Закон Челябинской области от 09.07.2007 № 159-ЗО

 



                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                            ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              

                                                                      
              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ        
                "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ          
                ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ           
                   ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"             

      Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от 24  ноября  2005
года   N   430-ЗО   "О   наделении   органов  местного  самоуправления
государственными  полномочиями  по  социальной   поддержке   отдельных
категорий граждан" (Южноуральская панорама, 2005, 13 декабря; 2006, 19
сентября; 2007, 16 января; 13 февраля; 16 мая) следующие изменения:
      1) статью 3 дополнить новой частью 3-1 следующего содержания:
      "3-1. Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями  по  предоставлению  гражданам  субсидий  на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг.";
      2) в части 2 статьи 6 слова "приложения 1 - 9" заменить  словами
"приложения 1 - 10";
      3) дополнить приложением 10 следующего содержания:

                                   "Приложение 10
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "О наделении органов
                                   местного самоуправления
                                   государственными полномочиями
                                   по социальной поддержке
                                   отдельных категорий граждан"

                                  Методика                            
        расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление   
        органами местного самоуправления переданных государственных   
              полномочий по предоставлению гражданам субсидий         
               на оплату жилых помещений и коммунальных услуг         

      Годовой  размер  субвенций   бюджетам   муниципальных   районов,
городских  округов  на  осуществление органами местного самоуправления
переданных  государственных  полномочий  по  предоставлению  гражданам
субсидий  на  оплату  жилых  помещений  и  коммунальных услуг (далее -
субсидии) определяется путем распределения годового размера  субвенций
бюджетам   муниципальных   районов,   городских  округов  в  целом  по
Челябинской области пропорционально фактическим расходам, приходящимся
на  муниципальные  районы,  городские  округа  за  год, предшествующий
текущему, по следующей формуле:

          А  = А   / А      x А    + С , где:
           i    iф    общ ф    общ    i

      А  -  годовой   размер   субвенций,  предоставляемых    бюджетам
       i
      муниципальных      районов,      городских      округов       на
осуществление  государственных  полномочий по предоставлению гражданам
субсидий.
          В     годовой     размер     субвенций,      предоставляемых
бюджетам  муниципальных  районов,  городских  округов на осуществление
органами   местного    самоуправления    переданных    государственных
полномочий  по предоставлению     гражданам    субсидий,    включаются
расходы   непосредственно     на     предоставление     субсидий     и
расходы  на обеспечение деятельности по предоставлению субсидий;
      С  -  расходы   на  обеспечение  деятельности органов   местного
       i
      самоуправления    в   связи    с    осуществлением    переданных
им  государственных  полномочий  по  предоставлению гражданам субсидий
осуществляются  за  счет  соответствующих  субвенций,  предоставляемых
бюджетам   муниципальных   районов,   городских   округов,  в порядке,
установленном Губернатором Челябинской области;
      А   -  годовой   размер  субвенций,  предоставляемых    бюджетам
       iФ
      муниципальных    районов,    городских     округов    за    год,
предшествующий текущему;
      А   -  годовой   размер    субвенций,  предоставляемых бюджетам
      общ ф
      муниципальных   районов,   городских    округов   в   целом   по
Челябинской области за год, предшествующий текущему;
      А      -    годовой размер  субвенций     бюджетам муниципальных
        общ
      районов,  городских  округов  в  расчетном  году  в   целом   по
Челябинской   области     на     осуществление    органами    местного
самоуправления    переданных     государственных     полномочий     по
предоставлению гражданам субсидий, который рассчитывается по следующей
формуле:

    А    = (Аj            + Aj            + Аj                ) x
     общ      1 без льгот     2 без льгот     2 с учетом льгот

    x 12 x k + P, где:

          k  - коэффициент, определяющий количество обращений  граждан
за  субсидиями  (с  учетом  фактических  данных за год, предшествующий
текущему),   равный   отношению   общего   количества   обращений   за
субсидиями   к   количеству   потенциальных   получателей субсидий (по
данным органов социальной  защиты  населения  "муниципальных  районов,
городских округов);
          P   -   расходы   на  доставку,  пересылку  через  отделения
почтовой  связи,   а   также   расходы  на  оплату банковских услуг по
зачислению банками  на  лицевые   счета  получателей  в  пределах  1,5
процента от выплаченных сумм;
    Аj             , Аj            -        размер      субвенций,
      1 без   льгот    2 без льгот
      предоставляемых   бюджетам  муниципальных   районов,   городских
округов на   осуществление   переданных   государственных   полномочий
по   предоставлению     гражданам     субсидий,     необходимый    для
выплаты  субсидий   гражданам,   не  имеющим права на льготы, для j-ой
группы доходов населения в расчетном году, определяемый по формулам:

    Аj            = (Е - Qj x Uj        ) x Gj x d          x
      1 без льгот               ср. расч          без льгот

    x b x  f , где:
            1

      Е - средний размер  платы  за  жилое  помещение  и  коммунальные
услуги  на  одного человека в расчетном году определяется по следующей
формуле:

      Е = PC х Sh x I, где:

      PC - средний региональный стандарт стоимости жилого помещения  и
коммунальных  услуг  за  1  квадратный  метр на территории Челябинской
области,  установленной  нормативными  правовыми  актами   Челябинской
области;
      Sh - региональный стандарт нормативной площади жилого  помещения
на  одного  члена  семьи,  состоящей  из  трех  человек, установленный
нормативными правовыми актами Челябинской области;
      I - индекс-дефлятор на оплату жилого  помещения  и  коммунальных
услуг  в  расчетном  году  в  соответствии  с  основными  показателями
прогноза социально-экономического развития Челябинской области.
      Для  лиц,  имеющих  льготы  по   оплате   жилого   помещения   и
коммунальных  услуг  в  соответствии  с действующим законодательством,
объем ежемесячных расходов на оплату жилого помещения  и  коммунальных
услуг  применяется  с  учетом  скидки  в размере 50 процентов. Средний
размер платы за  жилое  помещение  и  коммунальные  услуги  на  одного
человека,  имеющего  право  на  меры  социальной  поддержки  по оплате
жилищно-коммунальных услуг  (Е  с  учетом  льгот),  рассчитывается  по
формуле:

          E               = E x 0,5;
           с учетом льгот

     f - доля     населения,    к    которому  применяется максимально
      1
      допустимая  доля  расходов  на   оплату   жилого   помещения   и
коммунальных  услуг    в    совокупном   доходе  семьи  в  размере  22
процентов,  установленная   Губернатором   Челябинской   области   (по
фактическим  данным  органов социальной защиты населения муниципальных
районов, городских округов);
          Qj  -  максимально   допустимая   доля  расходов  на  оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе семьи
для каждой   группы   доходов  населения  в  расчетном  году,  которая
рассчитывается   в   соответствии  с  действующим законодательством по
формуле:

    Qj = Uj         / ПМ х Q    ) где:
           ср. расч         норм

    Uj         - прогнозируемый  средний  уровень доходов для j-ой
      ср. расч
группы населения в расчетном году, определяемый по формуле:

    Uj         = Uj         x k      x k     , где:
      ср. расч     ср. пред    дох 1    дох 2

     k - коэффициент  роста  доходов   населения  в  текущем      году
      дох 1
      по   отношению   к   предыдущему   году   в    соответствии    с
основными   показателями       прогноза       социально-экономического
развития Челябинской области;
      k  -   коэффициент    роста   доходов    населения   в расчетном
       дох 2
      году   по   отношению   к   текущему   году   в  соответствии  с
основными   показателями       прогноза       социально-экономического
развития Челябинской области;
      Uj -   средний    уровень    доходов    для    j-ой      группы
      ср. пред
      населения    в     предшествующем    году,    определяемый    по
следующей формуле:

    Uj         = (Uj     + Uj    ) / 2, где:
      ср. пред       min      max

      Uj     -  минимальный уровень  доходов   для   j-ой      группы
         min
      населения в предшествующем году;
      Uj     -  максимальный   уровень   доходов   для  j-ой   группы
         max
      населения в предшествующем году;
      ПМ   -   прогнозируемая   величина   прожиточного  минимума   в
соответствии      с      основными      показателями         прогноза
      социально-экономического развития Челябинской области;
      Q     -  региональный  стандарт  максимально  допустимой   доли
        норм
      расходов  на  оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг
в совокупном  доходе  семьи,  установленный  нормативными   правовыми
актами Челябинской области.
      Для  групп  населения,  имеющих прогнозируемый средний  уровень
доходов   выше   прогнозируемой  величины  прожиточного     минимума,
максимально  допустимая доля расходов на оплату жилого помещения    и
коммунальных  услуг  в  совокупном  доходе  семьи  определяется    по
формуле:

          Qj = Q    ;
                норм
      Gj  -  распределение  населения  Челябинской области по уровню
среднедушевого дохода за полный год, предшествующий текущему    году,
для j-ой группы доходов населения в расчетном году производится   по
следующей формуле:

          Gj = Fj / ЧН, где:

      Fj  -  удельный  вес  данной  группы доходов населения от  всех
представленных групп (по данным органов статистики);
      ЧН - численность населения Челябинской области;
     d          - доля  населения,  не имеющего льготы (по     данным
        без  льгот
органов статистики);
      b  - уменьшающий коэффициент отказов по причинам, не  связанным
с  доходами (по сводным данным органов социальной защиты    населения 
муниципальных районов, городских округов);

    Aj            = (Е - Qj х Uj         ) x Gj x d           x
      2 без льгот                ср. расч           без льгот

    x b x f , где:
           2

    f  -  доля   населения,  к  которому  применяется    максимально
      2
допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и   коммунальных
услуг   в   совокупном   доходе  семьи  в  размере  11    процентов,
установленная  Губернатором  Челябинской  области  (по   фактическим
данным  органов социальной защиты населения муниципальных   районов,
городских округов);
      Aj                 , Aj                  - размер субвенций,
        1 с учетом льгот     2 с учетом льгот
предоставляемых  бюджетам муниципальных районов, городских   округов
на   осуществление   переданных   государственных   полномочий    по
предоставлению   гражданам   субсидий,   необходимый  для    выплаты
субсидий  гражданам,  имеющим  права  на  льготы,  для j-ой   группы
доходов населения в расчетном году, рассчитанный по формулам:

    Aj                 = (Е                - Qj x Uj         ) x
      1 с учетом льгот      с учетом льгот           ср. расч

    x Gj x d                x b x f , где:
             с учетом льгот        1

     Е                 - средний  размер  платы  населения за  жилое
        с учетом  льгот
помещение и коммунальные услуги в расчетном году с учетом льгот;
     d                - доля  населения, имеющего льготы (по  данным
       с учетом льгот
органов статистики);
    Aj                 = (Е                - Qj x Uj         ) x
      2 с учетом льгот      с учетом льгот           ср. расч

    x Gj x d                x b x f .".
             с учетом льгот        2

      Статья 2. Признать утратившим силу Закон Челябинской области  от
28  октября  2004  года  N  281-ЗО "О предоставлении субвенций местным
бюджетам на  предоставление  гражданам  субсидий  на  оплату  жилья  и
коммунальных  услуг"  (Ведомости Законодательного собрания Челябинской
области, 2004, вып. 8, октябрь).

      Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин
      N 159-ЗО от 28.06.2007 г.          09.07.2007 г.