РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА,
ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(В редакции Законов Челябинской области от 12.11.2008 г. N 317-ЗО;
от 18.05.2009 г. N 428-ЗО; от 07.06.2010 г. N 588-ЗО;
от 06.03.2012 г. N 282-ЗО; от 04.10.2013 г. N 538-ЗО;
от 05.04.2016 № 330-ЗО; от 07.09.2017 № 583-ЗО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления, устанавливаемые уставами
муниципальных образований, на территории Челябинской области.
Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, устанавливаемые уставами муниципальных образований,
предоставляются за счет средств местных бюджетов.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе,
соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 3. Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением
полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления
Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления производится за счет средств
местного бюджета, предусмотренных муниципальным правовым актом о
местном бюджете на очередной финансовый год на содержание органов
местного самоуправления.
Глава II. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА,
ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Страхование депутата, члена выборного органа местного
самоуправления
1. В соответствии с уставом муниципального образования депутат,
член выборного органа местного самоуправления подлежат страхованию за
счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие
телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с
осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего
полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением
полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.
2. Размер страховой суммы устанавливается муниципальным правовым
актом.
Статья 5. Компенсация депутату, члену выборного органа местного
самоуправления за причинение увечья или иного повреждения здоровья
В случае причинения депутату, члену выборного органа местного
самоуправления увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего
полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением
полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в
соответствии с уставом муниципального образования за счет средств
местного бюджета им ежемесячно выплачивается компенсация в размере
разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты
компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по
страхованию, установленному статьей 4 настоящего Закона. При этом
среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного
денежного вознаграждения депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного
органа местного самоуправления на постоянной основе.
Статья 6. Освобождение депутата, члена выборного органа местного
самоуправления от выполнения производственных или служебных
обязанностей на время осуществления полномочий депутата, члена
выборного органа местного самоуправления
1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,
осуществляющие полномочия депутата, члена выборного органа местного
самоуправления на непостоянной основе, освобождаются от выполнения
производственных или служебных обязанностей по месту работы на время
осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления. На этот период за депутатом, членом выборного органа
местного самоуправления сохраняется место работы (должность) и средняя
заработная плата.
2. Освобождение депутата, члена выборного органа местного
самоуправления от выполнения производственных или служебных
обязанностей производится работодателем на основании официального
уведомления соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 7. (Исключена - Закон Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 538-ЗО)
Статья 8. Отпуск депутата, члена выборного органа местного
самоуправления
Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,
осуществляющим полномочия депутата, члена выборного органа местного
самоуправления на постоянной основе, в соответствии с уставом
муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый
отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
Статья 9. Право депутата, члена выборного органа местного
самоуправления на пользование телефонной и иной связью
Депутату, члену выборного органа местного самоуправления может
быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью,
которой располагают органы местного самоуправления.
Порядок предоставления депутату, члену выборного органа местного
самоуправления права на пользование телефонной и иной связью
устанавливается муниципальным правовым актом.
Статья 10. Содействие депутату в проведении отчетов перед
избирателями и встреч с избирателями
1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения
отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
2. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (В
редакции Закона Челябинской области от 07.09.2017 № 583-ЗО)
Статья 11. Право депутата на безотлагательный прием должностными
лицами
Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских
полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом
на безотлагательный прием должностными лицами органов местного
самоуправления.
Статья 12. Право депутата на содействие в осуществлении
депутатских полномочий
Органы государственной власти Челябинской области, иные
государственные органы Челябинской области, органы местного
самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из
местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в
осуществлении им депутатских полномочий.
Статья 13. Право депутата на получение и распространение
информации
1. Депутат в порядке, установленном регламентом представительного
органа муниципального образования, обеспечивается документами,
принятыми представительным органом муниципального образования, другими
документами, информационными и справочными материалами.
2. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам,
связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах
массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из
местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в
средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым
актом.
Статья 14. Обеспечение материально-финансовых условий для
осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления в
соответствии с уставом муниципального образования за счет средств
местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах
пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории
муниципального образования; расходы, связанные с использованием
средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом
помещении и суточные, связанные с проживанием депутата, члена
выборного органа местного самоуправления вне постоянного места
жительства в связи с его командированием соответствующим органом
местного самоуправления; расходы на проживание в гостинице, связанные
с проживанием вне постоянного места жительства депутата,
осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его
участием в заседании представительного органа муниципального
образования, в работе комитетов (комиссий) представительного органа
муниципального образования, в депутатских слушаниях; иные расходы,
связанные с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, при представлении документов, подтверждающих
такие расходы. (В редакции Закона Челябинской области
от 18.05.2009 г. N 428-ЗО)
2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с
осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 14-1. Доплата к страховой пенсии депутату, члену выборного
органа местного самоуправления
(Статья дополнена - Закон Челябинской области от 05.04.2016 №
330-ЗО)
1. Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим
Законом может быть установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии
по старости (инвалидности) депутату, члену выборного органа местного
самоуправления в связи с прекращением его полномочий (в том числе
досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц,
осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного
самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших
пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не
осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по
основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью
7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2
статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер
ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются уставом и (или)
иным муниципальным нормативным правовым актом.
Статья 14-2. Помощники депутата
(Наименование статьи в редакции Закона Челябинской области от
05.04.2016 № 330-ЗО)
(Статья дополнена - Закон Челябинской области от 12.11.2008 г. N
317-ЗО)
1. Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных
началах, численностью не более трех человек.
Если число избирателей в соответствующем одномандатном
избирательном округе превышает восемь тысяч человек, то депутат,
избранный по такому избирательному округу, вправе помимо помощников,
работающих на общественных началах, иметь одного помощника,
работающего по трудовому договору.
Если депутат избран по многомандатному избирательному округу, то
он вправе иметь одного помощника, работающего по трудовому договору,
при условии, что число избирателей в соответствующем многомандатном
избирательном округе превышает восемь тысяч человек на каждого
депутата, избранного по такому избирательному округу.
2. Порядок осуществления деятельности помощниками депутата
устанавливается представительным органом местного самоуправления.
Расходы на оплату труда помощника депутата, работающего по трудовому
договору, производятся за счет средств местного бюджета,
предусмотренных муниципальным правовым актом о местном бюджете на
очередной финансовый год на содержание органов местного
самоуправления.
Глава III. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Страхование выборного должностного лица местного
самоуправления
1. В соответствии с уставом муниципального образования выборное
должностное лицо местного самоуправления подлежит страхованию за счет
средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие
телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с
осуществлением полномочий выборного должностного лица;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего
полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением
полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
2. Размер страховой суммы устанавливается муниципальным правовым
актом.
Статья 16. Компенсация выборному должностному лицу местного
самоуправления за причинение увечья или иного повреждения здоровья
В случае причинения выборному должностному лицу местного
самоуправления увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего
полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением
полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в
соответствии с уставом муниципального образования ему ежемесячно
выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным
вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без
зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному статьей
15 настоящего Закона.
Статья 17. (Исключена - Закон Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 538-ЗО)
Статья 18. Ежегодный оплачиваемый отпуск выборного должностного
лица местного самоуправления
Выборному должностному лицу местного самоуправления в
соответствии с уставом муниципального образования предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
Статья 19. Право выборного должностного лица местного
самоуправления на безотлагательный прием должностными лицами
Выборное должностное лицо местного самоуправления по вопросам,
связанным с осуществлением полномочий выборного должностного лица
местного самоуправления, на территории муниципального образования
пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами
органов местного самоуправления.
Статья 20. Право выборного должностного лица местного
самоуправления на получение и распространение информации
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления
обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами
местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет
преимущественное право выступать по вопросам, связанным с
осуществлением полномочий выборного должностного лица местного
самоуправления, в средствах массовой информации, финансируемых
(полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых выборным
должностным лицом местного самоуправления, в средствах массовой
информации устанавливается муниципальным правовым актом.
Статья 21. Обеспечение материально-финансовых условий для
осуществления полномочий выборного должностного лица местного
самоуправления
1. Выборному должностному лицу местного самоуправления в
соответствии с уставом муниципального образования за счет средств
местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах
пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории
муниципального образования, расходы, связанные с использованием
средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом
помещении и суточные, связанные с проживанием выборного должностного
лица местного самоуправления вне постоянного места жительства в связи
с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с
осуществлением деятельности выборного должностного лица местного
самоуправления, при представлении документов, подтверждающих такие
расходы. (В редакции Закона Челябинской области
от 18.05.2009 г. N 428-ЗО)
2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с
осуществлением полномочий выборного должностного лица местного
самоуправления, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 21-1. Доплата к страховой пенсии выборному должностному
лицу местного самоуправления
(Статья дополнена - Закон Челябинской области от 05.04.2016 №
330-ЗО)
1. Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим
Законом может быть установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии
по старости (инвалидности) выборному должностному лицу местного
самоуправления в связи с прекращением его полномочий (в том числе
досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц,
осуществлявших полномочия выборного должностного лица местного
самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших
пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не
осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по
основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1
статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер
ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются уставом и (или)
иным муниципальным нормативным правовым актом.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. В отношении депутатов, членов выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,
гарантии осуществления полномочий которых, установленные нормативными
правовыми актами местного самоуправления, снижаются по сравнению с
гарантиями, предусмотренными настоящим Законом, настоящий Закон
применяется после истечения срока полномочий соответствующего органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления.
Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин
N 245-ЗО от 27.03.2008 г. 06.04.2008 г.
