Постановление Администрации Тюменской области от 13.03.1996 № 23

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    13.03.1996                                                 N 23
                             г.Тюмень

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Губернатора от 11.07.2001 г. N 271

    Об утверждении положения о
    порядке обращения простых
    и  переводных  расчетных
    векселей администрации области


      (В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
                      от 23.01.2001 г. N 21)

    В  соответствии  с  порядком  вексельного  обращения, а также в
целях совершенствования вексельной программы администрации области:

    1. Утвердить положение о порядке обращения простых и переводных
расчетных   векселей  администрации  области  согласно  приложению.

    2.  Постановление  главы администрации области от 25.05.95 N 33
считать утратившим силу.


    Глава администрации области                       Л.Ю. Рокецкий
    ________________



    Приложение
    к постановлению администрации
    Тюменской области
    от 13.03.96 N 23


                             Положение
        о порядке обращения простых и переводных расчетных
                  векселей администрации области

      (В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
                      от 23.01.2001 г. N 21)

    I. Общие положения.

    Простые  (переводные) расчетные векселя администрации Тюменской
области  (далее  -  ПВ) выпускаются в соответствии с распоряжениями
главы  администрации  области N 70-р от 10 февраля 1995 г., N 106-р
от  27 февраля 1995 г., N 718-р от 25 августа 1995 г., N 736-р от 6
сентября 1995 г. и требованиями:

    *  "Единообразного  Закона  о  переводном  и  простом векселе",
установленного   Женевскими   Вексельными   Конвекциями   1930  г.;

    *  Закона  РФ  от  27.12.91  г.  N  2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций";

    *  Указа  Президента  РФ  от  19.10.93  г. N 1662 "Об улучшении
расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их проведение";

    *  Постановления Президиума ВС РСФСР от 24.06.91 г. N 1451-1 "О
применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР";

    *  Постановления  Президиума  ВС  РСФСР  и  Правительства РФ от
25.05.92  г.  N  2837-1 "О неотложных мерах по улучшению расчетов в
народном  хозяйстве  и  повышению ответственности предприятий за их
финансовое состояние";

    *  Письма  Председателя  Центрального  Банка РФ от 9.09.91 г. N
14-3/30.

    1.2. ПВ  являются  ценными  бумагами  администрации   Тюменской
области (далее - Администрация).

    1.3. Департамент инвестиций, ценных бумаг и денежного обращения
администрации  Тюменской  области  (далее  -  департамент) является
векселедателем,  действует  на  основании  Генеральной доверенности
Администрации  (приложение  N  6)  и  в  соответствии с издаваемыми
Администрацией постановлениями, распоряжениями, а также вексельными
подпрограммами    бюджетного    финансирования    и   кредитования.
Департамент осуществляет деятельность по :

    * выпуску и хранению векселей;

    * ведению реестра векселей;

    * приему   векселей   к   погашению  при  наступлении    срока,
составлению   сводных  реестров  векселей,  принятых  к  погашению,
оформлению платежных документов;

    * информационному  обеспечению  комитета  финансов  в    рамках
регламента (приложение 5);

    * заключение  договоров  вексельного кредитования с  заемщиком,
контролю   за   целевым   использованием  кредита  и  своевременным
возвратом средств;

    * ведению   других   операций,  предусмотренных    разделом  IX
настоящего Положения.

    1.4. Взаимодействие   Департамента   с   Комитетом     Финансов
осуществляется   в   соответствии   с   установленным   регламентом
(приложение   5).   Изменения   в   регламент  утверждаются  Главой
Администрации  и могут быть внесены по обоюдному соглашению сторон.

    1.5. Комитет Финансов Администрации:

    *  выступает  в  качестве  платежного  агента,  осуществляющего
денежные  расчеты  с  последними  векселедержателями  на  момент их
планового  погашения  на  основании  предъявленного  ПВ и заявления
установленной формы (приложение N 7);

    *  принимает  ПВ  в  счет  уплаты  налогов  и  задолженности по
кредитам   в   областной  бюджет  в  соответствии  с  разделом  VII
настоящего Положения.

    1.6. Порядок вексельного обращения и объем Вексельной Программы
утверждается Главой Администрации.

    1.7. Каждый ПВ имеет свой уникальный номер.

    1.8. Выпуск   осуществляется   сериями,   каждая  из    которых
представляет  собой  самостоятельный  выпуск  и  может  оформляться
глобальным сертификатом или простыми сертификатами.

    1.9. Глобальный   сертификат  на  весь  выпуск    подписывается
директором   Департамента   и   оформляется   в   двух  аутентичных
экземплярах,  один  из  которых  хранится  в  Департаменте,  второй
направляется в Комитет Финансов.

    При   отсутствии   глобального  сертификата  на  каждый  выпуск
векселей   оформляются   Условия   Выпуска  за  подписью  директора
Департамента.

    1.10.  ПВ  могут приниматься в качестве оплаты за реализованные
товары  и  предоставленные  услуги  без  ограничений,  а также быть
предметом залога и средством накопления.

    1.11. ПВ выпускаются под гарантию областного бюджета.

    1.12. Ставка    процентного    дохода   (дисконта)   по      ПВ
устанавливается   Департаментом  совместно  с  Комитетом  Финансов.

    1.13. Оплата  по  ПВ  Администрации  области  производится   со
специального  бюджетного  счета комитета финансов, предусмотренного
для погашения ПВ.

    1.14. Платеж по ПВ Администрации может быть обеспечен полностью
или в части вексельной суммы посредством аваля.

    II. Выпуск ПВ.

    2.1.  ПВ  выпускаются  в  документарной  форме,   разработанной
Департаментом.

    2.2.  Выпуск  ПВ  по  подпрограммам бюджетного финансирования и
вексельного    кредитования    осуществляется    Департаментом    в
соответствии     с    разделами    IV,V    настоящего    Положения.

    2.3.  На  свободу обращения ПВ могут накладываться ограничения.
Ограничения   фиксируются   в  распоряжениях  Главы  Администрации,
Глобальных Сертификатах, Условиях Выпуска, вексельных подпрограммах
и излагаются в тексте ПВ.

    К числу ограничений могут относиться: обязательность расчета ПВ
только с целью погашения кредиторской задолженности, ограничения на
право  передачи  ПВ  только  юридическим  лицам,  минимальное число
операций  с  учетом вышеуказанных ограничений, сроки учета и обмена
на налоговые освобождения и т.п.

    2.4.  Департамент    контролирует    выполнение     оговоренных
вексельными   подпрограммами   или   иными   документами   условий.

    III.  Операции с ПВ.

    3.1.  Посредством ПВ можно осуществлять следующие операции:

    3.1.1. Получать ПВ в оплату и оплачивать отпущенную  продукцию,
выполненные работы и услуги, объекты приватизации.

    3.1.2. Покупать и продавать ПВ по договорной цене на  вторичном
рынке.

    3.1.3. Погашать кредиторскую задолженность перед поставщиками и
подрядчиками.

    3.1.4. Вносить  в  качестве  платежей  в  областной  бюджет   в
соответствии с разделом VII настоящего Положения.

    3.1.5. Получать  ПВ  в  счет  бюджетного  финансирования    или
кредитования.

    3.1.6. Передавать ПВ безвозмездно в качестве финансовой помощи.

    3.1.7. Выдавать и получать ПВ в качестве кредита. Передавать ПВ
в счет погашения банковских кредитов.

    3.2.  Прием  ПВ  в бюджеты кроме областного, в Пенсионный Фонд,
Фонды  социального  и медицинского страхования, в Дорожный и другие
бюджетные  и внебюджетные фонды не является обязательным. Указанные
учреждения  и  организации  при  работе  с  ПВ выступают в качестве
обычного участника на рынке ПВ.

    IV. Бюджетное финансирование.

    4.1.   Администрация  осуществляет  финансирование  посредством
выдачи    ПВ   районным   администрациям   в   счет   субвенций   и
взаиморасчетов, а также выдает ПВ отраслевым комитетам, структурным
подразделениям  Администрации  и  другим  хозяйствующим  субъектам,
находящимся на бюджетном финансировании.

    4.2.  Для  получения  ПВ  в  качестве финансирования необходимо
прохождение следующих этапов:

---------------------------------------------------------------------
                 Мероприятие                       Исполнитель
---------------------------------------------------------------------
 1  Заявка на определенную сумму в комитет   Заявитель
    финансов Администрации с указанием, за
    счет каких средств и на какие цели тре-
    буется ПВ
 2  Определение суммы, возможной для         Комитет финансов
    включения в вексельную подпрограмму      Администрации

 3  Составление вексельной подпрограммы      Департамент

 4  Согласование вексельной подпрограммы     1. Комитет финансов;
                                             2. Департамент;
                                             3. Первый зам.Главы
                                                Администрации (зам.
                                                Главы Администрации-
                                                куратор отрасли)

 5  Утверждение вексельной подпрограммы      Глава Администрации

 6  Заявка на получение ПВ с указанием       Заявитель
    номиналов, адреса и банковских
    реквизитов

 7  Определение условий выпуска              Департамент, Комитет
                                             финансов

 8  Выдача ПВ                                Департамент


    V. Вексельное кредитование.

    5.1. Администрация  может осуществлять вексельное  кредитование
хозяйствующих  субъектов  под  гарантию  расходной части областного
бюджета, предусмотренной на эти цели.

    5.2. Выдача вексельного кредита осуществляется по решению Главы
Администрации.

    В  соответствии с гл. 23 части I ГК РФ обеспечением надлежащего
исполнения  Заемщиками  обязательств  по  кредитным договорам может
быть  не  только  договор  залога,  но  и  договор  поручительства,
гарантия банка, иного кредитного учреждения.

    5.3. Для  выпуска ПВ в качестве вексельного кредита  необходимо
прохождение следующих этапов:

---------------------------------------------------------------------

                 Мероприятие                       Исполнитель
---------------------------------------------------------------------
 1  Предоставление в комитет по экономике и  Заявитель
    прогнозированию документации в
    соответствии с приложением N 4

 2  Представление в Департамент заключение   Комитет по экономике и
    и рекомендации о выдаче кредита          прогнозированию

 3  Подготовка проекта решения Главы         Департамент
    Администрации (сумма, процент, срок
    кредита)

 4  Прохождение процедуры согласования       Заявитель
    проекта

 5  Утверждение распоряжения                 Глава Администрации

 6  Составление вексельной подпрограммы      Департамент

 7  Согласование вексельной подпрограммы     1. Комитет финансов;
                                             2. Департамент;
                                             3. Первый зам.Главы
                                                Администрации (зам.
                                                Главы Администрации-
                                                куратор отрасли)

 8  Утверждение вексельной подпрограммы      Глава Администрации

 9  Подписание договора о кредитовании       Глава Администрации
                                             (Первый заместитель;
                                             директор Департамента)
                                             и Заявитель

 10 Заявка на получение ПВ с указанием       Заявитель
    номиналов, адреса и банковских
    реквизитов

 11 Выдача ПВ                                Департамент

    5.4.  Возврат  вексельного  кредита,  процентов  за пользование
кредитом  и сумма неустойки производится на основной бюджетный счет
областного бюджета.

    5.5.  По  истечении срока действия каждого договора вексельного
кредитования  Департамент  и Комитет Финансов составляют Акт сверки
об исполнении договора.

    VI. Погашение ПВ.

    6.1. Для получения платежа при наступлении срока платежа по ПВ,
ПВ  может  быть  представлен  к  оплате в Комитет Финансов вместе с
заявлением по форме приложения N 7.

    6.2. Платеж   по  ПВ  производится  против  бланка    ПВ  путем
перечисления  на  счет  векселедержателя  вексельной  суммы и суммы
начисленных  процентов,  если они были обусловлены, при наступлении
срока оплаты ПВ, указанного в тексте ПВ.

    6.3.  Оплата ПВ осуществляется в течении трех банковских дней с
даты  предъявления  ПВ  к  погашению,  не  считая дня предъявления.

    6.4.  Сумма   денежных    средств,   перечисляемых   последнему
держателю:
    *  дисконтного векселя - по номинальной стоимости ПВ.
    *  процентного  векселя  -  на  сумму  ПВ с учетом оговоренного
дохода на момент внесения платежа.

    6.5. Проценты  начисляются на номинальную стоимость ПВ  с даты,
указанной  в  ПВ  и  до  последнего  дня  обращения  ПВ.  В  случае
предъявления  ПВ  к  оплате до наступления последнего дня обращения
ПВ,  проценты  на  номинальную  стоимость  ПВ  начисляются  до  дня
предъявления его к оплате.

    При предъявлении ПВ позднее срока, указанного в ПВ, проценты за
просроченное время не начисляются.

    6.6.  При  утере ПВ последний не возобновляется, оплата по нему
не производится.

    6.7.  Истечение сроков исковой давности, предусмотренных главой
XI   Положения   о   переводном   и   простом  векселе  (введенного
Постановлением   Центрального  исполнительного  комитета  и  Совета
народных   комиссаров   СССР  от  07.08.37  N  104/1341),  погашает
материальное право требовать платеж по ПВ. (Статья    дополнена   -
Постановление Губернатора Тюменской области от 23.01.2001 г. N 21)

    VII. Порядок уплаты в областной бюджет.

    7.1.  ПВ, выпущенные в соответствии с утвержденными вексельными
подпрограммами,  принимаются в счет погашения задолженности по всем
видам  налогов, кредитов и средств от приватизации, причитающихся к
уплате  в  областной  бюджет,  по  номиналу  (кроме  зачисляемых на
спецсчета).

    ПВ  могут  приниматься  в  уплату  предоставленных  кредитов по
усмотрению Администрации.

    В  счет  уплаты  доходов  от  приватизации  принимаются  ПВ, до
окончания  срока  обращения  которых  осталось  не  более  30 дней.

    7.2.   Для   зачета   налогов  посредством  ПВ  устанавливается
следующий порядок:

    7.2.1.  Налогоплательщик представляет в Комитет финансов вместе
с ПВ заявление (Приложение 1) и справку налоговой инспекции о сумме
образовавшейся задолженности или плановых платежей;

    7.2.2.  Комитет  финансов  Администрации на основании заявления
производят прием ПВ на сумму, указанную в заявлении, и регистрирует
их в реестре;

    7.2.3.  Надлежащему  представителю заявителя выдается извещение
об уплате налогов (Приложение 2) в 2-х экземплярах, один из которых
предъявляется в налоговую инспекцию.

    VII. Порядок отражения в бухгалтерском учете операций с ПВ.

    8.1. Бухгалтерский учет операций с ПВ ведется в соответствии с:

    8.1.1.  Инструкцией  N 142 от 31 октября 1994 года Министерства
финансов  РФ  "О порядке отражения в бухгалтерском учете операций с
векселями,   применяемыми   при  расчетах  между  предприятиями  за
поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги";

    8.1.2.  Инструкцией  N  122  от 3 ноября 1993 года Министерства
финансов  РФ  по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях,
состоящих на бюджете;

    8.1.3.  Инструкцией  N  56  от  1 ноября 1991 года Министерства
финансов   РФ   по   бухгалтерскому  учету  финансово-хозяйственной
деятельности предприятий;

    8.1.4.  Инструкцией  N 254 от 21 декабря 1989 года Министерства
финансов РФ по бухгалтерскому учету в банках.

    IX. Операции с ПВ, осуществляемые Департаментом.

    С  целью  более эффективного использования векселей Департамент
вправе производить следующие операции:

    9.1. Дробление  ПВ  крупного  номинала  на  более   мелкие  или
объединение  ПВ  мелких  номиналов  в  более  крупный  по заявлению
векселедержателей.

    9.2. Досрочная скупка ПВ.

    Выкуп  ПВ  может  производиться  Комитетом Финансов совместно с
Департаментом   на   аукционе,  либо  иным  способом,  определенным
Комитетом   Финансов.  Выкуп  производится  по  следующей  формуле:

                               md
              Д = Н x ( 100 - ---- ) / 100,             (1.1)
                               n

где  Н - номинал ПВ, млн.руб.;
     Д - сумма средств, предназначенных для выкупа, млн.руб.;
     m - число дней до погашения, дн.;
     d - дисконт;
     n - период обращения ПВ, дн.
     9.3. Обмен.

    Векселедержатель,   изъявивший   желание  произвести  обмен  ПВ
ближайшего  срока погашения на ПВ с более поздним сроком погашения,
должен  предъявить  имеющийся  у  него  ПВ  к обмену в Департамент.
Департамент  изымает  данный  ПВ  из  обращения,  принимает  его на
ответственное  хранение  до  наступления  срока  платежа  по нему и
выдает  векселедержателю  ПВ  позднего  срока погашения, приложив к
принятому на ответственное хранение ПВ расчет по следующей формуле:


                        m1d1             m2d2
      Н2 = Н1 x ( 100 - ---- ) / ( 100 - ---- )         (1.2)
                         n1               n2

где  1 - индекс ПВ с более ранней датой погашения,
     2 - индекс ПВ с более поздней датой погашения.

    9.4.  Реализация ПВ с целью привлечения дополнительных денежных
ресурсов   производится   в   соответствии   с  издаваемыми  Главой
Администрации распоряжениями.

    9.5.  Взаимная  конвертация  ПВ  и других ценных бумаг, имеющих
хождение  на  территории  Российской Федерации. Порядок конвертации
утверждается Главой Администрации.

    X. Информирование участников рынка ПВ.

    Администрация   в   лице   Департамента   принимает   меры   по
информированности участников рынка ПВ. С этой целью: * организована
служба,  где  можно  проверить  подлинность  ПВ, назвав его серию и
номер. Телефон службы: 22-70-91;

    *  организует    обучение   и   консультации     представителей
предприятий, учреждений, организаций, работающих с ПВ;

    *  в  течении  7  дней с момента внесения изменений в настоящее
положение публикует информацию в местной печати.


    Директор департамента инвестиций,
    ценных бумаг и денежного обращения              Ю.И. Кожевников