Закон Челябинской области от 14.07.2008 № 285-ЗО

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                            ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                       
                                                                      
                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
                О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ           
           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО      
          ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО    
            РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ      
                         ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ                   
                        
  (В редакции Законов Челябинской области от 11.12.2009 г. N 513-ЗО;
         от 30.12.2010 г. N 33-ЗО; от 10.06.2011 г. N 139-ЗО;
        от 06.10.2011 г. N 183-ЗО; от 05.12.2012 г. N 417-ЗО;
                      от 12.09.2013 г. N 530-ЗО)
                                                                      
      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в связи с
наделением  органов  местного  самоуправления  муниципальных районов и
городских   округов  Челябинской  области  (далее  -  органы  местного
самоуправления)  государственными полномочиями по выплате ежемесячного
денежного  вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
педагогическим  работникам  муниципальных  образовательных  учреждений
(далее - государственные полномочия).
      (В        редакции       Законов       Челябинской       области
от 11.12.2009 г. N 513-ЗО;                   от 30.12.2010 г. N 33-ЗО;
от 06.10.2011 г. N 183-ЗО; от 05.12.2012 г. N 417-ЗО)

      Статья   2.   Правовые   основы   наделения   органов   местного
самоуправления государственными полномочиями
      Наделение  органов  местного   самоуправления   государственными
полномочиями  осуществляется  в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах   организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", Уставом (Основным
Законом) Челябинской области и настоящим Законом.

      Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления  и
должностных   лиц   местного   самоуправления  при  осуществлении  ими
государственных полномочий
      1. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления  при осуществлении ими государственных полномочий имеют
право:
      1)   получать   финансовые   средства   из  областного  бюджета,
предназначенные для осуществления государственных полномочий;       (В
редакции Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО)
      2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления  государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
      3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления
государственных полномочий;
      4)   издавать   муниципальные   правовые   акты   по    вопросам
осуществления государственных полномочий;
      5)  обжаловать  в  судебном   порядке   письменные   предписания
уполномоченных  государственных  органов  Челябинской области (далее -
государственные органы) об устранении нарушений настоящего Закона;
      6)  осуществлять  иные   права,   необходимые   для   реализации
государственных полномочий.
      2. Органы местного самоуправления и  должностные  лица  местного
самоуправления   при   осуществлении  ими  государственных  полномочий
обязаны:
      1) осуществлять  государственные  полномочия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
      2) ежемесячно выплачивать вознаграждение за  выполнение  функций
классного   руководителя   педагогическим   работникам   муниципальных
образовательных  учреждений  в  порядке,  размере   и   на   условиях,
установленных Губернатором Челябинской области;
      3) обеспечивать использование по целевому назначению  финансовых
средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий;
      4)    исполнять    письменные     предписания     уполномоченных
государственных   органов  по  устранению  нарушений,  допущенных  при
осуществлении государственных полномочий;
      5) представлять в порядке и  сроки,  установленные  Губернатором
Челябинской   области,   отчеты   об   осуществлении   государственных
полномочий и целевом использовании финансовых средств, предоставленных
в виде субвенций из областного бюджета; (В редакции Закона Челябинской
области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО)
      6)   представлять   уполномоченным    государственным    органам
документы,  а также другую информацию об осуществлении государственных
полномочий;
      7)  обеспечивать  условия  для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными    государственными   органами   проверок   выполнения
государственных   полномочий   и    ревизий    финансово-хозяйственной
деятельности  органов  местного  самоуправления  в  части расходования
выделенных для  осуществления  государственных  полномочий  финансовых
средств;
      8) устранять нарушения, выявленные при  проведении  контроля  за
осуществлением  государственных  полномочий, либо принимать меры по их
предупреждению;
      9) исполнять иные  обязанности,  необходимые  для  осуществления
государственных полномочий.

      Статья 4. Права  и  обязанности  уполномоченных  государственных
органов    при    осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий
      Уполномоченные государственные органы при осуществлении органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий  имеют следующие
права и обязанности:
      1) содействовать органам местного самоуправления в осуществлении
государственных полномочий путем:
      а) координации и методического обеспечения деятельности  органов
местного  самоуправления  по  вопросам  выплаты ежемесячного денежного
вознаграждения   за   выполнение   функций   классного    руководителя
педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;
      б) изучения, обобщения и распространения  опыта  работы  органов
местного  самоуправления  по осуществлению государственных полномочий,
обеспечения  на  территории  Челябинской  области  единообразного  его
применения;
      в)  внесения  предложений  органам  местного  самоуправления  по
вопросам  эффективного осуществления ими государственных полномочий, в
том  числе  по  структуре  и  штатной  численности  органов   местного
самоуправления, осуществляющих государственные полномочия;
      г) предоставления органам местного самоуправления по их запросам
необходимых   материалов  и  документов,  связанных  с  осуществлением
государственных полномочий;
      2) контролировать осуществление органами местного самоуправления
государственных    полномочий,    а    также   целевое   использование
предоставленных на эти цели финансовых средств;
      3)    осуществлять     финансовое     обеспечение     переданных
государственных полномочий;
      4)  осуществлять  иные  права  и  исполнять  иные   обязанности,
необходимые   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных полномочий.

      Статья  5.  Порядок  предоставления   финансовых   средств   для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий
      1.    Осуществление     органами     местного     самоуправления
государственных  полномочий  обеспечивается  за  счет  предоставляемых
местным  бюджетам   субвенций   из   областного бюджета. (В   редакции
Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО)
      2. Размер субвенций определяется на основании  методики  расчета
размера  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам на осуществление
органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
(приложение).
      3.  Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
областного   бюджета,  утверждается  законом  Челябинской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период по
каждому  муниципальному  району, городскому округу.  (В       редакции
Законов       Челябинской      области      от 10.06.2011 г. N 139-ЗО;
от 12.09.2013 г. N 530-ЗО)

      Статья  6.  Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий
      1. Уполномоченные государственные органы производят контроль  за
осуществлением   органами   местного   самоуправления  государственных
полномочий, а также за целевым использованием предоставленных  на  эти
цели  финансовых  средств  в  порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
      2.  Уполномоченные  государственные  органы  в  пределах   своей
компетенции  производят  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий в следующих формах:
      1) проведение комплексных, тематических проверок  и  принятие  в
ходе  проверок необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо
их предупреждению;
      2)  проведение  ревизий   финансово-хозяйственной   деятельности
органов   местного  самоуправления  в  части  расходования  финансовых
средств, выделенных для осуществления государственных полномочий;
      3)  заслушивание  отчетов  органов  местного  самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления о результатах осуществления
государственных полномочий;
      4) истребование от органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления устных и письменных объяснений по поводу
нарушения  либо  неисполнения  настоящего  Закона,  а   также   другой
информации для проведения проверок и ревизий;
      5)  выдача  письменных  предписаний  об  устранении   выявленных
нарушений  настоящего  Закона,  обязательных  для  исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
      6) отмена или приостановление  действия  муниципальных  правовых
актов,   принятых   по   вопросам   осуществления   органами  местного
самоуправления государственных полномочий, в  случае  их  противоречия
законодательству Российской Федерации и Челябинской области.

      Статья 7. Порядок прекращения  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
      1. Прекращение осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется законом Челябинской области.
      2.  Основаниями  для  принятия  закона  Челябинской  области   о
прекращении    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий являются:
      1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего
основанием    для    наделения    органов    местного   самоуправления
государственными полномочиями;
      2) ненадлежащее осуществление органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
      3) выявление фактов нарушений органами  местного  самоуправления
требований  настоящего  Закона,  в  том  числе нецелевого расходования
финансовых средств, предоставленных из областного бюджета; (В редакции
Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО)
      4) принятие решения об осуществлении государственных  полномочий
органами государственной власти Челябинской области самостоятельно.
      3.    При    прекращении    осуществления    органами   местного
самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными
финансовые  средства  возвращаются  в  областной  бюджет  на основании
закона Челябинской области о прекращении осуществления государственных
полномочий   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области. (В    редакции   Закона   Челябинской
области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО)

      Статья 8.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
      Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации
несут ответственность за  ненадлежащее  осуществление  государственных
полномочий.

      Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января 2008 года.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин
      N 285-ЗО от 26.06.2008 г.          14.07.2008 г.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                   Приложение
                                   к Закону
                                   Челябинской области
                                   "О наделении органов
                                   местного самоуправления
                                   государственными полномочиями
                                   по выплате ежемесячного
                                   денежного вознаграждения
                                   за выполнение функций
                                   классного руководителя
                                   педагогическим работникам
                                   муниципальных образовательных
                                   учреждений"
                                   от 26.06.2008 г. N 285-ЗО

   (В редакции Закона Челябинской области от 30.12.2010 г. N 33-ЗО)
                                                                      
                                  МЕТОДИКА                            
        расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам   
             на осуществление органами местного самоуправления        
                   переданных государственных полномочий              
                                                                      
      Размер субвенции местному бюджету  j-го  муниципального  района,
городского округа рассчитывается по следующей формуле:

        I(J) K(I)
    C = SUM  SUM 1000 / Нп x НФ x 12 x СВ x УК(J), где:
         1    1
      (В редакции Закона Челябинской области от 30.12.2010 г. N 33-ЗО)

      I(J) -  прогнозируемое  количество  образовательных  учреждений,
расположенных  на  территории  j-го  муниципального района, городского
округа, на начало учебного года;
      К(I) - прогнозируемое количество классов в i-том образовательном
учреждении,  расположенном  на  территории j-го муниципального района,
городского округа, на начало учебного года;
      1000   -   размер    ежемесячного    денежного    вознаграждения
педагогическому работнику за выполнение функций классного руководителя
по организации и координации  воспитательной  работы  с  обучающимися,
воспитанниками в классе;
      Нп  -  предельная  наполняемость   класса,   установленная   для
образовательных  учреждений  соответствующими  типовыми положениями об
образовательных учреждениях;
      Нф - прогнозируемая фактическая  наполняемость  класса  в  i-том
образовательном   учреждении,   расположенном   на   территории   j-го
муниципального района, городского округа, на начало учебного года,  но
не   более   предельной   наполняемости   класса,   установленной  для
образовательных учреждений соответствующими  типовыми  положениями  об
образовательных учреждениях. В случае, когда фактическая наполняемость
класса  превышает  его  предельную  наполняемость,  установленную  для
образовательных  учреждений  соответствующими  типовыми положениями об
образовательных   учреждениях,   фактическая   наполняемость    класса
принимается равной предельной наполняемости класса;
      12 - количество месяцев в году;
      СВ - коэффициент отчислений в государственные внебюджетные фонды
страховых взносов на обязательное социальное страхование; (В  редакции
Закона Челябинской области от 30.12.2010 г. N 33-ЗО)
      УК(J) - районный коэффициент к заработной плате.
      В случае изменения прогнозируемых показателей  размер  субвенции
местному  бюджету  j-го муниципального района, городского округа может
быть изменен.