других  военных  объектов  в  пределах  тыловых  границ
действующих  фронтов,  операционных   зон   действующих   флотов,   на
прифронтовых  участках  железных  и  автомобильных  дорог,  признанных
инвалидами, в случае  выселения  из  занимаемых  ими  служебных  жилых
помещений,  вставших  на  учет  до  1  января  2005  года,  -  в части
обеспечения жильем в форме предоставления жилых помещений по  договору
социального найма;
      8) членов семей погибших (умерших) инвалидов  войны,  участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий - в части:
      а) оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади  жилых
помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том
числе  членами   семьи   погибшего   (умершего),   совместно   с   ним
проживавшими;
      б)  оплаты   в   размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз  бытовых и других отходов, газ,
электрическая и тепловая энергия - в пределах  нормативов  потребления
указанных  услуг,  установленных  органами  местного  самоуправления);
лицам, проживающим в  домах,  не  имеющих  центрального  отопления,  -
топлива,  приобретаемого  в  пределах норм, установленных для: продажи
населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;
      в) обеспечения жильем членов семей погибших (умерших)  инвалидов
войны,  участников  Великой  Отечественной  войны  и  ветеранов боевых
действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших  на  учет
до  1  января  2005  года,  в  форме предоставления жилых помещений по
договору социального найма;
      9) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - в части:
      а) предоставления скидки не ниже 50 процентов на  оплату  жилого
помещения  (в  домах  государственного  или  муниципального  жилищного
фонда);
      б)  предоставления  скидки  не  ниже  50  процентов  на   оплату
коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в
жилых  домах,  не  имеющих  центрального  отопления,  -  на  стоимость
топлива,  приобретаемого  в  пределах  норм, установленных для продажи
населению;
      в)   обеспечения   жильем    инвалидов    и    семей,    имеющих
детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на
учет до 1 января 2005 года, в форме предоставления жилых помещений  по
договору социального найма;
      10) инвалидов, получивших  транспортные  средства  через  органы
социальной  защиты  населения,  - в части предоставления компенсации в
размере 50 процентов от уплаченной ими страховой  премии  по  договору
обязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств;
      11) граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части  первой  статьи  13
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС";
семей,  потерявших  кормильца  из числа граждан, погибших в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни  и
других  заболеваний,  возникших  в  связи с чернобыльской катастрофой,
семей умерших инвалидов, на которых распространялись  меры  социальной
поддержки,  указанные  в  статье  14  Закона  Российской  Федерации "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС";  граждан, указанных в
статьях 2  и  3  Федерального  закона  "О  социальной  защите  граждан
Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие
аварии в 1957 году на производственном объединении  "Маяк"  и  сбросов
радиоактивных  отходов  в реку Теча"; граждан из подразделений особого
риска; семей, потерявших кормильца из числа граждан  из  подразделений
особого риска, в случае потери кормильца вследствие военной травмы или
заболевания,   полученных   в   период   военной   службы;    граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, - в части:
      а) оплаты в размере 50  процентов  занимаемой  общей  площади  в
домах  государственного  и муниципального фондов и в приватизированных
жилых помещениях (в пределах норм,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации),  в  том числе и членам их семей, проживающим с
ними;
      б) оплаты в размере  50  процентов  за  пользование  отоплением,
водопроводом,  газом  и  электроэнергией,  а  проживающим  в домах, не
имеющих центрального отопления, -  в  части  предоставления  скидки  в
размере  50  процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах
норм,  установленных  для  продажи  населению,  включая   транспортные
расходы;
      12) лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный  донор  России"
или  нагрудным  знаком "Почетный донор СССР", - в части предоставления
ежегодной денежной выплаты;
      13) несовершеннолетних, самовольно  ушедших  из  семей,  детских
домов,   школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных
детских учреждений, - в части  деятельности,  связанной  с  перевозкой
между  субъектами  Российской Федерации, а также в пределах территорий
государств - участников Содружества Независимых Государств.";
      часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
      "4) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на
территории    государств    Закавказья,    Прибалтики   и   Республики
Таджикистан, а  также  выполнявшим  задачи  в  условиях  чрезвычайного
положения  и при вооруженных конфликтах и получившим ранения, контузию
или увечье  при  исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебных
обязанностей), - в части:
      а)  предоставления  50-процентной  скидки  в  оплате  занимаемой
площади  жилых  помещений  (в  пределах социальной нормы), в том числе
проживающим в приватизированных жилых помещениях;
      б)  бесплатного  изготовления  и  ремонта  зубных  протезов  (за
исключением  протезов  из  драгоценных  металлов)  в государственных и
муниципальных   лечебно-профилактических    учреждениях    по    месту
жительства,  а  также  бесплатного  обеспечения  другими  протезами  и
протезно-ортопедическими изделиями;
      в) бесплатного проезда на всех видах общественного пассажирского
транспорта  (за  исключением  такси),  включая  пригородный,  в  любом
городе области.";

      2) в части 2 статьи 6 слова "приложения 1 - 3" заменить  словами
"приложения 1 - 8";

      3) дополнить приложением 4 следующего содержания:



                                      "Приложение N 4
                                      к Закону
                                      Челябинской области
                                      "О наделении
                                      органов местного
                                      самоуправления
                                      государственными
                                      полномочиями по
                                      социальной поддержке
                                      отдельных категорий
                                      граждан"
                                      от 24.11.2005 г. N 430-ЗО

                                  Методика                            
        расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление   
        органами местного самоуправления переданных государственных   
           полномочий по предоставлению мер социальной поддержки      
            по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов,      
          инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся     
               в улучшении жилищных условий, вставших на учет         
                           до 1 января 2005 года                      

          Годовой    размер    субвенции     местным    бюджетам    на
осуществление    органами      местного    самоуправления   переданных
государственных  полномочий  по    предоставлению    мер    социальной
поддержки   по  обеспечению   жильем  отдельных  категорий  ветеранов,
инвалидов и семей,  имеющих  детей-инвалидов, нуждающихся в  улучшении
жилищных  условий,   вставших  на  учет  до  1  января  2005  года,  в
форме предоставления   жилых   помещений   по   договору   социального
найма   (Sож),   предоставляемой    бюджету    муниципального  района,
городского округа  в   пределах  средств,  предусмотренных  областному
бюджету   на   указанные   цели   в   Федеральном  фонде  компенсаций,
определяется по формуле:

          S ож   = Ч нж   x С ож  , где:

      Ч нж - численность  отдельных  категорий  ветеранов,   инвалидов
и  семей,  имеющих  детей-инвалидов,  нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  вставших  на учет до 1 января 2005  года  и  проживающих  на
территории   муниципального   района,  городского  округа, заявивших в
установленном  порядке о своем  желании  реализовать  меру  социальной
поддержки   по   обеспечению   жильем   в  форме  предоставления жилых
помещений по договору социального найма;
          С ож  -   стоимость  общей   площади   жилья   на     одного
гражданина,         определенная    в   соответствии   с   федеральным
законодательством.";

      4) дополнить приложением 5 следующего содержания:



                                      "Приложение N 5
                                      к Закону
                                      Челябинской области
                                      "О наделении органов
                                      местного самоуправления
                                      государственными
                                      полномочиями по
                                      социальной поддержке
                                      отдельных категорий
                                      граждан"
                                      от 24.11.2005 г. N 430-ЗО

                                  Методика                            
        расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление   
        органами местного самоуправления переданных государственных   
           полномочий по предоставлению мер социальной поддержки      
              по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам,         
            подвергшимся воздействию радиации, а также отдельным      
             категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов        

          Годовой    размер    субвенции    местным     бюджетам    на
осуществление   органами     местного     самоуправления    переданных
государственных  полномочий   по    предоставлению    мер   социальной
поддержки    по   оплате   жилищно-коммунальных    услуг    гражданам,
подвергшимся  воздействию  радиации,   а  также  отдельным  категориям
граждан из числа ветеранов и инвалидов (Sжку), предоставляемой бюджету
муниципального  района,  городского   округа   в   пределах   средств,
предусмотренных   областному   бюджету     на    указанные    цели   в
Федеральном  фонде  компенсаций, определяется по формуле:

          S жку    = 12 x (С жку    x С л  x 0,5) – S жкуо, где:

          S  жку  -   объем      средств,      необходимых     органам
местного     самоуправления      для      осуществления      отдельных
государственных  полномочий   по    предоставлению    мер   социальной
поддержки  по  оплате  жилищно-коммунальных   услуг  в  соответствии с
Федеральными  законами  "О    ветеранах",   "О    социальной    защите
инвалидов   в   Российской  Федерации",    "О    социальных  гарантиях
гражданам,   подвергшимся  радиационному    воздействию     вследствие
ядерных   испытаний  на Семипалатинском   полигоне",   "О   социальной
защите   граждан,
      подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957  году
на  производственном   объединении   "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отходов в реку  Теча",  Законом  Российской  Федерации  "О  социальной
защите    граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации  вследствие
катастрофы на Чернобыльской  АЭС",  постановлением  Верховного  Совета
Российской   Федерации  "О  распространении   действия Закона РСФСР "О
социальной  защите   граждан,   подвергшихся   воздействию    радиации
вследствие   катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС"  на   граждан   из
подразделений особого риска" на планируемый год;
          С  жку  -  численность    лиц,     имеющих  право  на   меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
          С л  - средняя   стоимость   жилищно-коммунальных  услуг  на
одного   человека     в    месяц,    определенная   в  соответствии  с
действующим законодательством;
          S  жкуо  -  объем  средств,  необходимых    на    возмещение
расходов       поставщиков  жилищно-коммунальных  услуг по  договорам,
заключаемым Министерством социальных отношений Челябинской области.";

      5) дополнить приложением 6 следующего содержания:



      "Приложение N 6
      к Закону
      Челябинской области
      "О наделении органов
      местного самоуправления
      государственными
      полномочиями по
      социальной поддержке
      отдельных категорий граждан"
      от 24.11.2005 г. N 430-ЗО

                                  Методика                            
        расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление   
        органами местного самоуправления переданных государственных   
          полномочий по предоставлению ежегодной денежной выплаты     
                   лицам, награжденным на грудным знаком              
                "Почетный донор России" или нагрудным знаком          
                           "Почетный донор СССР"                      

      Годовой  размер  субвенции  местным  бюджетам  на  осуществление
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
по  предоставлению  ежегодной  денежной  выплаты  лицам,  награжденным
нагрудным   знаком   "Почетный  донор  России"  или  нагрудным  знаком
"Почетный донор  СССР"  (С),  предоставляемой  бюджету  муниципального
района,   городского   округа   в  пределах  средств,  предусмотренных
областному бюджету на указанные цели в Федеральном фонде  компенсаций,
определяется по формуле:

          С = Ч x С л  + С дв  , где:


      Ч - количество граждан, награжденных нагрудным знаком  "Почетный
донор   России"   или   нагрудным  знаком  "Почетный  донор  СССР",  в
муниципальном районе, городском округе;
          С л   - размер  ежегодной  денежной  выплаты,  установленный
Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";
          С дв    -   расходы   на   доставку,   пересылку   ежегодной
денежной  выплаты,  а  также  расходы  на  оплату  банковских услуг по
зачислению банками на лицевые счета получателей   ежегодной   денежной
выплаты  в  размере  1,5  процента     выплаченных   сумм  без   учета
налога на добавленную стоимость.";

      6) дополнить приложением 7 следующего содержания:



                                      "Приложение N 6
                                      к Закону
                                      Челябинской области
                                      "О наделении органов
                                      местного самоуправления
                                      государственными
                                      полномочиями по
                                      социальной поддержке
                                      отдельных категорий граждан"
                                      от 24.11.2005 г. N 430-ЗО
                                                                      
                                  Методика                            
        расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление   
        органами местного самоуправления переданных государственных   
          полномочий по осуществлению выплат инвалидам компенсаций    
           страховых премий по договору обязательного страхования     
        гражданской ответственности владельцев транспортных средств   

          Годовой    размер    субвенции    местным     бюджетам    на
осуществление   органами     местного     самоуправления    переданных
государственных   полномочий   по   осуществлению   выплат   инвалидам
компенсаций   страховых   премий     по     договору     обязательного
страхования   гражданской  ответственности   владельцев   транспортных
средств  в  соответствии  с  Федеральным    законом  "Об  обязательном
страховании   гражданской  ответственности   владельцев   транспортных
средств"  на  планируемый  год  (S  ксп),    предоставляемой   бюджету
муниципального   района,          городского    округа    в   пределах
средств,  предусмотренных  областному бюджету   на  указанные  цели  в
Федеральном  фонде  компенсаций, определяется по формуле:

          S ксп     = Ч ксп    x  С ксп  , где:

          Ч  ксп    -  численность   инвалидов,    имеющих  право   на
компенсацию страховой премии;
          С  ксп    -  размер   компенсаций     страховых      премий,
исчисленных в соответствии с законодательством.";

      7) дополнить приложением 8 следующего содержания:



      "Приложение N 8
      к Закону
      Челябинской области
      "О наделении органов
      местного самоуправления
      государственными
      полномочиями по
      социальной поддержке
      отдельных категорий граждан"
      от 24.11.2005 г. N 430-ЗО

                                  Методика                            
        расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление   
        органами местного самоуправления переданных государственных   
            полномочий по осуществлению деятельности, связанной       
            с перевозкой между субъектами Российской Федерации,       
           а также в пределах территорий государств - участников      
          Содружества Независимых Государств, несовершеннолетних,     
                самовольно ушедших из семей, детских домов,           
             школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных       
                         и иных детских учреждений                    

          Годовой    размер    субвенции    местным     бюджетам    на
осуществление   органами     местного     самоуправления    переданных
государственных полномочий  по  осуществлению деятельности,  связанной
с  перевозкой между   субъектами   Российской  Федерации,  а  также  в
пределах  территорий    государств     -     участников    Содружества
Независимых Государств,   несовершеннолетних,  самовольно  ушедших  из
семей,     детских       домов,      школ-интернатов,      специальных
учебно-воспитательных  и   иных  детских учреждений (далее - перевозка
несовершеннолетних) (S ro),  предоставляемой   бюджету  муниципального
района,   городского  округа   в   пределах  средств,  предусмотренных
областному  бюджету  на  указанные    цели    в    Федеральном   фонде
компенсаций, определяется по формуле:

          S ro  = Р, где:

      Р   -   расходы   на   перевозку   несовершеннолетних,   которые
рассчитываются по формуле:

          Р = Р i  x Ч x К 1 , где:

          Р    i    -    расходы       на      перевозку        одного
несовершеннолетнего,  определяемые   органом   исполнительной   власти
Челябинской области, уполномоченным  в  сфере  социальных   отношений,
исходя   из   средней   стоимости   расходов  на  транспорт,  питание,
медикаменты,    проживание   несовершеннолетнего     и    лица,    его
сопровождающего,  и  другие  расходы  за  время перевозки в предыдущем
году;
          Ч  -   численность    перевезенных    несовершеннолетних   в
предыдущем году;
          K 1   -  коэффициент  прогнозируемого  уровня   инфляции   в
очередном Финансовом году.".

      Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.

      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин

      N 46-ЗО от 24.08.2006 г.           13.09.2006