Распоряжение Главы Администрации Тюменской области от 09.03.1994 № 208-р

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    09.03.1994                                              N 208-р
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения о порядке
    исчисления среднего совокупного дохода
    семьи при переходе на новую систему
    оплаты жилья и коммунальных услуг


    Во  исполнение  постановления  Совета Министров - Правительства
Российской  Федерации  от  22.09.93  N  935  "О  переходе  на новую
систему    оплаты    жилья    и   коммунальных   услуг   и порядке
предоставления  гражданам  компенсаций  (субсидий) при оплате жилья
и  коммунальных  услуг"  и постановления Минтруда РФ от 28.01.94 г.
N   11   "Об  утверждении  методики  исчисления  совокупного дохода
семьи",  а  также  в  целях  реализации мер по обеспечению адресной
социальной поддержки населению:
    1.    Утвердить   Положение   о   порядке   исчисления среднего
совокупного  дохода  семьи до принятия нормативных актов Российской
Федерации согласно приложению.
    2.    Ввести в действие Положение с 1 апреля 1994 года.


    Глава администрации области                      Л. Ю. Рокецкий



                             ПОЛОЖЕНИЕ

         о порядке исчисления среднего совокупного дохода
           при переходе на новую систему оплаты жилья и
                        коммунальных услуг.

    I. Общие положения.

    1.  Настоящий  порядок  исчисления  среднего совокупного дохода
семьи  предназначен  для  определения материального положения семьи
в   целях   предоставления   гражданам  компенсации  (субсидий) при
оплате жилья и коммунальных услуг.
    2.  В  составе семьи при исчислении среднего совокупного дохода
учитываются:   супруги  (лица,  не  состоящие  в зарегистрированном
браке,  проживающие  совместно и ведущие общее хозяйство) их дети и
родители.  Другие  родственники,  нетрудоспособные  иждивенцы,  а в
исключительных  случаях  и  иные  лица  могут быть признаны членами
семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.
    В  случае,  если  по  одному  адресу  прописаны несколько семей
(лиц),   которые   имеют   отдельные   лицевые  счета (коммунальная
квартира,   общежитие),   то  доходы  учитываются  по  каждой семье
(лицу).
    В  составе  семьи  не учитываются отсутствующие длительный срок
лица,  за  которыми  в соответствии с Законами и иными нормативными
правовыми    актами    сохраняется    право    на    жилую площадь
(военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву, дети,
находящиеся на воспитании в государственном учреждении и другие).
    3.  Представление  заниженных  сведений  о  доходах  одного или
нескольких  членов  семьи (документом, подтверждающим факт сокрытия
части   дохода,  является  запрос  в  налоговые  органы), повлекшее
необоснованную   выплату   компенсаций   влечет   за  собой, помимо
взыскания  с  виновного  (физического лица) всей суммы компенсации,
административную      ответственность      в      соответствии с
законодательством.
    Заявитель,  представивший  заведомо  ложные  сведения о доходах
семьи,   может   быть   лишен   компенсации   по  решению районной,
городской  администрации  по  назначению  компенсационных  выплат в
срок до 1 года.

    II. Определение совокупного дохода

    При  исчислении  общей суммы дохода семьи учитываются следующие
виды доходов.
    1.  Начисленная  за  выполненную  работу  (проработанное время)
заработная   плата,   в   том  числе  по  совместительству, премии,
вознаграждения  и  другие выплаты, связанные с выполнением трудовых
обязанностей   (за   вычетом   подоходного  налога  и  отчислений в
Пенсионный фонд).
    2.   Заработная   плата   за  выполнение  работ  по гражданско-
правовым договорам и другим основаниям.
    3.  Суммы,  получаемые  в  виде  дивидендов  по  акциям, другие
доходы,  полученные  в  результате  распределения  прибыли (дохода)
предприятия,      учреждения,      организации,     включая доходы,
образующиеся    в   результате   предоставления   за   счет средств
предприятий,  учреждений  и  организаций  работникам материальных и
социальных благ.
    4.   Доходы,   выплачиваемые  кооперативами  (включая колхозы),
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
    5.   Заработная   плата,   премии   и  другие  вознаграждения и
выплаты,     связанные    с    выполнением    трудовых обязанностей
гражданами,  работающими  на  предприятиях  с  участием иностранных
инвестиций,    в    международных    объединениях   и организациях,
иностранных фирмах, банках и их представительствах.
    6.  Суммы  вознаграждений,  получаемые  адвокатами  за работу в
юридических    консультациях,    доходы    нотариусов, занимающихся
частной нотариальной практикой.
    7.      Доходы,      выплачиваемые      гражданам, включая
священнослужителей,   работающих   в  религиозных  организациях, на
предприятиях,  учрежденных  религиозными  организациями,  а также в
созданных ими благотворительных заведениях.
    8. Авторские гонорары (вознаграждения).
    9. Стипендии (независимо от источника их выплаты).
    10.   Пенсии   (независимо   от  их  вида),  включая  доплаты и
надбавки, компенсационные выплаты.
    11.  Пособия  по  временной  нетрудоспособности, беременности и
родам,  по  уходу  за  ребенком, инвалидам с детства; многодетным и
одиноким матерям.
    12.  Ежемесячные  и  ежеквартальные  компенсационные выплаты на
детей,  а  также матерям (или другим родственникам), осуществляющим
уход  за  ребенком  в  возрасте до 3 лет, установленные действующим
закон одательством.
    13.    Суммы,    полученные    в    порядке   возмещения ущерба
(утраченного     заработка),    причиненного    увечьем    или иным
повреждением здоровья.
    14.  Пособие  но  безработице, а также стипендии, выплачиваемые
в    период    профессионального    обучения    и   переобучения из
Государственного фонда занятости Российской Федерации.
    15.   Сумма   дополнительных   трудовых   и   социальных льгот,
предоставляемых предприятием:
    -   сумма   материальной   помощи,   выплачиваемая   по решению
трудовых коллективов;
    -  оплата  дополнительно  предоставляемых  по решению трудового
коллектива   (сверх   предусмотренных   законодательством) отпусков
работникам, в т. ч. женщинам, воспитывающим детей;
    -  на  удешевление  стоимости  питания  работников  в столовых,
буфетах, профилакториях;
    -  расходы  на погашение ссуд, выданных работникам предприятий,
включая   средства   для   погашения   первоначальных   взносов для
вступления  в  жилищные кооперативы, приобретение садовых домиков и
обзаведение домашним хозяйством;
    -    другие    выплаты,   произведенные   предприятием, носящие
индивидуальный  характер  (оплата  квартплаты, продуктовых заказов,
абонементов  в  группе  здоровья,  подписка  на  газеты и журналы),
протезирование, индивидуальное страхование работников и т. и.
    16.   Стоимость  питания  и  обмундирования  (кроме спецодежды)
учащихся   профессионально-технических   училищ,  а  также денежная
компенсация,    получаемая   этими   учащимися   взамен   питания и
обмундирования.
    17.   Компенсация  средств  на  питание  студентам  и учащимся,
обучающимся   с   отрывом   от  производства  в общеобразовательных
учреждениях    высшего,    среднеспециального   и профессионального
образования,   а   также   аспирантам,   обучающимся  с  отрывом от
производства.

    Доходы от предпринимательской деятельности:

    18.    Доходы,    полученные   от   занятия торгово-закупочной,
консультационной деятельностью.
    19. Доходы от проведения операций с ценными бумагами.
    20. Доходы от занятия коммерческой деятельностью.
    21.   Доходы,  полученные  от  посреднической  деятельности при
совершении биржевых сделок на торговых, валютных и иных биржах.
    22.   Доходы,   полученные  от  информационной  и инновационной
деятельно сти.
    23.  Доходы  в  сфере  кустарно-ремесленных промыслов, бытового
обслуживания   населения,  в  социально-культурной  сфере,  в сфере
народных художественных промыслов.

    Доходы от собственности.

    24.   Доход   от   реализации   скота  и  птицы,  выращенных из
молодняка,    переданного    на   откорм   на   договорных условиях
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  доходы  от личного
подсобного хозяйства.
    25. Доходы от ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
    26.  Доходы,  получаемые  от  сдачи в наем и в аренду строений,
квартир,   комнат,   гаражей,  автомобилей  и  другого  движимого и
недвижимого имущества.
    27.    Доходы    от   реализации   продуктов   охоты, продукции
звероводства   клеточного   содержания,  зоокормов,  семян, цветов,
кошек, собак.
    Норматив     доходов     от     личного    подсобного хозяйства
устанавливается местными органами исполнительной власти.

    Прочие доходы.

    28. Суммы, получаемые в результате наследования и дарения.
    29. Получаемые алименты.
    30.   Денежное   содержание   лиц   рядового  и начальствующего
состава   органов   внутренних  дел,  государственной безопасности,
военнослужащих  (кроме  призванных  по  военному  призыву), включая
продовольственное довольствие и другие выплаты.

    Суммы, не учитываемые в совокупном доходе:

    1. Выплачиваемые алименты.
    2.  Единовременная  материальная помощь в связи с чрезвычайными
обстоятельствами,  стихийными  бедствиями,  смертью родных, близких
и т. п.
    3. Пособие на погребение.
    4.    Единовременные    пособия,   выплачиваемые   при рождении
ребенка.
    5.  Суточные  и  другие  выплаты при возмещении командировочных
расходов по установленным нормам.
    6.  Пособие  женщинам, ставшим на учет в женской консультации в
ранние сроки беременности (до 12 недель).
    7. Задолженность по алиментам, полученная за прошлые периоды.
    8. Единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда.
    9.   Все   денежные  выплаты  и  другие  компенсации гражданам,
подвергшимся    воздействию   радиации   вследствие   катастрофы на
Чернобыльской  АЭС  (в  соответствии с Законом Российской Федерации
"О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
    10.   Денежная  компенсация,  предусмотренная реабилитированным
лицам  согласно  Закону  РСФСР от 18.10.91 г. "О реабилитации жертв
политических репрессий".
    11.  Заработок  учащихся  дневных средних школ, высших, средних
специальных      учебных     заведений, профессионально-технических
учебных  заведений,  работающих  во время каникул, производственной
практики,   в   т.   ч.   в   составе   студенческих   отрядов, или
направленных на сельскохозяйственные работы.
    12.   Денежные  средства,  выделяемые  для  воспитания  детей в
детских домах семейного типа.
    13.   Стоимость   натуральных  выдач  -  спецодежды, спецобуви,
средств   индивидуальной  защиты,  мыла  и  других  моющих средств,
молока  и  лечебно-профилактического  питания пли возмещения затрат
работникам  за  приобретенные  ими  спецодежду,  спецобувь и другие
средства    индивидуальной    защиты    в    случае    невыдачи их
администрацией      (по     нормам,     предусмотренным действующим
законодательством).
    14.  Стоимость  путевки  на  лечение  (один раз в год), а также
стоимость  проезда  к  месту  отдыха,  и  лечения и обратно для тех
категорий  граждан,  которым  эта  льгота предусмотрена действующим
законодате льством.

    III. Исчисление среднего совокупного дохода семьи.

    1.   Совокупный   доход   определяется   по   доходам  семьи за
предыдущий    квартал,    предшествовавший    месяцу   обращения за
назначением социальной помощи или предоставлением льготы.
    2.  При  исчислении совокупного дохода семьи, учитываются члены
семьи,   входящие   в   ее   состав   к  началу  месяца,  в котором
последовало указанное обращение и их доходы.
    3.  При  определении  дохода  членов семьи, проработавших менее
полного   календарного   периода,   за  который  определяется доход
учитываются  их  доходы  (заработная  плата,  пособие  по временной
нетрудоспособности    и   т.   д.)   за   все   полные   месяцы в
соответствующем     расчетном     периоде,     среднемесячный доход
определяется  путем  деления  заработка  и  других  доходов  за все
полные месяцы работы на число этих месяцев.
    4.  При  исчислении совокупного дохода семей, в составе которых
в   расчетном   периоде   произошли   изменения   в  составе семьи,
учитываются  доходы  членов  семьи,  включая выбывшего (прибывшего)
члена  семьи  и  его  доходы,  до месяца его выбытия (с момента его
прибыт ия).
    5.     Для    назначения    компенсаций    (субсидий) заявитель
представляет  в  органы  исполнительной  власти  (служба заказчика,
центры   по   оказанию   адресной   социальной   помощи   и  т. п.)
соответствующие документы, указанные в приложениях 1,2.


    ________________



    Приложение N 1
    к Положению о порядке исчисления
    среднего совокупного дохода семьи.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
          документов, необходимых для исчисления среднего
                     совокупного дохода семьи.

    1. Заявление.
    2. Документы, подтверждающие состав семьи.
    Данные    о    доходах   подтверждаются   заявителем справками,
выданными   предприятиями,  организациями,  учреждениями  и другими
органами,   в   которых   были  получены  доходы  в  соответствии с
приложением  2  к  Порядку  исчисления  среднего совокупного дохода
семьи.
    Пенсионеры   и   получатели  пособий  через  органы социального
обеспечения представляют:
    справку   о   размерах   пенсий,   пособий,  компенсаций отдела
социального  обеспечения  или Республиканского центра по начислению
и  выплате  пенсий,  либо  выписку из пенсионного удостоверения или
личной   книжки   одинокой   матери  (выписка  заверяется  по месту
представ ления).


    Приложение N 2
    к Положению о порядке исчисления
    среднего совокупного дохода семьи.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
               видов доходов и порядок их проверки.
----------------------------------------------------------------------
NN ¦     Виды доходов        ¦ Источник информации  ¦ Порядок ¦ Приме-
п/п¦                         ¦     о доходах        ¦проверки ¦ чание
----------------------------------------------------------------------
1. По основному месту работы  Справка  о заработной
                              плате     с     места
                              основной работы.
2. По совместительству        Справка  о заработной
   (по месту основной работы) плате     с     места
                              основной работы.
3. По основному месту работы  Справка о  доходах из  Запрос  в  город-
   для фермерских хозяйств    налоговой   инспекции  ской,    районный
                                                     налоговый   орган
                                                     по форме приложе-
                                                     ния N 3
4. По  совместительству,  по  Справка    с    места
   договорам     гражданско-  работы
   правового  характера,  не
   по месту основной работы
5. Предпринимательская,       Справка   о   доходах  Данные городской,
   коммерческая деятельность                         районной  налого-
                                                     вой   организации
                                                     по          форме
                                                     приложения N 3
6. Авторские вознаграждения   Справка    с    места
                              получения дохода
7. Пенсия                     Справка   из   отдела
                              социального обеспече-
                              ния (Республиканского
                              центра     начисления
                              пенсии)
8. Стипендия                  Справка с места полу-
                              чения
9. Начисления   по  исполни-  Справка    с    места
   тельному листу             работы   мужа,  либо
                              корешок  от квитанции
                              о  получаемых алимен-
                              тах,   объяснительная
                              записка   жены   (при
                              невозможности
                              получения)
10. Пособия                   Справка    с    места
                              основной  работы,  из
                              службы занятости,  из
                              отделов   социального
                              обеспечения, из служб
                              социальной защиты
11. Доход    от   подсобного  Технический   паспорт  Справка  Техниче-
    хозяйства (фермерского),  за  землепользованием  из орга- ский
    кроме     доходов     от  (имеется у заявителя), нов ме-  паспорт
    земельного участка        справка из сельсовета  стной    предъяв-
                              (если    технического  власти,  ляется
                              паспорта    нет)    о  справка  при пе-
                              размере участков       хозяйств,редаче
                                                     органи-  инфор-
                                                     заций,   мации о
                                                     купив-   доходах
                                                     ших эту  предпри-
                                                     продук-  ятию
                                                     цию,     или слу-
                                                     справка  жбе со-
                                                     из нало- циальной
                                                     говой    защиты
                                                     инспек-
                                                     ции


                                             Приложение N 3
                                      к Положению о Порядке исчисления
                                     среднего совокупного дохода семьи

                                ЗАПРОС
                  на информацию о доходах гражданина

                                За период ___________________ 19____г.
                                              месяц,/месяц

  1. Фамилия _______________________ Имя _____________________________
     Отчество ________________________________________________________

  2. Домашний адрес (по прописке) Улица ______________________________
     Дом __________ кв. _________

     Населенный пункт ________________________________________________
                              город, поселок гор. типа, село

      Руководитель
      организации
     (предприятия)
         М. П.

     Штамп налогового
         органа


                               СПРАВКА
                         о доходах гражданина

                               "_____" _______________________ 199__г.

   ___________________________________________________________________
               Доходы                     Сумма (тыс. руб.)

   1. За  работу  по совместительству
      по     договорам    гражданско-
      правового характера НЕ ПО МЕСТУ
      ОСНОВНОЙ РАБОТЫ
   2. Предпринимательская, коммерческая
      деятельность:    чистый    доход
      (предположительный) за минусом
      удержания в Пенсионный фонд и
      подоходного налога
   3. Доход от ведения фермерского
      хозяйства.
   Примечание: Если в налоговой инспекции нет информации о доходах,
               в графе "Сумма" пишется "НЕТ".

Начальник