Постановление Администрации Тюменской области от 25.03.1993 № 18

 




                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФСОЮЗОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    25.03.1993                                                 N 18
                             г.Тюмень


    О Соглашении на 1993 год


    В  соответствии  с  Законом  РФ  "О  коллективных  договорах  и
соглашениях",  Указом Президента РФ "Об обеспечении прав профсоюзов
в условиях перехода к рыночной экономике":
    1.   Соглашение  между  Администрацией  области  и  президиумом
областного  совета профсоюзов по защите интересов населения области
и  выполнению  социальных гарантий в условиях экономической реформы
на 1993 год утвердить (прилагается).
    2.  Комитетам,  управлениям  Администрации  области и комиссиям
областного совета профсоюзов организовать работу по его реализации.
    3.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить на
заместителя  Главы Администрации области Неелова Ю.В. и заместителя
председателя облсовпрофа Кивацкого М.Н.


    Глава                                   Председатель областного
    Администрации области                   Совета профсоюзов
    Л.Ю.Рокецкий                            В.П.Бабкин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    и областного Совета профсоюзов
    от 25 марта 1993 г. N 18


                            СОГЛАШЕНИЕ
            МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ И ПРЕЗИДИУМОМ
        ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ПРОФСОЮЗОВ НА 1993 ГОД ПО ЗАЩИТЕ
       ИНТЕРЕСОВ НАСЕЛЕНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
                 В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ


    Администрация  области и президиум областного совета профсоюзов
в   соответствии   с   Законом   РФ  "О  коллективных  договорах  и
соглашениях"  в  целях  обеспечения гарантий эффективной правовой и
социальной   защиты   граждан  в  условиях  экономического  кризиса
заключили настоящее Соглашение на 1993 год, которое является актом,
дополняющим    действующее    законодательство    по   трудовым   и
социально-экономическим вопросам.
    Отношения между Администрацией области и президиумом областного
Совета  профсоюзов  строятся  на  основе равноправного партнерства,
обоюдного доверия, взаимоотношения и ответственности.

                    I. Уровень жизни и гарантии
                    социальной защиты населения

    1.1.   Рассчитывать   минимальный  потребительский  бюджет  как
ориентир  для  определения уровня жизнеобеспечения малоимущих групп
населения  области,  публиковать его и индекс потребительских цен в
средствах массовой информации.
    Ежеквартально.
    Управления   по  труду  и  занятости,  статистики,  Комитет  по
экономике  и прогнозированию, отдел ценовой политики Администрации,
облсовпроф.
    1.2.  В  пределах  полномочий осуществлять меры по нормализации
денежного   обращения,   сбалансированности   доходов  и  расходов,
привлечению   в   область   необходимых   кредитных   ресурсов  для
обеспечения    своевременной    выдачи   средств   предприятиям   и
организациям на выплату заработной платы и пенсий.
    В течение года.
    Комитет   финансов,  Главное  управление  ЦБ  РФ  по  Тюменской
области.
    1.3.  Обратиться  к  Правительству РФ по обеспечению индексации
денежных доходов и сбережений граждан.
    I квартал.
    Администрация области, Сбербанк, облсовпроф.
    1.4.  Ввести механизм адресной дотации по дополнительной защите
малообеспеченных граждан.
    В течение года.
    Комитет  финансов,  городские,  районные администрации, Комитет
социальной защиты населения.
    1.5.  Открыть  в каждом городе, районе области столовые (столы)
для   обслуживания  малообеспеченных,  а  также  специализированные
магазины  или  отделы в них по продаже товаров повседневного спроса
для малоимущих граждан.
    Включить  магазины,  обслуживающие  ветеранов,  в муниципальную
собственность местных советов, запретить их приватизацию.
    В течение года.
    Городские,   районные   администрации,  Комитет  по  управлению
государственным   имуществом,   Управление   торговли   и  товарных
ресурсов, облсовпроф, Комитет социальной защиты населения.
    1.6.  Обеспечить реализацию Постановления Правительства РФ N 63
от    23.01.93   "О   чрезвычайных   мерах   финансовой   поддержки
Агропромышленного  комитета  РФ"  и  Указа  Президента  РФ N 218 от
12.02.93     "О    формировании    федеральных    и    региональных
продовольственных  фондов в 1993 году" в части сохранения дотаций и
компенсаций,  действовавших  в  1992  году,  с  учетом  индексаций,
компенсаций 50 процентов стоимости техники, оборудования и запасных
частей,   установления   цен   на  зерно,  а  также  предоставления
заготовительным  организациям  кредита  со взиманием 10% годовых на
авансирование  сельских  товаропроизводителей  на поставку зерна по
контрактам.
    В течение года.
    Администрация области, Комитет финансов, отдел ценовой политики
Администрации.
    1.7. Предусмотреть выделение средств за счет бюджета на:
    адресную  дотацию  на  удешевление  питания  студентов высших и
средних   специальных   учебных   заведений,   учащихся   училищ  и
общеобразовательных  школ,  а  также  на  доплату  студентам  очных
отделений  за проживание на частных квартирах до 500 рублей в месяц
при отсутствии мест в общежитии дифференцированно, с учетом доходов
на каждого члена их семей не ниже прожиточного минимума;
    доплату  за  содержание  детей в детских дошкольных учреждениях
работников бюджетных организаций;
    компенсацию   оплаты   за   проживание   работников   бюджетных
организаций в ведомственных общежитиях;
    компенсацию  50%  сметной  стоимости  строительства  жилья  для
работников  бюджетных  организаций  в  соответствии с распоряжением
Главы Администрации области N 46-р от 21.01.92;
    расходы,   связанные   с   оздоровлением  работников  бюджетных
организаций и их детей, сверх средств профбюджета;
    предоставление   льгот   по  оплате  топлива  для  неработающих
пенсионеров и многодетных семей;
    организацию ночлежных домов в городах области;
    возмещение  колхозам,  совхозам  затрат  по содержанию объектов
социальной сферы и покрытие убытков от эксплуатации жилищного фонда
в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета;
    строительство    хирургического   корпуса   в   г.   Тюмени   и
дома-интерната для престарелых и инвалидов г. Тобольска.
    Комитет финансов области, Комитет по строительству.
    1.8.  Главам  администраций  городов  и  районов  юга области в
соответствии с распоряжением Главы Администрации области N 842-р от
01.12.92  при рассмотрении и утверждении графика движения автобусов
не  допускать  отмену или сокращение ранее существовавших маршрутов
(по  состоянию на 01.01.92), обеспечив при этом необходимую дотацию
пассажирских  автопредприятий  и  выделение средств на приобретение
подвижного состава.
    В течение года.
    Комитет   финансов  области,  администрации  городов,  районов,
Комитет    по   транспорту,   дорожному   строительству   и   связи
Администрации области.
    1.9.  Обеспечить  реализацию  Указа Президента РФ от 05.05.92 N
431   "О   мерах  по  социальной  поддержке  многодетных  семей"  и
распространить его на многодетные семьи, в которых доход на 1 члена
семьи  не превышает минимальной заработной платы с учетом районного
коэффициента.
    Администрации  области, городов, районов, Комитет по социальной
защите населения, Комитет финансов.
    1.10.  Предоставлять еженедельно облсовпрофу бесплатно не менее
7 минут эфирного времени.
    В течение года.
    Телекомпания "Регион-Тюмень".

                II. Обеспечение занятости населения
                      и развития рынка труда

    2.1.  В  целях  предотвращения массовой безработицы осуществить
комплекс  мер,  предусмотренных  областной  программой занятости на
1993 год.
    Управление  по  труду  и  занятости,  Комитет социальной защиты
населения, администрации городов и районов, облсовпроф.
    2.2.        Продолжить        развитие       автоматизированной
информационно-справочной  системы  управления  трудовыми ресурсами,
оказать  содействие  в обеспечении служб занятости городов, районов
удобными  для  работы  с людьми служебными помещениями и средствами
связи.
    Администрации   городов,   районов,   Управление   по  труду  и
занятости.
    2.3.     По     итогам     1992    года    уточнить    перечень
предприятий-банкротов,  спрогнозировать  в связи с этим численность
высвобождаемых работников с этих предприятий, обеспечить реализацию
дополнительных мер по их трудоустройству и социальной поддержке.
    В течение года.
    Комитеты  по  управлению  госимуществом совместно с органами по
труду и занятости администрации области, городов, районов.
    2.4. Установить квоты рабочих мест в городах Тюмени, Тобольске,
Заводоуковске,  Ишиме,  Ялуторовске  для трудоустройства инвалидов,
молодежи  в  возрасте  до 18 лет, женщин, имеющих малолетних детей,
лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  свободы, беженцев, а также
льготы по местным налогам предприятиям, увеличивающим рабочие места
и обеспечивающим бронирование их для этих групп населения.
    Управление  по  труду и занятости, главы администраций городов,
районов, облсовпроф.
    2.5.  Не  допускать случаев приватизации и закрытия действующих
госпредприятий,  специализированных  цехов и участков, в которых не
менее 50% численности работающих составляют инвалиды.
    В течение года.
    Главы  администраций  области,  городов,  районов,  Комитет  по
управлению   госимуществом,   Управление   по  труду  и  занятости,
облсовпроф.
    2.6.   Разработать   систему   профессиональной   подготовки  и
переподготовки  граждан  с  учетом социального заказа на новые виды
работ.
    I полугодие.
    Управление   по   труду   и   занятости,   комитеты   и   фонды
госкомимущества  области, городов и районов, облсовпроф, Комитет по
образованию и науке.
    2.7.  В случае массового высвобождения работников и затруднений
их в трудоустройстве по предложению областной, городских и районных
служб    занятости    и    соответствующих    профсоюзных   органов
приостанавливать на срок до шести месяцев увольнение работников или
принимать   совместное   решение   о   проведении   поэтапного   их
высвобождения в течение года.
    В течение года.
    Управление   по   труду   и   занятости,   комитеты   и   фонды
госкомимущества области, городов, районов, облсовпроф.
    2.8.  Обеспечить  реализацию распоряжения Администрации области
от  18.08.92  N  590-р  "О  первоочередных мерах по оказанию помощи
беженцам и вынужденным переселенцам".
    Администрации  области,  городов и районов, Комитеты финансов и
социальной    защиты,    Управление    по    труду   и   занятости,
Госсанэпиднадзор,   Управление   жилищно-коммунального   хозяйства,
облсовпроф.

                 III. Жилищно-бытовое обеспечение
                     и обслуживание трудящихся

    3.1.   Сохранить   порядок   выделения   муниципального   жилья
работникам     здравоохранения,     Госсанэпиднадзора,    народного
образования,  социальной  защиты,  культуры, физкультуры и спорта и
других бюджетных организаций.
    Рассмотреть   предложения   этих  учреждений  и  организаций  о
выделении им необходимых средств на долевое строительство жилья.
    I квартал 1993 г.
    Главы  администраций  области,  городов,  районов,  Комитеты по
здравоохранению,   народному   образованию   и   науке,   культуре,
социальной защите.
    3.2.  Рассмотреть  ход  реализации  ранее  принятых  документов
облсовета,  Администрации  области  и  наметить  меры  по улучшению
организации   отвода   земель,   строительства   индивидуального  и
кооперативного  жилья  на  юге  области  для граждан, проживающих в
районах Севера.
    I квартал 1993 г.
    Глава Администрации области, областной совет профсоюзов.
    3.3.  Обеспечить  всех нуждающихся граждан земельными участками
под коллективные сады и огороды.
    В течение года.
    Главы  администраций  городов  и районов, комитеты по земельной
реформе области, городов и районов.

              IV. Охрана здоровья, улучшение экологии
                          и условий труда

    4.1.  Разработать  и утвердить мероприятия по реализации Закона
РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР".
    I полугодие.
    Комитет по здравоохранению, облсовпроф.
    4.2.    Определить    число    воспитанников   детских   домов,
школ-интернатов,   детей,   лишившихся   попечения   родителей,   и
обеспечить  их  санаторно-профилактическое  лечение в период летних
каникул.
    Комитет  по образованию и науке, здравоохранению, администрации
городов, районов, облсовпроф.
    4.3. Выделить из бюджета социального страхования:
    -  на санаторно-курортное обслуживание трудящихся юга области и
их детей 1020 млн. рублей, в том числе:
    содержание санаториев-профилакториев - 252 млн. руб.;
    содержание  подростковых  клубов  и детско-юношеских спортивных
школ - 77 млн. рублей;
    Комитету социальной защиты населения области - 8 млн. рублей.
    В течение года.
    Областной совет профсоюзов.
    4.4.  Принять  на баланс местных Советов народных депутатов три
детско-юношеские  спортивные  школы  в  Голышмановском,  Казанском,
Ярковском   районах,   находящиеся   в   ведении  обкома  профсоюза
работников агропромышленного комплекса.
    В течение года.
    Комитет финансов области, обком профсоюза работников АПК.
    4.5.    Обеспечить   взаимодействие   на   территории   области
государственных  органов  надзора  и  контроля  за условиями труда,
состоянием   окружающей   природной  среды  и  профсоюзных  органов
контроля,  создав  при  Администрации на общественных началах совет
инспекций.
    I квартал 1993 г.
    Администрация области, облсовпроф.
    4.6.    Обеспечить    разработку    и    реализацию   программы
экологического    оздоровления    территории   области,   внедрения
экологически   чистых   технологий   "Технологии  по  утилизации  и
переработке    промышленных    и   бытовых   отходов",   ликвидации
загрязнителей   воздушного   и   водного  бассейнов,  озеленения  и
благоустройства населенных пунктов.
    Постоянно.
    Администрации  области,  городов,  районов,  Комитет экологии и
природных ресурсов.
    4.7.    Организовать    обучение   руководителей   предприятий,
организаций  всех видов собственности по вопросам охраны окружающей
природной среды.
    В течение года.
    Администрация    области,   Госгортехнадзор,   Госэнергонадзор,
Комитет    экологии   и   природных   ресурсов,   областной   центр
Госсанэпиднадзора,  Комитет  по  образованию  и  науке, облсовпроф,
комитет "Мир и экология".
    4.8.  Обеспечить  контроль  за  ходом  выполнения экологических
программ  области,  проведение  независимых экологических экспертиз
проектов промышленных предприятий и объектов сельского хозяйства.
    Принимать  решения  о  приостановке работы предприятий, цехов и
участков, не обеспечивающих безопасные условия труда работающих, не
принимающих  мер  по предупреждению производственного травматизма и
улучшению условий труда.
    Постоянно.
    Комитет   экологии   и   природных  ресурсов,  областной  центр
Госсанэпиднадзора, облсовпроф.
    4.9.   Вносить  предложения  в  соответствующие  органы  или  в
пределах   своей   компетенции   самостоятельно   решать  вопрос  о
привлечении   к  ответственности  или  освобождении  от  занимаемой
должности  хозяйственных  руководителей и других должностных лиц за
невыполнение    коллективных    договоров,    нарушающих   трудовое
законодательство,   не   обеспечивающих  безопасные  условия  труда
работников.
    Облсовпроф, правовая и техническая инспекция труда.

          V. Социальное партнерство в трудовых отношениях

    5.1.  В  соответствии  с Законом РФ "О коллективных договорах и
соглашениях"  организовать уведомительную регистрацию и контроль за
ходом выполнения заключенных коллективных договоров и соглашений.
    В течение года.
    Администрации  области,  городов,  районов,  органы  по труду и
занятости, облсовпроф.
    5.2. При возникновении коллективных трудовых споров в отраслях,
затрагивающих  жизнеобеспечение  всех  отраслей области (транспорт,
связь,   энергетика),  Администрация  области  создает  арбитражную
комиссию с участием президиума облсовпрофа.
    По мере необходимости.
    Глава Администрации области, облсовпроф.
    5.3.   Областной   Совет   профсоюзов   не  будет  поддерживать
дополнительные    требования   трудовых   коллективов,   если   они
предусмотрены  Соглашением  и выполняются Администрацией области. В
случае  проявления каких-либо действий (забастовки, пикетирование и
т.д.)  профсоюзы  потребуют  от  своих членов, трудовых коллективов
прекратить несанкционированные действия и приступить к работе.
    Облсовпроф.

              VI. Контроль за выполнением Соглашения

    6.1.  В  целях  организации  контроля за реализацией Соглашения
Администрация области и облсовпроф:
    - создадут свои рабочие группы;
    -  один  раз  в  полугодие  рассмотрят на совместных заседаниях
Администрации,  президиума  облсовпрофа  ход  выполнения настоящего
Соглашения;
    -  об  итогах  рабочих  встреч  регулярно информируют население
области через средства массовой информации.
    6.2. Рекомендовать администрациям городов и районов при наличии
на их территории региональных профцентров (профорганов) заключать с
ними соглашения по социально-экономическим вопросам.
    Администрации городов и районов, облсовпроф.