Закон Челябинской области от 31.12.2013 № 616-ЗО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                         ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ                          

                                ЗАКОН                                 

           О внесении изменений в Закон Челябинской области           
             "О наделении органов местного самоуправления             
      государственными полномочиями по государственной поддержке      
            негосударственных образовательных учреждений"             


     Статья 1. Внести в Закон Челябинской области от  25  января  2007
года   N   100-ЗО   "О   наделении   органов  местного  самоуправления
государственными    полномочиями    по    государственной    поддержке
негосударственных образовательных учреждений" (Южноуральская панорама,
2007, 13 февраля; 2008, 14 мая; 11 сентября; 2009,  14  ноября;  2011,
15 июня; 2013, 14 сентября) следующие изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     "О наделении  органов  местного  самоуправления  государственными
полномочиями   по   финансовому   обеспечению  получения  дошкольного,
начального общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в
частных общеобразовательных организациях";
     2) статью 1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящим Законом органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  Челябинской  области  (далее  - органы
местного   самоуправления)   наделяются   на    неограниченный    срок
государственными  полномочиями  по  финансовому  обеспечению получения
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим  государственную  аккредитацию
основным  общеобразовательным  программам,  посредством предоставления
указанным образовательным организациям субсидий на возмещение  затрат,
включая  расходы  на  оплату  труда,  приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за  исключением  расходов  на
содержание  зданий  и  оплату  коммунальных  услуг),  в соответствии с
нормативами обеспечения государственных гарантий  реализации  прав  на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного  общего,   среднего   общего   образования   и   обеспечение
дополнительного  образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях, установленными Правительством Челябинской области (далее
- государственные полномочия).";
     3)  в  статье  2  слова   "Законом   Российской   Федерации   "Об
образовании"," заменить словами "Федеральным законом "Об образовании в
Российской Федерации",";
     4) часть 2 статьи 3 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
     "7-1)  принимать  муниципальные  правовые  акты,  устанавливающие
случаи    и   порядок   предоставления   частным   общеобразовательным
организациям, осуществляющим образовательную деятельность  по  имеющим
государственную  аккредитацию  основным общеобразовательным программам
(далее  -  частная  общеобразовательная  организация),   субсидий   на
возмещение  затрат  в  связи с предоставлением дошкольного, начального
общего, основного общего,  среднего  общего  образования  в  указанных
образовательных  организациях,  предусматривающие  в  качестве условий
предоставления таких субсидий обязанность частных  общеобразовательных
организаций   использовать   получаемые   средства   на  оплату  труда
работников,  замещающих   должности   согласно   перечню   должностей,
указанному  в приложении 1 к настоящему Закону, приобретение учебников
и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;";
     5) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "2. Размер субвенций  рассчитывается  по  нормативам  обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
бесплатного  дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,
среднего  общего образования и обеспечение дополнительного образования
детей в муниципальных общеобразовательных организациях,  установленным
Правительством  Челябинской  области  на  основании  методики  расчета
размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам  на  осуществление
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
(приложение 2).";
     6) дополнить приложениями 1 и 2 (приложение к настоящему Закону).

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1
января 2014 года.


     Губернатор Челябинской области             М.В. Юревич
     N 616-ЗО от 19.12.2013 г.                  31.12.2013 г.





                                  Приложение
                                  к Закону
                                  Челябинской области
                                  "О внесении изменений
                                  в Закон Челябинской области
                                  "О наделении органов
                                  местного самоуправления
                                  государственными полномочиями
                                  по государственной поддержке
                                  негосударственных образовательных
                                  учреждений"

                                  "Приложение N 1
                                  к Закону
                                  Челябинской области "О наделении
                                  органов местного самоуправления
                                  государственными полномочиями
                                  по финансовому обеспечению
                                  получения дошкольного, начального
                                  общего, основного общего,
                                  среднего общего образования
                                  в частных общеобразовательных
                                  организациях"

                               Перечень                               
              должностей, замещаемых работниками частных              
        общеобразовательных организаций, оплата труда которых         
        осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде        
       субсидий на возмещение затрат в связи с предоставлением        
      дошкольного, начального общего, основного общего, среднего      
           общего образования в частных общеобразовательных           
                             организациях                             

     1. Должности руководителей
     Руководитель (директор, заведующий, начальник)
     2.   Должности    заместителей    руководителей,    руководителей
структурных   подразделений   и   их   заместителей,   иные  должности
руководителей
     Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника)
     Руководитель  (заведующий,  начальник,   директор,   управляющий)
структурного подразделения
     Заместитель  руководителя  (директора,  заведующего,  начальника,
управляющего) структурного подразделения
     3. Должности педагогических работников
     Воспитатель (для предоставления дошкольного образования)
     Инструктор-методист
     Инструктор по труду
     Инструктор по физической культуре
     Концертмейстер
     Мастер производственного обучения
     Методист
     Музыкальный руководитель
     Педагог-библиотекарь
     Педагог дополнительного образования
     Педагог-организатор
     Педагог-психолог
     Преподаватель
     Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
     Руководитель физического воспитания
     Социальный педагог
     Старший вожатый
     Старший воспитатель (для предоставления дошкольного образования)
     Старший инструктор-методист
     Старший методист
     Старший педагог дополнительного образования
     Старший тренер-преподаватель
     Тренер-преподаватель
     Тьютор
     Учитель
     Учитель-дефектолог
     Учитель-логопед
     4. Должности учебно-вспомогательного персонала
     Младший воспитатель (для предоставления дошкольного образования)
     Помощник воспитателя (для предоставления дошкольного образования)
     5. Должности специалистов
     Библиотекарь
     Инженер-программист
     Инспектор по кадрам
     Лаборант
     Программист
     Специалист по охране труда (инженер по охране труда)
     Юрисконсульт

                                  Приложение N 2
                                  к Закону
                                  Челябинской области "О наделении
                                  органов местного самоуправления
                                  государственными полномочиями
                                  по финансовому обеспечению
                                  получения дошкольного, начального
                                  общего, основного общего,
                                  среднего общего образования
                                  в частных общеобразовательных
                                  организациях"

                               Методика                               
          расчета размера субвенций, предоставляемых местным          
             бюджетам на осуществление органами местного              
              самоуправления государственных полномочий               

    1.   Размер  субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го муниципального
района,  i-го  городского  округа  на  соответствующий  финансовый год  на
осуществление  органами  местного самоуправления государственных полномочий
  част
(S     ), рассчитывается по следующей формуле:
      i

     част       част         част
    S     = SUMS       + SUMS       , где:
     i              шк           доу

        част
    SUMS         -    объем    финансовых    средств, предоставляемых  на
           шк
финансовое   обеспечение   получения   начального общего, основного общего,
среднего общего образования в  частных  общеобразовательных организациях,
расположенных   на   территории    соответствующего  муниципального района,
городского округа;

         част
    SUMS       - объем   финансовых  средств, предоставляемых на финансовое
           доу
обеспечение       получения      дошкольного    образования    в частных
общеобразовательных     организациях,     расположенных    на территории
соответствующего   муниципального   района,  городского  округа.

    2.  Объем финансовых средств, предоставляемых на финансовое обеспечение
получения  начального общего, основного общего, среднего общего образования
в  частных  общеобразовательных  организациях,  расположенных на территории

                                                                   част
соответствующего  муниципального  района,  городского  округа (SUMS     ),
                                                                   шк
определяется по следующей формуле:

        част            0                         шк
    SUMS     = SUM((((RG                      x hg +
        шк              (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)     (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)

    0                      шк
+ RG                   x hg                      x Kg +
   (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)  (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j    (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j

    0                       шк                      0
+ RS                    x hs                    + RS x
   (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)   (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)   (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)

    шк                                                  0
x hs                      x Ks                      + RZ x
   (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j    (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j   (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)

  шк                       0                       шк
hz                    +  RZ                    x hz x
 (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)    (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)    (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j

                             0
x Kz                     + RM                   x f ) x
  (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j   (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)  (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)

            0                                  шк
x t   ) + (R                         x k    x h                    )) x
   инд      шк (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)    инд    (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф) 

 x Z / 12), где:

       0
    RG                         - базовые  нормативы  фонда оплаты труда  на
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)
одного учащегося по образовательным программам начального общего, основного
общего, среднего  общего образования  в  муниципальных общеобразовательных
организациях, расположенных   на    территориях    городских  округов (за
исключением Озерского,   Снежинского,   Трехгорного   городских округов) и
городских поселений,    установленные  Правительством Челябинской области;

       0
    RS                        -   базовые   нормативы фонда оплаты труда на
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)
одного учащегося по образовательным программам начального общего, основного
общего, среднего  общего образования  в  муниципальных общеобразовательных
организациях,  расположенных   на     территориях    сельских поселений,
установленные Правительством Челябинской области;

      0
    RZ                       -   базовые   нормативы  фонда оплаты труда на
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)
одного учащегося по образовательным программам начального общего, основного
общего, среднего  общего образования  в  муниципальных общеобразовательных
организациях,   расположенных   на   территориях   Озерского, Снежинского,
Трехгорного  городских  округов,  установленные  Правительством Челябинской
области;

       0
    RM                       - базовые нормативы фонда оплаты труда на один
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)
класс    по   образовательным   программам   начального  общего, основного
общего,   среднего   общего  образования  в  малокомплектных муниципальных
общеобразовательных  организациях, установленные Правительством Челябинской
области;

      шк                        шк
    hg                      , hg                        - прогнозируемая на
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)    (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j
соответствующий    финансовый   год численность учащихся по образовательным
программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
в  частных  общеобразовательных  организациях,  расположенных на территории
соответствующего  городского округа (за исключением Озерского, Снежинского,
Трехгорного  городских  округов),  городского поселения, соответственно без
учета  и  с  учетом  j-ой(ого)   направленности   (профиля) образовательных
программ;

      шк                         шк
    hs                     ,   hs                          - прогнозируемая
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j
на      соответствующий      финансовый   год   численность   учащихся по
образовательным  программам  начального  общего, основного общего, среднего
общего    образования    в    частных   общеобразовательных организациях,
расположенных   на   территории   соответствующего   сельского поселения,
соответственно  без  учета  и  с учетом j-ой(ого)  направленности (профиля)
образовательных программ;

      шк                        шк
    hz                    ,   hz                        - прогнозируемая на
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)     (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j
соответствующий    финансовый   год численность учащихся по образовательным
программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
в частных общеобразовательных организациях, расположенных соответственно на
территории   Озерского,   Снежинского,   Трехгорного   городских округов,
соответственно  без  учета  и  с учетом j-ой(ого)  направленности (профиля)
образовательных программ;

    f                      - прогнозируемое на  соответствующий финансовый
     (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)
год количество   классов   для  учащихся   по  образовательным программам
начального   общего,   основного  общего,  среднего  общего образования  в
малокомплектных  частных общеобразовательных организациях, расположенных на
территории муниципального образования;

    Kg                      , Ks                      ,
      (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j    (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j

Kz                       -   корректирующие   коэффициенты    фонда оплаты
  (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)j
труда,   учитывающие   j-ую(ый)  направленность  (профиль) образовательной
программы  начального общего, основного общего, среднего общего образования
в   муниципальных   общеобразовательных   организациях, расположенных  на
территории   городских  округов  (за  исключением  Озерского, Снежинского,
Трехгорного  городских  округов) и городских поселений, сельских поселений,
Озерского,   Снежинского,  Трехгорного  городских  округов соответственно,
установленные Правительством Челябинской области;

     0
    R                        - базовые нормативы учебных расходов на одного
     шк (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)
учащегося по образовательным  программам   начального   общего, основного
общего,     среднего      общего      образования      в муниципальных
общеобразовательных организациях, установленные Правительством Челябинской
области;

     шк
    h                       - прогнозируемая  на соответствующий финансовый
     (1, 1ф, 2, 2ф, 3, 3ф)
год  общая   численность  учащихся по образовательным программам начального
общего,   основного   общего,   среднего   общего   образования  в частных
общеобразовательных     организациях,     расположенных    на территории
муниципального образования;

    t    -  коэффициент  индексации  фонда  оплаты  труда, определяемый  в
     инд
соответствии  с  методикой  и  порядком планирования бюджетных ассигнований
областного   бюджета   на  очередной  финансовый  год  и  плановый период,
утверждаемыми Министерством финансов Челябинской области;

    k    -   коэффициент    индексации   расходов  материальных затрат  на
     инд
соответствующий  финансовый  год, определяемый в соответствии с методикой и
порядком   планирования   бюджетных   ассигнований  областного бюджета  на
очередной  финансовый  год  и плановый период, утверждаемыми Министерством
финансов Челябинской области;
     Z    -    количество     месяцев     функционирования     частных
общеобразовательных    организаций,    расположенных   на   территории
муниципального образования;
     12 - количество месяцев в году;
     1, 2, 3 - реализация образовательных программ общего  образования
в  соответствии с государственным образовательным стандартом следующих
уровней:
     1 - начальное общее образование;
     2 - основное общее образование;
     3 - среднее общее образование;
     1ф,  2ф,  3ф  -  реализация   образовательных   программ   общего
образования    в    соответствии    с    федеральным   государственным
образовательным стандартом следующих уровней:
     1ф - начальное общее образование;
     2ф - основное общее образование;
     3ф - среднее общее образование.
    3.  Объем финансовых средств, предоставляемых на финансовое обеспечение
получения    дошкольного    образования   в   частных общеобразовательных
организациях,  расположенных  на территории соответствующего муниципального
                                част
района, городского округа (SUMS      ), определяется по следующей формуле:
                                доу

       част             0                           0
    SUMS     = SUM((((RdG         x hgd        + RdG       x hgd x
       доу              (1д, 2д)      (1д, 2д)     (1д, 2д)     (1д, 2д)j

               0                           0
   x Kdg  + RdS         x hsd         + RdS         x hsd          x
        j      (1д, 2д)      (1д, 2д)      (1д, 2д)      (1д, 2д)j

                0                            0
   x Kds  + RgdZ         x hzd         + RgdZ         x hzd         x
        j       (1д, 2д)      (1д, 2д)       (1д, 2д)      (1д, 2д)j

              0                               0
  x Kdg  + RdM       x hmd      ) x t   ) + (R    x k    x
       j      (п, с)      (п, с)     инд      доу    инд

    доу
 x h   )) x Z / 12), где

       0
    RdG        -   базовые    нормативы    фонда оплаты   труда  на одного
       (1д, 2д)
воспитанника  по  образовательным  программам  дошкольного образования в в
муниципальных  дошкольных  образовательных  организациях, расположенных на
территориях  городских  округов  (за  исключением  Озерского, Снежинского,
Трехгорного   городских   округов)  и  городских  поселений, установленные
Правительством Челябинской области;

       0
    RdS        -   базовые    нормативы    фонда оплаты   труда  на одного
       (1д, 2д)
воспитанника  по  образовательным  программам  дошкольного образования в в
муниципальных  дошкольных  образовательных  организациях, расположенных на
территориях  сельских  поселений,  установленные Правительством Челябинской
области;

        0
    RgdZ         -   базовые  нормативы    фонда оплаты   труда  на одного
        (1д, 2д)
воспитанника  по  образовательным  программам  дошкольного образования в в
муниципальных  дошкольных  образовательных  организациях, расположенных на
территориях  Снежинского,  Трехгорного  городских округов и города Озерска,
установленные Правительством Челябинской области;

    hgd        , hgd         - прогнозируемая на соответствующий финансовый
       (1д, 2д)     (1д, 2д)j
год  численность  воспитанников  по  образовательным программам дошкольного
образования  в  частных  общеобразовательных организациях, расположенных на
территории  соответствующего  городского  округа (за исключением Озерского,
Снежинского,   Трехгорного   городских   округов),   городского поселения,
соответственно  без учета и с учетом j-ой(ого) направленности (вида) группы
воспитанников и режима работы;

    hsd        , hsd            -   прогнозируемая   на соответствующий на
       (1д, 2д)     (1д, 2д)j
соответствующий финансовый год численность воспитанников по образовательным
программам    дошкольного   образования   в   частных общеобразовательных
организациях,   расположенных   на  территории  соответствующего сельского
поселения,  соответственно  без  учета  и с учетом j-ой(ого) направленности
(вида) группы воспитанников и режима работы;

    hzd        , hzd             - прогнозируемая     на соответствующий
       (1д, 2д)     (1д, 2д)j
финансовый  год  численность  воспитанников  по  образовательным программам
дошкольного   образования   в   частных  общеобразовательных организациях,
расположенных   соответственно   на   территории   Озерского, Снежинского,
Трехгорного   городских  округов,  соответственно  без  учета  и  с учетом
j-ой(ого) направленности (вида) группы воспитанников и режима работы;

    Kdg , Kds  - корректирующие    коэффициенты    фонда    оплаты труда,
       j     j
учитывающие  j-ую  (ый)  направленность  (вид)  группы  и  режим работы  в
муниципальных  дошкольных  образовательных  организациях, расположенных на
территориях  городских  округов  (за  исключением  Озерского, Снежинского,
Трехгорного  городских  округов),  городских поселений и сельских поселений
соответственно, установленные Правительством Челябинской области;

       0
    RdM        - базовые   нормативы   фонда   оплаты труда на одну группу
       (п, с)
воспитанников  по  образовательным  программам  дошкольного образования  в
малокомплектных   муниципальных  дошкольных  образовательных организациях,
установленные Правительством Челябинской области;

    hmd       - прогнозируемое на соответствующий финансовый год количество
       (п, с)
групп воспитанников по образовательным программам дошкольного образования в
малокомплектных  частных общеобразовательных организациях, расположенных на
территории муниципального образования;
    п - группа полного дня пребывания;
    с - группа сокращенного дня пребывания;

     0
    R           - базовые нормативы учебных расходов на одного воспитанника
     доу(1д, 2д)
по  образовательным  программам  дошкольного  образования  в муниципальных
дошкольных   образовательных   организациях,  установленные Правительством
Челябинской области;

    h    -   прогнозируемая   на   соответствующий   финансовый   год общая
     доу
численность   воспитанников   по   образовательным  программам дошкольного
образования  в  частных  общеобразовательных организациях, расположенных на
территории муниципального образования;

    t    -  коэффициент  индексации  фонда  оплаты  труда, определяемый  в
     инд
соответствии  с  методикой  и  порядком планирования бюджетных ассигнований
областного   бюджета   на  очередной  финансовый  год  и  плановый период,
утверждаемыми Министерством финансов Челябинской области;

    k    -   коэффициент    индексации   расходов  материальных затрат  на
     инд
соответствующий  финансовый  год, определяемый в соответствии с методикой и
порядком   планирования   бюджетных   ассигнований  областного бюджета  на
очередной  финансовый  год  и плановый период, утверждаемыми Министерством
финансов Челябинской области;
     Z    -    количество     месяцев     функционирования     частных
общеобразовательных    организаций,    расположенных   на   территории
муниципального образования;
     12 - количество месяцев в году;
     1д - воспитанники в возрасте до трех лет;
     2д - воспитанники в возрасте от трех лет и старше.".