Распоряжение Главы Администрации Тюменской области от 24.03.1994 № 257-р

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    24.03.1994                                              N 257-р
                             г.Тюмень


    О мерах по предупреждению 
    бродяжничества и организации 
    работы социальных гостиниц


    В  целях  оказания  социальной  помощи  лицам без определенного
места  проживания  и работы, а также во исполнение Указа Президента
РФ   от   02.11.93   г.   N   1815   "О   мерах  по предупреждению
бродяжничества  и  попрошайства",  постановления Совета Министров -
Правительства   РФ   от   07.10.93   г.  N  1003  "О  домах ночного
пребывания":

    1.  Администрациям  городов  области  в  1  полугодии 1994 года
реорганизовать   приемники-распределители   органов  внутренних дел
для   лиц,  задержанных  за  бродяжничество  и  попрошайничество, в
центры   социальной  реабилитации  указанных  лиц  для  оказания им
социальной, медицинской и иной помощи.

    2.  Впредь  до принятия соответствующих законодательных актов о
деятельности центров социальной реабилитации:

    -    органам    внутренних   дел   выявлять   лиц, занимающихся
бродяжничеством  и  попрошайничеством,  задерживать и доставлять их
в    центры    социальной    реабилитации,   устанавливать личности
задержанных,   обеспечивать  деятельность,  общественный  порядок и
охрану указанных учреждений:

    -    органам     здравоохранения     организовать   медицинское
освидетельствование  и  при  необходимости  направление этих лиц на
лечение;

    -    органам   социальной   защиты   населения   решать вопросы
определения   оснований   и   порядка   выплаты   пенсий  и пособий
указанным  липам,  по ходатайствам администраций центров направлять
их в учреждения органов социальной защиты:

    -  комитетам  по  труду,  занятости  и  миграции решать вопросы
трудоустройства или определения выплаты пособий по безработице.

    3.  Управлению  внутренних  дел  (Башарину  В.М.)до  1 мая 1994
года   разработать   и  утвердить  Положение  о  центрах социальной
реабилитации      лиц,      занимающихся      бродяжничеством и
попрошайничеством .

    4.  Администрациям  городов  области в течение 11 квартала 1994
года   выделить   помещения   под  организацию  социальных гостиниц
(домов   ночного   пребывания)   для  лиц  без  определенного места
жительства   и   занятости,   располагающих  необходимым комплексом
санитарно-гигиенических    услуг   и   всеми   вилами коммунального
благоустройства для их нормального проживания.

    5.  Положение  о социальной гостинице (доме ночного пребывания)
утвердить (Приложение).

    6.  Установить     для     работников    социальных    гостиниц
продолжительность   рабочего  дня,  предусмотренную  для работников
домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа.

    Установить      для      работников      социальных гостиниц,
непосредственно   работающих   с  обслуживаемым  этими учреждениями
контингентом,   повышение   на   25   процентов   ставок (окладов),
определенных  Единой  тарифной  сеткой  по  оплате труда работников
бюджетной    сферы,    а   также   другие   условия   оплаты труда,
предусмотренные   работникам   домов-интернатов  для  престарелых и
инвалидов.

    7.   Управлению  внутренних  дел  (Башарину  В.  М.)  создать в
социальных  гостиницах  для обеспечения в них общественного порядка
милицейские посты.

    8.    Комитетам    финансов   и   социальной   защиты населения
(Мартынушкин  С.Н.,  Воробьев  В.К.)  в месячный срок разработать и
утвердить  штатное  расписание этих учреждений и определить порядок
их финансирования.

    9.    Комитету   социальной   защиты   населения   и управлению
внутренних  дел  в  месячный  срок  разработать и утвердить Правила
внутреннего   распорядка   в   центрах   социальной  реабилитации и
социальных гостиницах.

    10.   Рекомендовать   администрациям   Ханты-Мансийского Ямало-
Ненецкого  автономных  округов  рассмотреть вопрос целесообразности
организации    в    городах   центров   социальной   реабилитации и
социальных   гостиниц   для   лиц,  задержанных  за бродяжничество,
попрошайничество,  граждан  без  определенного  места  жительства и
работы.

    11.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на Багина В.А., заместителя главы администрации.


    Глава администрации области                       Л.Ю. Рокецкий
    ________________



    Приложение
    к распоряжению администрации
    Тюменской области
    от 24.03.94 № 257-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о социальной гостинице (доме ночного пребывания)

    1.  Социальная  гостиница  (дом ночного пребывания) для лиц без
определенного     места     жительства,    является самостоятельным
учреждением  социально-бытового  обслуживания  в системе учреждений
органов     социальной     защиты    населения    и предназначается
исключительно  для  ночного  пребывания нуждающихся в этом людей, в
первую очередь престарелых и инвалидов.

    2.  Социальная    гостиница    создается,    реорганизуется   и
ликвидируется распоряжением Главы администрации области.

    3.  Специальная  гостиница пользуется правом юридического лица,
имеет  печать  и  штамп  с  полным  наименованием,  а также штатное
расписание, утвержденное в установленном порядке.

    4.  Деятельность    социальной    гостиницы регламентируется
настоящим     Положением,     подконтрольна     областному Комитету
социальной  защиты  населения  и  органам  исполнительной власти по
месту ее расположения.

    5.  В  своей  деятельности  администрация  социальной гостиницы
руководствуется   постановлениями   и  распоряжениями Правительства
РФ,  постановлениями  коллегий, приказами и указаниями Министерства
соцзащиты    населения   РФ,   решениями   и   распоряжениями Главы
администрации области и ее комитета социальной защиты населения.

    6.  Основной     задачей    социальной    гостиницы    является
предоставление  лицам  без  определенного  места  жительства койко-
места   на  ночь,  оказание  им  необходимой  первой  доврачебной и
социально-бытовой помощи.

    7.  Социальная   гостиница   должна   располагать  необходимыми
помещениями,         отвечающими        санитарно-гигиеническим и
противопожарным   требованиям,  правилам  безопасного  проживания и
всеми видами коммунального благоустройства.

    8.  Виды услуг, представляемые социальной гостиницей:

    -  предоставление  бесплатно  на  12  часов места для ночлега с
постельными принадлежностями

    -  санитарную   обработку   и   нуждающимся   оказание   первой
доврачебной медицинской помощи;

    -  обеспечение  талонами  в  столовую на одноразовое бесплатное
питани е;

    -   консультативную  помощь  в  вопросах  бытового  и трудового
устройства,  определения  в  соответствующие  учреждения социальной
защиты.

    9.  Расходы,  связанные  с  созданием  и содержанием социальной
гостиницы,   производятся  совместно  за  счет  бюджетов  области и
местного   бюджета  по  адресу  ее  расположения  в  соответствии с
утверждаемой администрацией области сметой.

    10.  Капитальный   и   текущий   ремонт   помещений  социальной
гостиницы,    первоначальное    оснащение   ее   жестким   и мягким
инвентарем,     оборудованием,     создание     необходимого запаса
материальных   ценностей   производится   применительно   к нормам,
определяемым дому-интернату для престарелых и инвалидов.

    11.  Кроме  бюджетных средств, социальная гостиница может иметь
специальные     средства,     создаваемые    за    счет собственной
деятельности,  безвозмездных  поступлений  от различных организаций
и   частных   лиц.   Эти   средства   могут   расходоваться   как в
соответствии   со  сметой,  так  и  по  усмотрению  администрации и
трудового    коллектива,   если   поступления   не   имеют целевого
назначения.

    12.  Возглавляет   социальную   гостиницу   директор,   который
организует    работу    этого    учреждения   и   отвечает   за его
деятельность.

    13.  Структура,  штаты,  должностные (месячные) оклады (ставки)
сотрудников   социальной   гостиницы  утверждаются  в установленном
порядке.  Права  и  обязанности  сотрудников гостиницы определяются
ее администрацией.

    14.  В  социальную гостиницу принимаются лица без определенного
места  жительства  (в  первую  очередь  престарелые  и инвалиды) по
направлению   органов   социальной   защиты   населения   и органов
внутренних  дел,  а  также обратившиеся самостоятельно и не имеющие
в данной местности лиц, обязанных содержать их по закону.

    15.  Прием  лиц без определенного места жительства в социальную
гостиницу    осуществляется   сотрудником,   назначенным директором
гостиницы, в присутствии медицинского работника этого учреждения.

    Койко-место  в  гостинице бесплатно предоставляется одному лицу
на  срок  неболее  10  дней  подряд  или не более 30 дней в году, а
сверх  того  за  плату  в  размере  половины минимальной заработной
платы за сутки.

    При    наличии   свободных   коек   место   для   ночлега может
предоставляться  за  плату  и другим категориям лиц. При этом плата
за     одно     койко-место     взимается    согласно утвержденным
администрацией    области    расценкам    соответствующей категории
гостиниц общего пользования.

    16.   Противопоказаниями   к   приему   в  социальную гостиницу
являются:

    - туберкулез в активной стадии;
    - заразные заболевания кожи и волос;
    - острые инфекционные и венерические заболевания;
    - психические    заболевания,   сопровождающиеся      на момент
поступления   расстройством  поведения,  опасным  для  окружающих и
самого больного;
    - СПИД;
    - педикулез;
    - острое    алкогольное    опьянение    и       признаки приема
наркотических веществ.

    Лица,  у  которых  при  поступлении  обнаружены  указанные выше
признаки,    повышенная    температура,   сыпь   неясной этиологии,
подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

    17.  Оказание  необходимой  врачебной помощи лицам, находящимся
в   социальной   гостинице,   организуется  в  кабинете доврачебной
помощи,   возглавляемом   фельдшером.   Для   проведения санитарной
обработки  одежды  поступающих  лиц устанавливается дезинфекционная
камера.

    Контроль   за  соблюдением санитарно-противоэпидемиологического
режима   в   гостинице,  оказание  медицинской  помощи осуществляют
органы санитарно-эпидемиологического надзора и здравоохранения.

    18.   Для   обеспечения   общественного   порядка  в социальной
гостинице выставляется круглосуточный пост милиции.

    19.  Финансово-хозяйственная  деятельность социальной гостиницы
направлена на:

    -  своевременную  реконструкцию,  капитальный  и текущий ремонт
зданий, коммуникаций и оборудования;

    -  обеспечение      мебелью,     оборудованием,     постельными
принадлежностями,  хозяйственным  и другим инвентарем, материалами,
их рациональное использование;

    -   соблюдение    правил    и   норм   охраны    труда, техники
безопасности, противопожарной безопасности;

    -   рациональное   и   экономное   расходование государственных
средств, обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей.

    Указанная      деятельность     осуществляется     на условиях,
установленных    домам-интернатам   для   престарелых   и инвалидов
приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 27.12.78 г. N 145.

    20.  Бухгалтерский  учет  ведется  в соответствии с Инструкцией
по  бухгалтерскому  учету  в  учреждениях и организациях, состоящим
на   государственном   бюджете,   утвержденной   Минфином   СССР от
10.03.87    г.    N    61,    Указаниями,    утвержденными приказом
Минсоцобеспечения  РСФСР  от  30.II.87 г. N 127, а также приказами,
указаниями,  инструктивными  письмами и другими нормативными актами
Минсоцзащиты населения Российской Федерации.

    Бухгалтерская  и  статистическая  отчетность  предоставляется в
вышестоящие и статистические органы в установленном порядке.

    Списание    имущества,   относящегося   к   основным   фондам и
пришедшего  в  негодность,  производится  в  соответствии с типовой
Инструкцией   о   порядке  списания  этого  имущества, утвержденной
Минфином  СССР  и  Госпланом  СССР  от 01.07.85 г. N 100 (приказ по
Минсоцобеспечения  РСФСР  N  112  от  10.09.85 г.) и Инструкцией по
учету   белья,   постельных   принадлежностей,   одежды  и  обуви в
учреждениях    социального    обеспечения    РСФСР,    состоящих на
госбюджете,  утвержденной  приказом Минсоцобеспечения РСФСР N 73 от
13.02.75 года.

    21.   Учет   медикаментов,   перевязочных   средств   и изделий
медицинского  назначения  ведется  в  соответствии с Инструкцией по
учету  медикаментов,  перевязочных  средств  и изделий медицинского
назначения    в   лечебно-профилактических   и   других учреждениях
здравоохранения,  стоящих  на  госбюджете, утвержденной приказом по
Минздраву   СССР   N   411   от   23.04.76   г.,   согласованному с
Минсоцобеспечения РСФСР письмом N 1-90-И от 23.09.76 года.

    22.    Контроль     за    деятельностью     социальных гостиниц
осуществляют   Комитет  социальной  защиты  населения администрации
области   и   органы   социальной   защиты  населения  по  месту их
расположе ния.