Постановление Областной Думы Тюменской области от 12.05.1995 № 188

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    15.06.1995                                                N 189
                             г.Тюмень


    О внесении изменений и
    дополнений в Регламент
    Тюменской областной Думы и
    Регламент аппарата Тюменской
    областной Думы


    Руководствуясь  статьей 76 Регламента Тюменской областной Думы,
принятого  постановлением областной Думы N 14 от 15.06.94 областная
Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1. Внести   изменения  и  дополнения  в  Регламент    Тюменской
областной Думы согласно приложению N 1.
    2. Внести изменения и дополнения в Регламент аппарата Тюменской
областной Думы согласно приложению N 2.
    3. Направить  изменения  и  дополнения  в  Регламент  Тюменской
областной  Думы  и  Регламент  аппарата Тюменской областной Думы на
подпись главе администрации Тюменской области Рокецкому Л.Ю.
    4. Контроль  за выполнением настоящего постановления  возложить
на председателя областной Думы Барышникова Н.П.


    Председатель областной Думы                     Н.П. Барышников
    ________________



    Приложение N 1
    к постановлению областной Думы
    от 15.06.95 N 189


                      Изменения и дополнения
               в Регламент Тюменской областной Думы

    1.  В  статье  3  абзац  1 дополнить словами "осуществляется на
плановой  основе  -  по  перспективному  (квартальному)  и текущему
(месячному)  плану  работы".  И далее с красной строки до слов "Для
принятия решения":
    "Предложения  в  план  работы  Думы  вносят постоянные комиссии
областной    Думы,   глава   администрации   области,   структурные
подразделения  аппарата  областной  Думы  на  очередной  квартал  с
разбивкой  по месяцам не позднее, чем за 2 дня до начала очередного
квартала.
    План  работы  на  квартал  рассматривается  и  утверждается  на
заседании Думы.
    Месячный  план работы утверждается председателем областной Думы
с  правом  корректировки  не  позднее,  чем  за  2  дня  до  начала
соответствующего месяца".
    2.  В  статье  4  абзац  1 после слов "на заседаниях" дополнить
словами:
    "Заседание  областной Думы правомочно при наличии кворума - 2/3
депутатов   от  установленного  числа  депутатов.  Наличие  кворума
определяется фактическим присутствием депутатов на заседании Думы".
    3.  В  статье  5  абзац  1  дополнить словами: "На внеочередных
заседаниях областной Думы плановые вопросы не рассматриваются".
    В  статье  5  абзац  2 изложить в следующей редакции: "В случае
необходимости проводятся выездные заседания областной Думы".
    4.  Статью  7,  абзац  1  после  слов  "Дума  принимает   путем
голосования"  записать:  "Устав области, законы области, положения,
порядки,   постановления,   заявления,   обращения  и  протокольные
поручения".  И  далее  с  красной  строки  вместо  2, 3 и 4 абзацев
включить положения в следующей редакции:
    Устав   области,   законы   области,   положения,   порядки   и
постановления   нормативного   характера  принимаются  большинством
голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
    Устав   области,  законы  области  подписываются  председателем
областной Думы и главой администрации области.
    Постановления  не нормативного характера, заявления, обращения,
протокольные  поручения  принимаются  большинством голосов от числа
депутатов, присутствующих на заседании Думы.
    Постановления,  заявления,  обращения,  протокольные  поручения
подписываются председательствующим на заседании Думы".
    5.  В  статье  9  пункт  1 изложить в редакции: " участвовать в
заседаниях  Думы".  Соответственно  изменить  нумерацию последующих
пунктов.
    В статье 9 пункт 4 изложить в редакции: "регистрироваться перед
началом   заседания   и  после  каждого  перерыва  заседания  Думы.
Регистрация может осуществляться при помощи электронных средств или
путем  прямого  подсчета присутствующих на заседании Думы депутатов
по решению председательствующего на заседании Думы".
    6.  В  статье  10 абзац 1 изложить в следующей редакции: "Ведет
заседания  Думы  председательствующий  -  как  правило председатель
областной   Думы,   в   его   отсутствии  -  один  из  заместителей
председателя областной Думы. Председательствующий обязан:"
    7.  Дополнить  статью  11  пунктом  4  в  следующей   редакции:
"Запрашивать  предложения к проекту постановления в письменном виде
с подписью автора предложения.
    Ставить  на  голосование  каждое  поступившее в письменном виде
предложение".
    8.  В статье 16 исключить абзацы 3 и 5.
    В  статье  16  абзац  4  изложить  в редакции: "ведут работу по
оформлению принятых Думой документов".
    В  статье  16  в абзаце 6 исключить слово "Иные" и начать абзац
словом "Материалы" и далее по тексту.
    9.  В  статье  19  абзац 1 слова "3 и более депутатов" заменить
словами "депутаты Думы".
    10. В  статье  22  пункт  1  изложить  в  следующей  редакции:
    "Наименование   постановления   Думы   -  слева  вверху  первой
страницы".  В  статье  22  пункт  3  дополнить  следующими словами:
"ответственного за подготовку постановления".
    11. Дополнить  статью  23  абзацами  2,  3,  4,  5,  6, 7, 8  в
редакции:  "Пункты проекта постановления должны быть конкретными, с
указанием  исполнителей  (употребляя  полные  наименования органов,
предприятий,   организаций   и  учреждений)  и  органов  исполнения
поручений,  в случае необходимости - лиц, осуществляющих контроль".
    -  Как  правило,  включать в проект постановления пункт на кого
возлагается контроль за выполнением постановления.
    -  При необходимости публикации постановления в печати в проект
постановления вносится соответствующий пункт.
    -  Объем  проекта постановления не должен превышать 2-3 страниц
машинописного текста через полтора интервала.
    -  Предложения  к проекту постановления должны иметь идентичные
заголовки,   нумеруются   и   подписываются  ответственными  за  их
подготовку.
    -  Информации, справки, предоставляемые по вносимым вопросам на
рассмотрение  Думы  не  должны  превышать 3-4 страниц, должны иметь
идентичные  заголовки  и  раскрывать  основное  содержание вопроса.
    -  Проект  постановления  с  вопросом, требующим согласования с
соответствующими   должностными   лицами  администрации  области  и
федеральных органов, находящихся на территории области, должны быть
с визами этих лиц либо их заместителей.
    -  Проекты  документов  по  вопросам, предоставление которых на
рассмотрение  заседания областной Думы отнесено к компетенции главы
администрации  области, принимаются к производству в областной Думе
при  наличии сопроводительного письма главы администрации области к
ним либо его первого заместителя".
    12. Статью 24 изложить в редакции:
    "1.  Проекты документов направляются в постоянные комиссии Думы
не  позднее,  чем за 3 дня до планируемой даты заседания постоянной
комиссии  и не позднее, чем за 20 дней до заседания областной Думы.
    2. Постоянные комиссии:
    -  оповещают  ответственных за подготовку проектов документов о
дате  и времени проведения заседания постоянной комиссии по данному
вопросу  не  позднее  7  дней  до  заседания  постоянной  комиссии;
    -   направляют  рассмотренный,  завизированный  и  оформленный,
согласно  установленной  форме,  проект документа и соответствующее
решение  по  нему в сектор подготовки документов не позднее 10 дней
до заседания Думы;
    - при отрицательном решении на проекты документов возвращают их
на доработку ответственным за их подготовку.
    3.  Сектор  подготовки  документов  на  основе   представленных
документов   готовит   распоряжение  председателя  Думы  о  проекте
повестки  дня  заседания Думы, формирует пакет документов выносимых
на заседание Думы и передает его в общей отдел не позднее 9 дней до
заседания Думы.
    4.  Общий  отдел  размножает  и  рассылает  пакет   документов,
выносимых  на  заседание  Думы  депутатам Думы не позднее 7 дней до
заседания Думы".
    13.  В  статье  27 слова "до 15 минут" заменить на слова "до 10
минут".
    14.  В  статье  29 абзаце 1 слова "может выступать" заменить на
слова "имеет право выступить".
    15.  В  статьях  29,  30,  31 слово "решения" заменить на слово
"постановления".
    16.  В  статье  33  пункта  1  после слова "или" добавить слово
"открытое".
    17.  В  статьях  38,  39  слово  "решения"  заменить  на  слово
"постановление".
    18.  В статье 40 исключить абзац 3.
    19.  Статью  42  после  слова "против" дополнить словами "число
голосов", "воздержались", "число неголосовавших".
    Контроль за выполнением постановлений Думы.
    20.  В  статье  47  абзац  1  изложить  в  следующей  редакции:
"Контроль  за  выполнением постановлений областной Думы возлагается
либо   на   постоянные  комиссии,  либо  на  председателя  или  его
заместителей,  либо  комитет  и отделы областной Думы, указывая это
отдельным  пунктом  в постановлении Думы. Если контроль возложен на
несколько  постоянных  комиссий,  отделов,  комитет,  то  работа по
контролю  координируется  подразделением,  возглавлявшим подготовку
данного вопроса".
    21.  В  статье  48  абзац  1  изложить  в  следующей  редакции:
"Информацию  о  ходе  выполнения постановления Думы в установленные
сроки  представляют в сектор контроля лица, на которых был возложен
контроль.
    В   случае,  когда  возникает  необходимость  продления  сроков
исполнения  постановления,  лица, на которых был возложен контроль,
не  позднее 7 дней до окончания срока исполнения готовят письменное
мотивированное   обоснование   о   продлении   срока  исполнения  и
представляют   его   в   сектор  контроля  для  подготовки  проекта
постановления.
    По  вопросам  о  продлении  срока  исполнения  постановления на
очередном  заседании  Думы  докладывают  исполнители  либо лица, на
которых был возложен контроль".
    22.  Статью   49  изложить  в  следующей  редакции:   "Протокол
заседания Думы.
    На    каждом    заседании    Думы   ведется   протоколирование,
стенографирование,    магнитофонная    запись,    а    также   (при
необходимости)  видеозапись  заседания.  По  итогам  заседания Думы
оформляются стенограмма и протоколы:
    -  краткий   протокол  на  основе  электронного   сопровождения
заседания Думы на следующий день после заседания;
    -  стенограмма  заседания  не  позднее  10 дней после заседания
Думы;
    -  развернутый  протокол  заседания  не  позднее  15 дней после
заседания Думы.
    В развернутом протоколе заседания Думы указывается:
    1. Дата, время, место проведения заседания Думы;
    2. Номер заседания (протокола) Думы;
    3. Общее число депутатов Думы и число депутатов, присутствующих
на заседании Думы, в т.ч. по фамилии, имени, отчеству;
    4. Число депутатов, отсутствующих на заседании Думы, в т.ч.  по
фамилии,  имени,  отчеству  и причины отсутствия - по представлению
сведений консультантов постоянных комиссий;
    5. Список приглашенных на заседание Думы с указанием  должности
и места работы (приложение к протоколу);
    6. Фамилия, имя, отчество и должность председательствующего  на
заседании Думы;
    7. Повестка дня (рассмотренные вопросы) заседания Думы;
    8. И по каждому вопросу повестки дня:
    - слушали (вопрос, докладчик);
    - выступили (Ф.И.О.);
    - постановили;
    - результаты голосования.
    Фамилии  депутатов  сопровождаются  указанием  их избирательных
округов, а других лиц - указанием должности и места работы.
    Протокол   заседания   Думы  подписывает  председательствующий,
отвечая за правильность записей в протоколе.
    Подлинный   экземпляр   протокола   заседания  Думы  в  течение
установленного  срока  находится  в  делах  областной Думы, а затем
передается   в  государственный  архив  для  постоянного  хранения.
    Магнитофонная  и  видеозапись  заседаний Думы хранятся до конца
текущего созыва депутатов".
    23.  Статью  50  изложить  в  следующей  редакции:  "Краткий  и
развернутый  протоколы,  стенограмма,  магнитофонная  и видеозаписи
заседаний    Думы,    предоставляется   протокольной   частью   для
ознакомления  депутатам,  руководителям  структурных подразделений,
секторов структурных подразделений областной Думы, ответственным за
подготовку   вопроса   и  контроля  за  исполнением  постановления,
протокольного  поручения  областной  Думы  по  их  просьбе, а также
представляет  в письменном виде выдержки из магнитофонной записи до
окончательного   оформления   протокола   и  стенограммы  заседания
областной Думы".
    24.  В  статье  62,  абзацах  2,  3,  4 перед словом "комиссии"
добавить "временные комиссии".
    25.  В  статье  63 заголовок изложить в редакции: "Председатель
областной Думы".
    В  статье  63  в  пункте  4  слово  "решения" заменить на слово
"постановления".
    В статье 63 в пункте 5 слова "по решению" заменить на слова "по
постановлению" и дополнить положениями пункта 6 в редакции:
    "В   случае   отсутствия   председателя  Думы  его  функции  по
распоряжению   председателя   Думы   передаются   одному   из   его
заместителей", исключив последний.
    26.  Статью  71  во  2 абзаце после слов "исполнительной власти
области"  записать:  "Депутаты  Думы  вправе  участвовать  в работе
совещаний,  проводимых  администрацией  области,  административного
совета и других мероприятиях".
    27.  В  статье 73  после слова "администрацией"  добавить слово
"области".
    28. В статье 74 в абзаце 1 после слова "администрации" добавить
слово  "области";  слова "решений Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации"  заменить  на  слова  "Указов
Президента   Российской   Федерации,   Постановлений  Правительства
Российской Федерации".
    29.  В  статье  74 в абзаце 3 слово "решение" заменить на слово
"постановление".
    30.  Статью  75  изложить в следующей редакции: "Постановления,
принятые  Думой с нарушением настоящего Регламента, недействительны
с момента их принятия".
    31.  Статью  76  изложить  в  следующей  редакции: "Изменения в
настоящий  Регламент считаются принятыми, если за них проголосовало
большинство  от  установленного  числа  депутатов  областной Думы".
    32.  В  статье  77  в  абзаце 1 перед словом "порядка" записать
слова: "предусмотренного настоящим Регламентом".
    В  статье  77  абзац  2  изложить  в  редакции:  "  -  призыв к
соблюдению порядка, установленного Регламентом".
    В  статье  77  абзац  3  изложить  в  редакции:  "  -  призыв к
соблюдению  порядка,  установленного  Регламентом,  с  занесением в
протокол заседания Думы".
    33.  В   статье   80   слово  "наказания"  заменить   на  слово
"взыскания".



    Приложение N 2
    к постановлению областной Думы
    от 15.06.95  N 189


                        Изменения и дополнения
                         в Регламент аппарата
                       Тюменской областной Думы

    1.  В  пункте  1.3. слова "ее комиссиями" заменить на слова "ее
постоянными комиссиями".

    2.  Пункт  2.1. изложить в следующей редакции: "Организационный
отдел  на основании предложений постоянных комиссий областной Думы,
главы  администрации  области,  комитета,  отделов  областной Думы,
перспективный  квартальный  план работы областной Думы, с разбивкой
по  месяцам не позднее, чем за 2 дня до начала очередного квартала,
согласно  образца  формы  квартального  плана работы областной Думы
(Приложение  N  1).  И  не  позднее  5  числа  следующего месяца за
отчетным  кварталом,  вносит  его  на  утверждение областной Думы".

    3.  Пункт  2.3. изложить в следующей редакции: "Организационный
отдел    осуществляет   контроль   за   своевременным   выполнением
квартального и месячных планов работы областной Думы.
    К  первому  понедельнику  следующего месяца за отчетным месяцем
заместитель  заведующего организационным отделом готовит письменную
информацию  о  выполнении месячного плана работы областной Думы. По
истечении  квартала готовит аналитическую записку о ходе выполнения
квартального плана работы областной Думы и при необходимости вносит
предложения  по  проведению по данному вопросу, не позднее 15 числа
месяца  следующего за отчетным кварталом, совещания при заместителе
председателя областной Думы".

    4.  Пункт 3.1. изложить в следующей редакции:
    "Сектор    подготовки    документов   организационного   отдела
ежемесячно,  не  позднее  25  числа, в соответствии с утвержденными
квартальным  и  месячным планами работы областной Думы, готовит два
проекта   распоряжения   о  подготовке  заседаний  Думы  -  одно  к
очередному   и   второе  к  следующему  заседанию  областной  Думы,
согласовывает  их с руководителями структурных подразделений Думы и
ее аппарата.
    Заведующий  организационным  отделом  не  позднее  25  дней  до
очередного   заседания   областной   Думы   согласовывает   проекты
распоряжений  с  официальным представителем администрации области в
областной  Думе  и  вносит их на утверждение председателя областной
Думы  или  в  его  отсутствие  одного  из заместителей председателя
областной  Думы.  Распоряжения о подготовке очередного и следующего
за  очередным заседания областной Думы рассылаются общим отделом по
соответствующим   адресатам  не  позднее  36  часов  с  момента  их
подписания.   Распоряжения  в  обязательном  порядке  доводятся  до
сведения  депутатов,  лиц,  ответственных за подготовку вопросов на
заседания, и работников аппарата областной Думы.

    5.  Пункт 3.21. изложить в следующей редакции:
    "Протокол и стенограмма заседания областной Думы.
    Протокольной  частью общего отдела областной Думы после каждого
заседания  областной  Думы  оформляются  документы,  согласно ст.49
Регламента областной Думы.
    Подлинный   экземпляр  протокола  заседания  областной  Думы  в
течение  установленного  срока находится в делах протокольной части
общего  отдела,  которая  отвечает  за  его  сохранность,  а  затем
передает   в   государственный   архив  для  постоянного  хранения.
    Копия протокола заседания областной Думы в 5-дневный срок после
подписания председательствующим направляется в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
    Стенограмма   заседания  областной  Думы  ведется  протокольной
частью   общего  отдела  на  магнитофонную  ленту,  и  должна  быть
оформлена (напечатана) не позднее 15 дней после заседания областной
Думы.
    Магнитофонная  запись  и  видеозапись  заседания областной Думы
хранятся до конца текущего созыва".

    6.  Пункт 4.1. изложить в редакции:
    "Не  позднее 5 дней после заседания областной Думы протокольная
часть  общего  отдела  представляет  в сектор контроля в письменном
виде  выдержки  из магнитофонной записи по принятым областной Думой
протокольным поручениям.
    Сектор   контроля   по   установленному  образцу  оформляет  на
основании представленной выдержки протокольные поручения, ставит их
в  установленном  Регламентом  аппарата  областной  Думы порядке на
контроль  и  в  3-дневный  срок  после  получения  выдержки доводит
протокольные поручения до исполнителей".

    7.  Пункт 4.2. изложить в следующей редакции:
    "Контроль  за выполнением постановлений, протокольных поручений
областной Думы со стороны аппарата областной Думы, возлагается:
    - на комитет, отделы областной Думы (в этом случае поручение по
контролю дается руководителем комитета, отдела одному из работников
соответствующего комитета, отдела);
    -  советников-консультантов    председателя,       заместителей
председателя областной Думы.
    Работники аппарата, ответственные за контроль:
    -  ведут  документацию  контрольных  дел   (в  делопроизводстве
заводят  контрольную  папку,  в которой концентрируют - контрольные
постановления,  протокольные  поручения  с контрольными карточками,
копии информации о ходе их выполнения);
    -  в  установленные  Регламентом  областной  Думы сроки готовят
информацию о ходе выполнения постановления и протокольных поручений
областной  Думы за подписью лиц, на которых возложен контроль, либо
по  их  поручению  подписывают  информацию  и  передают ее в сектор
контроля".

    8.   В пункте 4.3 абзац 1 разделить на два абзаца:
    абзац 1 - закончить словами "...и другие материалы:";
    абзац 2 - изложить в следующей редакции:
    "  -  хранит  контролируемые  дела  и по истечении срока созыва
областной Думы сдает архивариусу областной Думы".

    9.   В пункте 4.3. абзац 3 разделить на два абзаца:
    абзац 4 - закончить словами " в следующем месяце";
    абзац 5 - изложить в следующей редакции:
    "  - в случае несвоевременного предоставления информации о ходе
выполнения  контролируемых  постановлений,  протокольных  поручений
областной Думы".

    10.  В пункте 4.3. абзац 5 изложить в следующей редакции:
    "  -  ежемесячную статистическую информацию доводит до сведения
руководства,   председателей   постоянных  комиссий,  руководителей
структурных подразделений областной Думы".

    11.  Пункт 4.4. изложить в следующей редакции:
    "В  случае,  когда  возникает  необходимость  продления  сроков
исполнения  постановления,  протокольного поручения областной Думы,
сектор   контроля,   по  письменному  мотивированному  обоснованию,
представляемому   исполнителями   или  ответственными  за  контроль
лицами, готовит проект постановления о продлении срока исполнения с
указанием  лиц,  которые  докладывают по этому вопросу на заседании
областной Думы".

    12.  Внести в Регламент пункт 4.5. в редакции:
    "Контроль  за  распоряжениями председателя областной Думы и его
заместителей  осуществляется  в  порядке, установленном Регламентом
областной   Думы   и   Регламентом   аппарата  областной  Думы  для
постановлений и протокольных поручений областной Думы".

    13.  Внести в Регламент пункт 6.6. в редакции:
    "Заведующий организационным отделом:
    - взаимодействует  с  официальным представителем  администрации
области  в  областной  Думе  по  вопросам,  вносимым администрацией
области на рассмотрение областной Думы;
    - организует взаимодействие структурных подразделений  аппарата
областной  Думы  по  вопросам  выполнения  принятых  постановлений,
протокольных  поручений  областной  Думы, распоряжений председателя
областной Думы и его заместителей;
    - готовит письменную информацию (отчет) о работе областной Думы
и ее аппарата по итогам работы за полугодие и год и представляет ее
на утверждение областной Думы.
    Заместитель заведующего организационным отделом:
    - координирует работу консультантов постоянных комиссий;
    - ежеквартально   готовит  письменную  аналитическую    записку
(информацию) о работе постоянных комиссий (о дате, месте проведения
заседаний,  оргмероприятий  постоянными комиссиями; о рассмотренных
ими   вопросах;  о  выполнении  ими  плана  работы  собственного  и
областной  Думы;  о  предложениях  по  улучшению  работы постоянных
комиссий для анализа работы на перспективу и т.д.)".