Постановление Губернатора Белгородской области от 07.06.2010 № 43

                           
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07 июня 2010г.                                          N 43


         О создании комиссий по предупреждению распада семей


     В целях  защиты  прав  и  законных  интересов несовершеннолетних,
повышения эффективности взаимодействия всех заинтересованных  служб  в
решении   вопросов,   направленных  на  укрепление  авторитета  семьи,
снижение количества расторгаемых браков, оказания содействия судам при
рассмотрении    дел    о   расторжении   брака   в   семьях,   имеющих
несовершеннолетних детей, постановляю:
     1 .Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
районов и городских округов создать комиссии по предупреждению распада
семей   при   территориальных   Советах  по  оказанию  помощи  семьям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     2.Утвердить прилагаемое   Типовое   положение   о   комиссии   по
предупреждению распада семьи.
     3.Контроль за  исполнением постановления возложить на департамент
здравоохранения и социальной  защиты  населения  Белгородской  области
(Белоусов Н.И.)
     Об исполнении постановления информировать к 1 декабря 2010 года.


    Губернатор Белгородской области         Е. Савченко


                                                         Утверждено
                                           постановлением губернатора
                                                 Белгородской области
                                            от 07 июня 2010 года N 43

     Типовое положение о комиссии по предупреждению распада семьи

     1. Общие положения
     1.1.Комиссия по предупреждению распада семей (далее  -  Комиссия)
создана с целью обеспечения взаимодействия всех заинтересованных служб
в  процессе  восстановления  брачных  отношений  и  сохранения  семьи,
урегулирования конфликтов,  предшествовавших бракоразводному процессу,
защиты прав и законных интересов  несовершеннолетних  при  расторжении
брака.
     1.2.Комиссия не является  юридическим  лицом  и  ее  деятельность
определяется настоящим Типовым положением.
     1.3.Комиссия осуществляет  свою  деятельность   на   общественных
началах.
     1.4. Консультации осуществляются на безвозмездной основе и  носят
рекомендательный характер.
     2. Основные задачи и полномочия Комиссии
     2.1 .Предупреждение распада семей;
     2.2.Изучение причин прекращения семейных  отношений,  расторжения
брака  в  целях  разработки мероприятий,  направленных на укрепление и
оказание помощи семье;
     2.3.Содействие повышению  авторитета  и  социальной  защищенности
семьи;
     2.4.Снижение количества расторгаемых браков;
     2.5.Взаимодействие специалистов учреждений различных  ведомств  в
оказании  практической  помощи  супругам  по  восстановлению  семейных
отношений при возбуждении судом дела о расторжении брака;
     2.6.0беспечение прохождения   примирительной  процедуры  и  (или)
консультации у семейного психолога;
     2.7.Подготовка материалов по запросу суда;
     2.8.Участие в бракоразводных процессах в суде с целью защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних;
     2.9.Сотрудничество с главами администраций муниципальных  районов
и городских округов.
     3. Правовая основа деятельности Комиссии
     3.1. Комиссия    осуществляет   свою   деятельность   на   основе
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, законов Белгородской области, настоящего Типового положения
и   нормативных   правовых  актов  Белгородской  области,  нормативных
правовых актов органов местного самоуправления.
     4. Состав Комиссии
     4.1.Состав Комиссии     утверждается     главой     администрации
муниципального  района  или  городского округа.  4.2.В состав Комиссии
входят:
     а) представители  отдела ЗАГС администрации муниципального района
(городского округа);
     б) начальник   органа  образования  администрации  муниципального
района (городского округа);
     в) начальник  органа  социальной  защиты  населения администрации
муниципального района (городского округа);
     г) начальник   или   специалист  отдела  опеки  и  попечительства
несовершеннолетних;
     д) начальник  отдела  по  вопросам  семьи,  материнства и детства
администрации муниципального района (городского округа);
     е) представитель церкви (по согласованию);
     ж) детский и (или) семейный психолог;
     з) главный  врач центральной районной больницы;
     и) представитель юридической службы администрации;
     к) представитель органа внутренних дел (по согласованию);
     л) представитель    территориальной     комиссии     по     делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     5. Руководство Комиссией
     5.1. Деятельностью   Комиссии  руководит  председатель  комиссии,
который определяет порядок рассмотрения вопросов,  вносит  предложения
об   уточнении   и   обновлении   её   состава,   несет   персональную
ответственность за возложенные на Комиссию задачи.
     5.2.Комиссию возглавляет    заместитель    главы    администрации
муниципального района или городского округа по социальным вопросам.
     6. Порядок  участия членов Комиссии на этапе обращения супругов с
заявлением о расторжении брака в органы ЗАГС
     6.1. При  обращении  супругов в отдел ЗАГС по вопросу расторжения
брака начальник отдела  ЗАГС  информирует  граждан  о  порядке  работы
специалистов, включенных в состав Комиссии.
     6.2. При   добровольном   согласии   граждан   на    участие    в
бракоразводном  процессе  членов Комиссии секретарь Комиссии назначает
дату и время проведения заседания Комиссии.
     6.3.Комиссия выясняет   причины  развода  и  организует  оказание
необходимой помощи.
     7. Порядок  участия  членов  Комиссии  в  качестве специалистов в
бракоразводном процессе в судебном порядке
     7.1.В соответствии   с   Соглашением   о   взаимодействии   между
Белгородским областным судом и управлением ЗАГС  Белгородской  области
от  18  апреля  2007  года  в судах области размещаются информационные
материалы,  через мировых судей  происходит  информирование  супругов,
подающих  заявления о расторжении брака,  о возможности индивидуальных
бесед с необходимыми специалистами,  получения практической  помощи  в
решении возникших семейных проблем.
     7.2.После принятия  иска  о  расторжении  брака  суд,  в   случае
необходимости, рекомендует супругам пройти консультацию в Комиссии.
     7.3. Комиссия выясняет причины развода,  имеется  ли  у  супругов
спор о детях,  достигли ли супруги договоренности по поводу воспитания
и содержания детей в том случае, если брак будет расторгнут, и выносит
решение об организации оказания необходимой
практической помощи соответствующими службами.
     7.4. Члены   Комиссии  оказывают  содействие  суду  в  примирении
супругов в ходе судебного разбирательства дела о расторжении брака.
     7.5. Если в процессе работы Комиссии супруги не достигли
примирения, решается вопрос, в случае необходимости, об участии членов
Комиссии в качестве специалистов в бракоразводном процессе в судебном
порядке.
     7.6. Комиссия готовит по запросу суда материалы:
     - орган опеки и попечительства,  в случае если имеет место спор о
месте  проживания  и  порядке  общения  несовершеннолетнего  ребенка с
отдельно проживающим родителем, в процессе подготовки дела к судебному
разбирательству  проводит обследование жилых помещений,  где проживает
ребенок,  и родитель,  претендующий на определение порядка  общения  с
ним.  Акты  обследования  жилищно-бытовых  условий и основанное на них
заключение по существу спора орган опеки и попечительства представляет
в суд;
     - представитель органа образования  администрации  муниципального
района  или  городского  округа  (классный  руководитель,  воспитатель
дошкольного образовательного учреждения, психолог, социальный педагог)
проводят  оценку  и  дают характеристику психоэмоционального состояния
ребенка и степени участия каждого из родителей в воспитании ребенка;
     - представитель здравоохранения,  в случае если ребенок не достиг
3  лет  и  не  посещает  дошкольное  образовательное  учреждение,   на
основании  результатов  патронажа  семьи  и  медицинской карты ребенка
проводит  оценку  и  представляет  в  суд  информацию  об   исполнении
родителями  родительских  обязанностей  в  части  создания  условий по
содержанию, питанию, лечению и сохранению здоровья ребенка.