РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Челябинской области от 12.01.2009 г. N 346-ЗО;
от 06.10.2009 г. N 474-ЗО; от 04.10.2013 г. N 550-ЗО;
от 31.12.2013 г. N 612-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО;
от 27.12.2016 № 482-ЗО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон на основе Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и Устава (Основного Закона) Челябинской области
определяет порядок реализации полномочий органов государственной
власти Челябинской области в области развития малого и среднего
предпринимательства в Челябинской области.
Статья 2. Основные цели и принципы государственной политики в
области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской
области
1. Основными целями государственной политики в области развития
малого и среднего предпринимательства в Челябинской области являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
целях формирования конкурентной среды в экономике Челябинской области;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего
предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ,
услуг) и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской
Федерации и рынки иностранных государств;
5) увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства;
6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего
предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового
регионального продукта;
8) выравнивание условий для развития малого и среднего
предпринимательства в городских округах и муниципальных районах
Челябинской области.
2. Основными принципами государственной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
являются:
1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства между органами государственной власти
Челябинской области и органами местного самоуправления;
2) ответственность органов государственной власти Челябинской
области и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных
условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) участие представителей субъектов малого и среднего
предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и
реализации государственной политики в области развития малого и
среднего предпринимательства;
4) участие представителей субъектов малого и среднего
предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства, в экспертизе проектов
нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов
органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и
среднего предпринимательства;
5) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации
инфраструктуры), к получению государственной поддержки (далее -
поддержка) в соответствии с условиями ее предоставления,
установленными нормативными правовыми актами Челябинской области,
муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации
государственных программ (подпрограмм) Челябинской области, содержащих
мероприятия, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы)
области), муниципальных программ (подпрограмм), содержащих
мероприятия, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства. (В редакции Законов Челябинской области от
04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 31.12.2013 г. N 612-ЗО; от 11.05.2016 №
342-ЗО)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Челябинской
области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в
Челябинской области
1. Законодательное Собрание Челябинской области:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты по вопросам
развития малого и среднего предпринимательства, формирования и
обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в
области развития малого и среднего предпринимательства;
3) ежегодно рассматривает информацию о финансовых, экономических
и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства,
эффективности применения мер по его развитию; (В редакции Закона
Челябинской области от 11.05.2016 № 342-ЗО)
4) взаимодействует с координационными органами в области
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
2. Правительство Челябинской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам развития
малого и среднего предпринимательства, формирования и обеспечения
деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
2) создает координационные органы в области развития малого и
среднего предпринимательства в Челябинской области;
3) осуществляет финансирование научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства;
4) сотрудничает с международными организациями и
административно-территориальными образованиями иностранных государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечивает реализацию государственных программ
(подпрограмм) области; (В редакции Законов Челябинской области от
04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 31.12.2013 г. N 612-ЗО; от 11.05.2016 №
342-ЗО)
6) осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм),
содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства; (В редакции Закона Челябинской области
от 11.05.2016 № 342-ЗО)
7) взаимодействует с некоммерческими организациями, выражающими
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Челябинской области по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства (далее - уполномоченный орган):
1) участвует в осуществлении государственной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства;
2) разрабатывает и реализует государственные программы
(подпрограммы) области; (В редакции Закона Челябинской области
от 11.05.2016 № 342-ЗО)
(В редакции Законов Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 31.12.2013 г. N 612-ЗО)
3) содействует деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
4) содействует развитию межрегионального сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области - получателей поддержки за счет средств
областного бюджета;
6) осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской
деятельности;
7) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных
показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию, подготавливает прогноз
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области;
8) участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства и обеспечении ее деятельности;
9) осуществляет методическое обеспечение органов местного
самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по
развитию малого и среднего предпринимательства на территориях
муниципальных образований Челябинской области;
9-1) содействует в реализации муниципальных программ
(подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого
и среднего предпринимательства; (Дополнен - Закон Челябинской области
от 31.12.2013 г. N 612-ЗО) (В редакции Закона Челябинской области
от 11.05.2016 № 342-ЗО)
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 4. Формы поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
(Наименование статьи в редакции Закона Челябинской области
от 31.12.2013 г. N 612-ЗО)
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
включает в себя:
1) финансовую поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) консультационную поддержку;
5) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
6) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в
области инноваций и промышленного производства;
7) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в
области ремесленной деятельности;
8) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
9) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
10) иные формы поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, оказываемые за счет средств областного бюджета в
соответствии с государственными программами (подпрограммами); области
и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. (В редакции
Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО; от 04.10.2013
г. N 550-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО)
2. Поддержка организаций инфраструктуры включает в себя: (В
редакции Закона Челябинской области от 31.12.2013 г. N 612-ЗО)
1) финансовую поддержку;
2) имущественную поддержку;
3) информационную поддержку;
4) иные формы поддержки, оказываемые за счет средств областного
бюджета в соответствии с государственными программами (подпрограммами)
области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области. (В
редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 474-ЗО; от
04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО)
Статья 5. Государственные программы (подпрограммы) области
(Наименование статьи в редакции Законов Челябинской области
от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО)
1. Государственные программы (подпрограммы) области включают в
себя: (В редакции Законов Челябинской области от 04.10.2013 г. N
550-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО)
1) перечень мероприятий в области развития малого и среднего
предпринимательства, осуществляемых в Челябинской области, с указанием
объема и источников финансирования, результативности деятельности
органов государственной власти Челябинской области, ответственных за
реализацию предусмотренных мероприятий;
2) (Исключен - Закон Челябинской области от 11.05.2016 № 342-ЗО)
3) требования к организациям инфраструктуры;
4) приоритетные виды деятельности и направления поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) иные положения в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.
2. Государственные программы (подпрограммы) области могут
включать мероприятия, направленные на поддержку муниципальных программ
(подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого
и среднего предпринимательства. (В редакции Законов Челябинской
области от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО)
3. Общественная экспертиза проектов государственных программ
(подпрограмм) области проводится координационными органами в области
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области.
(В редакции Законов Челябинской области от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от
11.05.2016 № 342-ЗО)
4. Государственные программы (подпрограммы) области
разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Челябинской области. (В
редакции Законов Челябинской области от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от
11.05.2016 № 342-ЗО)
5. Финансовое обеспечение государственных программ (подпрограмм)
области осуществляется за счет средств областного бюджета и иных
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Челябинской области. (В редакции Законов Челябинской области от
04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО)
Статья 6. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
(Статья в редакции Закона Челябинской области
от 31.12.2013 г. N 612-ЗО)
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства может осуществляться за счет средств областного
бюджета путем предоставления субсидий на безвозмездной и безвозвратной
основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения
недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения)
затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением
подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов,
винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории
Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в
порядке и на условиях, установленных Правительством Челябинской
области. (В редакции Закона Челябинской области
от 11.05.2016 № 342-ЗО)
2. Финансовая поддержка организаций инфраструктуры,
осуществляющих деятельность в форме бюджетных и автономных учреждений,
может осуществляться за счет средств областного бюджета путем
предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.
Статья 7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется путем:
1) предоставления во владение и (или) в пользование субъектам
малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры
имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской
области, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных
условиях в соответствии с государственными программами
(подпрограммами) области; (В редакции Закона Челябинской области
от 11.05.2016 № 342-ЗО)
2) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
и организациям инфраструктуры во владение и (или) в пользование на
долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы),
а также отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов
малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2-1
статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в
государственной собственности Челябинской области, свободного от прав
третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и
среднего предпринимательства), в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации и Челябинской области; (В
редакции Закона Челябинской области от 27.12.2016 № 482-ЗО)
3) предоставления имущественной поддержки в иных формах в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской
области.
(Часть 1 в редакции Закона Челябинской области
от 31.12.2013 г. N 612-ЗО)
2. Порядок формирования, ведения и опубликования указанного в
пункте 2 части 1 настоящей статьи перечня недвижимого имущества
устанавливается Правительством Челябинской области. (В редакции
Закона Челябинской области от 12.01.2009 г. N 346-ЗО)
3. Решение о предоставлении имущества, находящегося в
государственной собственности Челябинской области, в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям
инфраструктуры принимается в порядке, установленном законодательством
Челябинской области, с учетом согласования с координационными органами
в области развития малого и среднего предпринимательства в
Челябинской области.
Статья 8. Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется за
счет средств областного бюджета путем:
1) создания информационных систем и
информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их
функционирования в целях поддержки малого и среднего
предпринимательства;
2) организации освещения вопросов развития малого и среднего
предпринимательства в средствах массовой информации;
3) иной информационной поддержки.
Статья 9. Содействие в реализации муниципальных программ
(подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого
и среднего предпринимательства
(Наименование статьи в редакции Закона Челябинской области от
11.05.2016 № 342-ЗО)
Содействие в реализации муниципальных программ (подпрограмм),
содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего
предпринимательства, может осуществляться путем предоставления
субсидий местным бюджетам для софинансирования мероприятий,
предусмотренных государственными программами (подпрограммами) области,
в порядке и на условиях, установленных указанными программами
(подпрограммами). (В редакции Законов Челябинской области от
06.10.2009 г. N 474-ЗО; от 04.10.2013 г. N 550-ЗО; от 31.12.2013 г. N
612-ЗО; от 11.05.2016 № 342-ЗО)
Статья 10. Реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства в Челябинской области - получателей поддержки
1. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в
Челябинской области - получателей поддержки (далее - реестр) за счет
средств областного бюджета ведет уполномоченный орган.
Органы государственной власти Челябинской области, оказывающие
поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны в
10-дневный срок со дня принятия решения об оказании поддержки
(прекращении оказания поддержки) передавать информацию уполномоченному
органу по перечню сведений, установленных законодательством
Российской Федерации, для внесения соответствующей записи в реестр.
2. Информация о субъектах малого и среднего предпринимательства
в Челябинской области - получателях поддержки размещается
уполномоченным органом в сети "Интернет".
3. Требования к содержанию и порядку ведения реестра
устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Порядок создания координационных органов в области
развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
1. Координационные органы в области развития малого и среднего
предпринимательства в Челябинской области создаются Правительством
Челябинской области в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к
выработке и реализации государственной политики в области развития
малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для
Челябинской области и направленных на реализацию государственной
политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных
правовых актов Челябинской области, регулирующих развитие малого и
среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти
Челябинской области и органам местного самоуправления при определении
приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и
представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов
реализации права граждан на предпринимательскую деятельность и
выработки по данным вопросам рекомендаций.
2. Состав и порядок деятельности координационных органов в
области развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской
области утверждаются Правительством Челябинской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Челябинской области П.И. Сумин
N 250-ЗО от 27.03.2008 г. 12.04.2008 г.
