Постановление Областной Думы Белгородской области от 29.04.2010 № П/45-30-4

                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 29 апреля 2010 г.                                       N П/45-30-4


     О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
     346.12 части второй налогового кодекса Российской Федерации"


     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Белгородская областная Дума постановляет:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  Федерального
закона  "О  внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации".
     2. Назначить  официальным  представителем  Белгородской областной
Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
при  рассмотрении  проекта Федерального закона "О внесении изменений в
статью 346.12 части второй Налогового  кодекса  Российской  Федерации"
Новикова  Леонида  Николаевича - депутата Белгородской областной Думы,
председателя  комитета  областной  Думы  по  развитию   хозяйственного
комплекса области и малому предпринимательству.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  а  также
представителям в Совете  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  от  Белгородской  области,  депутатам  Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от Белгородской  области  с
просьбой поддержать настоящий проект Федерального закона.


    Председатель
    Белгородской областной Думы          А.Зеликов



Вносится
Белгородской областной Думой

                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 346.12 ЧАСТИ ВТОРОЙ
               НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 1
     
     Внести в   подпункт  14  пункта  3  статьи  346.12  части  второй
Налогового кодекса  Российской  Федерации  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2000,  N 32,  ст. 3340; 2003, N 1, ст. 6, N 28,
ст.  2886; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30, ст. 3112; 2006, N 31, ст.
3436;  2007,  N 23,  ст.  2691;  2008, N 30, ст. 3611; 2009, N 29, ст.
3641) следующие изменения:
     слова "а также" исключить;
     после слов "с указанным Законом" дополнить словами ",  а также на
хозяйственные    общества,    деятельность   которых   заключается   в
практическом  применении  (внедрении)   результатов   интеллектуальной
деятельности  (программ  для  электронных  вычислительных  машин,  баз
данных,  изобретений,   полезных   моделей,   промышленных   образцов,
селекционных  достижений,  топологий интегральных микросхем,  секретов
производства (ноу-хау)),  исключительные права на которые  принадлежат
учредителям  (участникам)  таких  хозяйственных  обществ  -  бюджетным
научным учреждениям или  созданным  государственными  академиями  наук
научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего
профессионального   образования   или    созданным    государственными
академиями  наук образовательным учреждениям высшего профессионального
образования".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года,
но  не  ранее  чем  по истечении одного месяца со дня его официального
опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового  периода  по
налогу,   уплачиваемому  в  связи  с  применением  упрощенной  системы
налогообложения.


    Президент
    Российской Федерации


                        Пояснительная записка
     к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью
     346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Разработка представленного  законопроекта  обусловлена следующими
обстоятельствами:
     2 августа 2009 года Президентом Российской Федерации был подписан
Федеральный  закон  N  217-ФЗ  "О  внесении  изменений   в   отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации  по  вопросам  создания
бюджетными  научными  и  образовательными  учреждениями  хозяйственных
обществ  в  целях  практического  применения  (внедрения)  результатов
интеллектуальной деятельности",  направленный на обеспечение реального
внедрения   в  производство  создаваемых  за  счет  бюджетных  средств
результатов  научно-технической   деятельности,   права   на   которые
принадлежат учреждениям образования и науки.
     Указанным Федеральным законом были внесены изменения  также  и  в
Федеральный  закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской  Федерации",  которые  позволили  хозяйственным  обществам,
созданным     бюджетными     научными     учреждениями,     бюджетными
образовательными учреждениями,  а также  научными  и  образовательными
учреждениями государственных академий наук,  получить статус субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Приобретя статус субъектов малого и среднего предпринимательства,
указанные хозяйственные общества получили согласно положениям статьи 7
Федерального  закона "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации" возможность  применять  специальные  налоговые
режимы, включая и упрощенную систему налогообложения.
     Однако положения  главы  26.2  части  второй  Налогового  кодекса
Российской     Федерации,     устанавливающей    упрощенную    систему
налогообложения,  не  были  скорректированы  в  связи  с  изменениями,
внесенными   в   Федеральный  закон  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации" Федеральным законом  от  2
августа  2009 года N 217-ФЗ.  Вследствие этого хозяйственные общества,
деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении)
результатов  интеллектуальной  деятельности,  исключительные  права на
которые  принадлежат  учредителям  (участникам)  таких   хозяйственных
обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными
академиями наук научным  учреждениям  либо  бюджетным  образовательным
учреждениям   высшего   профессионального  образования  или  созданным
государственными академиями наук образовательным  учреждениям  высшего
профессионального образования, фактически оказались лишены возможности
воспользоваться    правом    на    применение    упрощенной    системы
налогообложения   наравне   с   иными  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства.
     В целях  устранения указанной несогласованности норм федерального
законодательства, выявленной в практике применения Федерального закона
от  2  августа  2009  года  N  217-ФЗ,  и  подготовлен  представленный
законопроект,  которым корректируются соответствующие нормы Налогового
кодекса Российской Федерации.


                                                            Приложение
                             к проекту Федерального закона "О внесении
                                изменений в статью 346.12 части второй
                              Налогового кодекса Российской Федерации"

                 Финансово-экономическое обоснование
      проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью
     346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Предлагаемое проектом Федерального закона изменение о возможности
применения   упрощенной   системы    налогообложения    хозяйственными
обществами, деятельность которых заключается в практическом применении
(внедрении) результатов интеллектуальной деятельности,  исключительные
права   на   которые   принадлежат   учредителям   (участникам)  таких
хозяйственных обществ - бюджетным научным  учреждениям  или  созданным
государственными  академиями  наук  научным учреждениям либо бюджетным
образовательным учреждениям высшего профессионального образования  или
созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям
высшего профессионального  образования,  повлечет  сокращение  доходов
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Размер средств, которые не поступят в указанные бюджеты бюджетной
системы    Российской   Федерации,   рассчитан   на   основе   данных,
предоставленных    Белгородским    государственным     технологическим
университетом  им.  В.Г.Шухова и департаментом экономического развития
Белгородской области.
     Выпадающие доходы   бюджетов   от   введения  упрощенной  системы
налогообложения на территории Белгородской области в расчете  на  одну
организацию в год составят:
     1 млн. руб. + 0,25 млн. руб. + 2,60 млн. руб. - 17 млн. руб. x 6%
= 2,83 млн. руб., где:
     1 млн. руб. - налог на прибыль;
     0,25 млн. руб. - налог на имущество организаций;
     2,60 млн. руб. - налог на добавленную стоимость;
     17 млн.  руб.  -  примерная  сумма  доходов одного хозяйственного
общества;
     6% - ставка при применении упрощенной системы налогообложения.
     В том  числе выпадающие доходы федерального бюджета составят 2,70
млн. руб., доходов бюджета Белгородской области - 0,13 млн. руб.
     В настоящее    время    на    территории   Белгородской   области
функционирует  21   хозяйственное   общество,   деятельность   которых
заключается   в   практическом   применении   (внедрении)  результатов
интеллектуальной  деятельности.  Таким  образом,  в  случае   введения
упрощенной  системы  во  всех обществах общий объем выпадающих доходов
составит 59,43 млн.  руб.,  в том числе федерального бюджета  -  56,70
млн. руб., бюджета Белгородской области - 2,73 млн. руб.
     Учитывая то,   что   в   Российской  Федерации  насчитывается  83
субъекта,  выпадающие доходы бюджетов в целом по Российской  Федерации
составят 4932,69 млн. руб., в том числе федерального бюджета - 4706,10
млн. руб., бюджетов субъектов Российской Федерации - 226,59 млн. руб.


                              Приложение
              к проекту Федерального закона "О внесении
                изменений в статью 346.12 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"

                               Перечень
      законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных
         конституционных законов, федеральных законов и иных
       нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
       подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
       изменению или принятию в связи с принятием Федерального
      закона "О внесении изменений в статью 346.12 части второй
               Налогового кодекса Российской Федерации"

     Принятие Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  статью
346.12  части  второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  не
потребует признания утратившими силу,  приостановления,  изменения или
принятия законов Российской Федерации  и  законов  РСФСР,  федеральных
конституционных   законов,  федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов РСФСР и Российской Федерации.