Распоряжение Главы Администрации Тюменской области от 28.02.1994 № 186-р

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    28.02.1994                                                                              Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Тюменской области
                                       от 13.02.2001 г. N 52
   N 186-р
                             г.Тюмень


    О лицензировании деятельности по
    производству и реализации продукции
    (услуг) общественного питания


    Во  исполнение  постановления  главы  администрации  области от
05.01.94  N  1  "О  лицензировании  отдельных видов деятельности на
территории области":
    1. Утвердить:
    Положение  о  лицензировании  деятельности  по  производству  и
реализации  продукции  (услуг)  общественного питания (приложение);
    лицензионный сбор за выдачу лицензий ресторанам и барам:
    -  для юридических лиц - 12 минимальных размеров оплаты труда в
год;
    -  для  физических  лиц - 6 минимальных размеров оплаты труда в
год.
    Размер  лицензированного  сбора  для  других  типов предприятий
общественного  питания определяется главами администраций городов и
районов.
    2. Комитету финансов администрации области (Мартынушкину С. Н.)
выделить средства на приобретение компьютера.

    
    Глава администрации области                      Л. Ю. Рокецкий
    _________________



    Приложение
    к распоряжению администрации
    Тюменской области
    от 28.02.94 N 186-р


              Положение о лицензировании деятельности
          по производству и реализации продукции (услуг)
                      общественного питания.

    Настоящий   порядок   лицензирования  деятельности  предприятий
общественного   питания   (граждан-предпринимателей)  разработан  в
соответствии   со   статьей  21  Закона  РСФСР  "О  предприятиях  и
предпринимательской  деятельности"  и  Закона  РФ  "О  защите  прав
потребителей",  постановлением  главы  администрации области N 1 от
5.01.94  г.  "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности  на
территории    области"   и   направлен   на   упорядочение   работы
хозяйствующих  субъектов  по  производству  и  реализации продукции
общественного    питания,    предоставлению   потребителям   услуг.

                        I. Общие положения.

    Лицензированию   в   сфере   общественного   питания   подлежит
деятельность   всех  хозяйствующих  субъектов  независимо  от  форм
собственности    и    ведомственной   принадлежности   (предприятий
общественного   питания,   граждан-препринимателей),   занимающихся
производством  и  реализацией кулинарной продукции, предоставлением
услуг.
    1.1.  Под  лицензированием  понимается  получение хозяйствующим
субъектом   обязательного  разрешения  (права)  на  производство  и
реализацию  продукции,  услуг общественного питания на определенный
срок, оговоренный в лицензии.
    Лицензирование деятельности предприятий общественного питания и
граждан-предпринимателей  не  отменяет  и не изменяет установленных
законодательством   правил   регистрации  хозяйствующих  субъектов,
сборов   на  право  торговли  и  других  требований,  установленных
местными  органами исполнительной власти для регулирования торговой
деятельности.
    1.2. Цель лицензирования:
    - улучшение организации обслуживания населения;
    - обеспечение защиты прав и интересов потребителей;
    -  эффективное  использование имеющейся материально-технической
базы;
    - сохранение профиля предприятий, их специализации;
    -   стимулирование   первоочередного   удовлетворения  основных
потребностей  населения  в  продукции, товарах, услугах надлежащего
качества;
    -  соблюдение  основ  законодательства об охране труда и других
законодательных  актов,  экологических,  санитарных,  медицинских и
других правил;
    - создание равных условий для формирования конкурентной среды в
интересах потребителей;
    - упорядочение предпринимательской деятельности.
    1.3.  Лицензии  выдаются  отдельно  на  каждый вид деятельности
юридическим и физическим лицам.
    Предприятие   (гражданин)   может  быть  владельцем  нескольких
лицензий, при расширении видов деятельности на каждый из них должна
быть получена новая лицензия.
    Юридическим   лицам,  имеющим  в  своем  составе  более  одного
структурного   подразделения,   осуществляющего  лицензируемый  вид
деятельности,   выдается   копия  лицензии,  заверенная  печатью  и
подписью органом, выдавшим лицензию.
    Для   предприятий   общественного   питания,  расположенных  на
подвижном,   железнодорожном,   авиационном,   морском   и   речном
транспорте  лицензию  приобретают головные предприятия отдельно для
каждого   предприятия  по  месту  их  государственной  регистрации.
    Предприятиям    общественного    питания,    расположенным    в
труднодоступных местах и на закрытых объектах, лицензию приобретает
предприятие, являющееся юридическим лицом.
    1.4.  Лицензию  обязаны  получить  все  хозяйствующие  объекты,
независимо  от  форм собственности и ведомственной принадлежности в
течение 45 календарных дней с момента регистрации юридического лица
в  соответствующей законодательству форме, либо 30 календарных дней
со дня получения договора купли-продажи.
    1.5.   Срок   действия   лицензии  устанавливается  органом  по
лицензированию  в  соответствии  с желанием лицензиата и характером
вида деятельности.
    По срокам действия лицензии могут подразделяться на:
    - разовые;
    - краткосрочные - до 1-го года;
    - долгосрочные - от 1 года до 5 лет.
    Для  предприятий  общественного питания, осуществляющих услуги,
подлежащие  обязательной сертификации, лицензия выдается на срок не
более  1  года.  Продление срока действия лицензии производится при
наличии    сертификата    соответствия,    выданного   органом   по
сертификации, аккредитованным в системе ГОСТ-Р.
    1.6.  Расходы но приобретению лицензий относятся в соответствии
с   письмом   налоговой   службы  N  НК-4-04/172ч  от  01.11.93  г.

              II. Органы лицензирования и их функции.

    2.1.   Координацию  всех  органов  лицензирования,  нормативно-
методическое  руководство,  анализ  деятельности лицензионных служб
осуществляет отдел общественного питания при администрации области.
    Лицензирование  деятельности  ресторанов,  баров  (по области),
производство и реализация этими предприятиями собственной продукции
и  других  товаров  (включая  предприятия  общественного питания на
железнодорожном,  речном,  воздушном транспорте) осуществляет отдел
общественного питания.
    Лицензирование деятельности столовых, кафе и других предприятий
общественного  питания  осуществляется  администрациями  городов  и
районов.
    2.2. Органы по лицензированию осуществляют следующие функции:
    - рассмотрение заявлений субъектов лицензирования;
    - выдача лицензий или письменный мотивированный отказ;
    - выдача и регистрация контрольного талона (журнала);
    -  принятие  решений  о  лишении  или  приостановлении действия
лицензии;
    -  организация  проведения экспертизы лицензируемых предприятий
общественного питания;
    -  ведет  реестр  выданных и закончивших свой срок действия или
аннулированных лицензий;
    -  обобщает сведения контролирующих органов о нарушении условий
и требований лицензий.
    2.3. Права органов по лицензированию:
    - привлекать для проведения экспертизы организации, находящиеся
на территории города (района);
    -  проводить  совещания  по  вопросам,  входящим  в компетенцию
лицензирующего органа;
    - проводить контроль за соблюдением лицензионных условий;
    -  лишать  лицензии  или  приостанавливать ее действие в случае
установления   контролирующими  организациями  фактов  невыполнения
лицензионных условий;
    - готовить проекты распоряжений по вопросам лицензирования.

                   III. Порядок выдачи лицензий

    3.1.  Лицензия  на  право  деятельности  в  сфере общественного
питания   (приложение   N  1)  выдается  по  письменному  заявлению
предприятий   общественного  питания  (гражданина-предпринимателя),
либо  учредителя  (приложение  NN  2,  3)  с  приложением следующих
документов:
    - характеристика объекта лицензирования (тип объекта: павильон,
палатка, автокафе, тележка, лоток, ресторан, бар, кафе, закусочная,
столовая)  и его класс; количество мест для посетителей; занимаемая
площадь  в  кв. м, в том числе торговых помещений; способ расчета с
потребителями  за рубли, за валюту, за рубли и валюту); (приложение
N 4);
    -    заключение   органа   госсанэпиднадзора   в   соответствии
производственных,  торговых  и  складских  помещений,  а  также  их
оснащения     требованиям,     предъявляемым     к     предприятиям
соответствующего типа;
    -   планируемый  ассортимент  блюд  и  кулинарных  изделий  для
производства и реализации па данном объекте;
    - заключение органа госпожнадзора;
    -  копия разрешения Центрального банка Российской Федерации или
местного  отделения  Центрального  банка  Российской  Федерации  на
осуществление  деятельности  в  иностранной  валюте (для субъектов,
осуществляющих   расчеты   за   покупки   в   иностранной  валюте);
    -  копии  лицензий  на реализацию подакцизных товаров (если они
были выданы и срок их действия не истек);
    -  справка  о  квалифицированном  составе  работников  (наличие
специального образования);
    - разрешение архитектора (для вновь открываемых объектов);
    - заключение налоговой инспекции;
    -   заключение   технической   инспекции   труда   о  состоянии
производства  и  создании  здоровых  и  безопасных  условий  труда;
    - заключение центра стандартизации и метрологии;
    - сведения об уплате лицензионного сбора.
    Разрешения  указанных  органов  фиксируются  на  бланке  листка
согласования (приложение N 5).
    Юридические  и  физические  лица  несут в установленном порядке
ответственность    за    достоверность    представленных    данных.
    3.2. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со
дня  подачи  заявления  и  уплаты  лицензионного  сбора.  Если  для
принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы,
то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но
не позднее 30 дней со дня подачи заявления.
    В  срок  до  5 дней с момента принятия соответствующего решения
должно быть одно из следующих заключений:
    выдать  лицензию на право деятельности предприятию (гражданину-
предпринимателю);
    мотивированно  отказать в выдаче лицензии и письменно поставить
в известность об этом заявителя.
    В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
    -    в   представляемых   лицензиатом   документах   содержатся
недостоверные данные;
    -   не   истек   установленный  срок  после  лишения  заявителя
предыдущей   лицензии   за   систематическое  невыполнение  условий
лицензии.
    3.3.  Лицензия  выдается  в  одном  экземпляре.  В случае утери
лицензии  орган  по  лицензированию  может  выдать заверенную копию
лицензии с отметкой "дубликат".
    Действителен  только  подлинник  или копия, заверенная органом,
выдавшим лицензию.
    3.4.   При   изменении  наименования  юридического  адреса  или
банковских  реквизитов лицензиата без изменения вида деятельности и
условий,  необходимых  для  получения  лицензии, лицензиат обязан в
7-дневный   срок   уведомить  письменно  орган  по  лицензированию.
    При  ликвидации,  реорганизации,  смене профиля (или если объем
основной  деятельности составляет менее 2/3 от общего объема работы
предприятия)   типа   и   класса,   форм   собственности   субъекта
предпринимательской     деятельности    выданная    ему    лицензия
автоматически теряет силу.
    3.5.  Изъятие  лицензий  производят только лицензионные службы,
которые     выдали     ее.    Основанием    для    них    является:
    -   акты   проверок  организаций,  установивших  недостатки,  с
отметками  о  нарушениях  в  контрольном  талоне  (приложение N 6),
нарушение   действующего   законодательства   или  за  действия,  в
результате  которых  возникает  опасность  гибели  людей, нанесения
ущерба  их  здоровью  или  в  случае  систематического несоблюдения
законодательных  актов  и  требований  государственной  нормативной
документации.
    При   возобновлении   лицензии,   аннулированной  за  нарушение
требований,    установленных   настоящим   Положением,   орган   по
лицензированию  вправе  потребовать  и  провести самостоятельно, за
счет обратившегося за лицензией хозяйствующего субъекта, экспертизу
устранения    нарушений,    повлекших    аннулирование    лицензии.
    Для  проведения  экспертизы,  связанной с возобновлением выдачи
лицензии         предприятиям         общественного         питания
(гражданам-предпринимателям),   орган   но   лицензированию   может
привлекать  необходимых  специалистов из органов Госсанэпиднадзора,
Госторгинспекции,  Общества  защиты  прав  потребителей  и  других.

         VI. Контроль за соблюдением лицензионных условий
                      и меры ответственности.

    Проверку    соблюдения    лицензиатами    требований   лицензий
осуществляют   органы   государственного   контроля  (Госпожнадзор,
административно-техническая       инспекция,      Госторгинспекция,
Госсанэпиднадзор   и   т.   п.),   контрольные  службы  органов  по
лицензированию.