Постановление Губернатора Тюменской области от 31.03.1997 № 19

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           
    31.03.1997                                                 N 19                       
                             г.Тюмень

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Тюменской области
                                      от 11.08.2008 г. N 221-п

    О реализации Указа Президента 
    Российской Федерации от 29.03.96 N 432 
    "О развитии конкуренции 
    при предоставлении услуг 
    по эксплуатации и ремонту
    государственного и муниципального 
    жилищных фондов"


    В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 29
марта  1996  г.  N  432  "О развитии конкуренции при предоставлении
услуг  по  эксплуатации и ремонту государственного и муниципального
жилищных фондов":
    1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
    -   завершить   в  1997  году  разделение  функций  заказчика и
подрядчика    при   эксплуатации   и   ремонте   государственного и
муниципального  жилищных  фондов  и переход на договорные отношения
между организациями, выполняющими эти функции;
    -  осуществить  поэтапный  переход на конкурсный принцип отбора
организаций  -  подрядчиков любой организационно-правовой формы для
выполнения  работ  по  эксплуатации  и  ремонту  государственного и
муниципального жилищных фондов.
    2.  Утвердить  примерное Положение о порядке конкурсного отбора
подрядчиков     на     обслуживание     домов    государственного и
муниципального жилищных фондов. (Прилагается).


    Губернатор области                                 Л.Ю.Рокецкий
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 31 марта 1997 г. N 19


                        ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПОДРЯДЧИКОВ
              НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ДОМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                 И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ

                        I. Общие положения

    1.1.  Положение  о  порядке  конкурсного  отбора подрядчиков на
обслуживание   (содержание   и   ремонт)  домов  государственного и
муниципального  жилищных  фондов  (далее - Положение) разработано в
соответствии  с  Гражданским  Кодексом  РФ,  Законом РФ "Об основах
федеральной   жилищной   политики",  а  также  во  исполнение Указа
Президента  РФ  от  29  марта 1996 г. N 432 "О развитии конкуренции
при    предоставлении    услуг    по    эксплуатации    и   ремонту
государственного и муниципального жилищных фондов".
    1.2.   Примерное  положение  определяет  порядок  организации и
проведения   конкурса   подрядчиков   любой организационно-правовой
формы  для  надлежащей  эксплуатации,  содержания  и  ремонта домов
государственного и муниципального жилищных фондов.
    1.3.  Отбор  подрядчиков  на выполнение всего комплекса работ и
услуг  по  содержанию и ремонту жилищного фонда, так и отдельных их
видов проводится на основе открытого конкурсного отбора.

           II. Порядок организации и проведения конкурса

    2.1.    Решение    о   проведении   конкурса   принимается либо
собственником   жилищного   фонда,   либо  службой  "Заказчика" или
управляющей компанией (в дальнейшем - организатор конкурса).
    2.2.   Для   организации   и   проведения  конкурса организатор
конкурса:
    -   до  объявления  о  его  проведении  организует  совместно с
государственной  жилищной  инспекцией обследование и составляет акт
технического  состояния  жилищного фонда, выставляемого на конкурс,
с  указанием  всех  имеющихся недостатков и рекомендуемых сроков их
ус транения;
    -  извещает  потенциальных  участников  конкурса через средства
массовой  информации  не  менее  чем  за  месяц до объявления даты,
часа и места его проведения;
    -  разрабатывает  и  представляет  форму  заявки  на  участие в
конкурс е.
    2.3.    Информационное   сообщение   должно   включать   в себя
следующее:
    - наименование организатора конкурса;
    - дату, время место проведения;
    - условия конкурса и критерии выявления победителей;
    - перечень необходимых документов;
    - окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;
    -    местонахождение   и   технико-экономические характеристики
жилищного фонда, по которому проводится конкурс;
    -  порядок  ознакомления  с  жилыми  домами  и документацией на
них;
    -  срок,  на  который будет заключаться договор на обслуживание
жилых домов;
    -  возможный  срок, в пределах которого организатор имеет право
отказаться от проведения конкурса.
    Организатор  конкурса  вправе  отказаться от его проведения, но
не  позднее  чем  за  тридцать  дней  до  его  начала, если иное не
оговорено   в  извещении.  В  случаях,  когда  организатор конкурса
отказался  от  его  проведения  с  нарушением  указанных сроков, он
обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
    2.4.   Критериям   отбора   участников  конкурса  и определения
победителя являются:
    -  предлагаемые  объем  и  качество  работ и услуг и предельная
стоимость их выполнения;
    - профессиональный опыт, квалификация специалистов;
    - техническая оснащенность.
    2.5.  Для  участия  в  конкурсе  участник должен подать заявку,
которая содержит:
    -  сведения  об  участнике  конкурса  с  указанием юридического
адреса и банковских реквизитов;
    -    данные    о    профессиональном    опыте    и квалификации
специали стов;
    - информацию о финансовом состоянии участника;
    - проект договора.
    К заявке прилагаются:
    - копия лицензии на соответствующий вид деятельности;
    -   копия   баланса   за  год,  предшествующий  году проведения
конкурса   и  копия  баланса  за  квартал,  предшествующий кварталу
проведения конкурса, заверенные налоговой инспекцией;
    -  предложения  участника  о возможности обеспечения качества и
стоимости  работ  в  соответствии с условиями конкурса и критериями
выявления    победителя.    Данные   предложения   представляются в
закрытом  виде  (в  запечатанном  конверте с указанием наименования
организации или Ф.И.О. физического лица и адреса).
    Если  участник  конкурса  на  момент  его  проведения выполняет
работы  по  содержанию  и  ремонту  жилых  домов, рекомендуется, по
возможности,  включать  в  перечень прилагаемых к заявке документов
заключение  государственной  жилищной  инспекции по уровню качества
соответствующих  работ  или услуг, если участник конкурса имел опыт
по их выполнению.
    По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
    2.6.  Потенциальному  участнику  может  быть  отказано  в праве
участвовать в конкурсе если:
    - необходимые документы и материалы не представлены в срок;
    -  до  объявления  срока  окончания  приема  заявок  им не были
устранены    отмеченные   комиссией   недостатки   в представленных
документах.
    2.7.  В  случае, если на участие в конкурсе будет подана только
одна заявка, конкурс считается несостоявшимся.
    2.8. Для проведения конкурса организатор формирует комиссию.
    В состав комиссии включаются:
    - представители организатора конкурса;
    - представитель государственной жилищной инспекции;
    -  представители  других  органов  государственного  контроля и
надзора;
    -    представитель    территориальных    органов    защиты прав
потребителей;
    - представитель Антимонопольного комитета.
    К  работе  в  составе  комиссии  могут  привлекаться эксперты и
специалисты  по  экономическим,  финансовым,  техническим  и другим
вопросам, представители общественных организаций.
    Комиссия  в  пятидневный  срок  должна предварительно проверить
наличие  требуемых  сведений  и документов в представленных заявках
и  не  позднее  чем за три дня до дня проведения конкурса уведомить
потенциальных участников:
    - о принятии заявки на участие в конкурсе;
    - о необходимости представления дополнительной информации;
    - об отказе в участии в конкурсе с обоснованием причин.
    2.9.  В  установленный день и час комиссия вскрывает конверты и
оглашает    предложения    в    присутствии    участников    или их
представителей.
    После   вскрытия   конвертов  комиссия  составляет  протокол, в
котором    регистрирует   поступившие   предложения   участников. К
протоколу   прилагается   список   юридических   к  физических лиц,
признанных    участниками    конкурса,   и   список   не признанных
участниками.
    2.10. С каждым участником конкурса проводится собеседование.
    Целью     собеседования    является    пояснение    и уточнение
информации,    содержащейся    в    заявках,    а   также получение
дополнительных сведений об участнике.
    Во   время   собеседования   каждый   член   комиссии заполняет
оценочную  таблицу,  предусматривающую соответствующее число баллов
для каждого конкретного пункта элемента заявки.
    Предельное  количество  баллов  по  каждому из критериев оценки
устанавливается исходя из значимости данного показателя.
    Оценка    участника    конкурса    по    каждому   из критериев
определяется членами конкурсной комиссии.
    Количество   баллов   по  стоимостному  показателю, являющемуся
одним   из   основанных  критериев  оценки,  представляется членами
конкурсной   комиссии   после   окончания   собеседования  со всеми
участниками конкурса.
    По     результатам     собеседования    со    всеми участниками
составляется итоговый протокол.
    Победителем     конкурса     признается     участник, набравший
максимальное число баллов.
    2.11. Итоговый протокол содержит следующие данные:
    - состав комиссии;
    - перечень участников конкурса;
    - общее количество баллов, набранное каждым участником;
    - наименование победителя.
    2.12.  Конкурс  объявляется не состоявшимся, если представитель
государственной  жилищной  инспекции  не подписал итоговый протокол
в связи с несогласием с процедурой и итогами его проведения.
    2.13.  Организатором  конкурса  и  его  победителем должен быть
подписан    договор    подряда    на    обслуживание   жилых домов,
выставленных  на  конкурс,  в  срок  не позднее двадцати дней после
оформления протокола, если иной срок не был указан в извещении.
    В    договоре    подряда    должны    быть    отражены взаимные
обязательства сторон:
    -  подрядчик  гарантирует  уровень качества выполняемых работ и
услуг,    соответствующий    объективным    возможностям, созданным
заказчиком,   и   несет   имущественную   ответственность  в случае
ненадлежащего     выполнения    или    неисполнения предусмотренных
договором обязательств по содержанию и ремонту жилых домов;
    -  заказчик  гарантирует  оплату работ и услуг в соответствии с
реально достигнутым уровнем качества.
    2.14.  Контроль  за  выполнением  условий  договора  подряда на
обслуживание   жилых  домов  осуществляет  государственная жилищная
инспекция.
    2.15.   Формы   документов   по   порядку   проведения конкурса
представлены в приложении к настоящему Положению:
    -  Форма  1  "Информационное сообщение о проведении конкурса на
право заключения договора подряда на обслуживание жилых домов";
    - Форма 2 "Заявка на участие в конкурсе";
    - Форма 3 "Предложения участника конкурса";
    - Форма 4 "Протокол регистрации участников конкурса";
    - Форма 5 "Оценочная таблица";
    - Форма 6 "Сводная оценочная таблица";
    - Форма 7 "Итоговый протокол".
                                                          Форма N 1

          ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
               НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОДРЯДА
                    НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ

    ______________________________________________________________
               (наименование организатора конкурса)

объявляет конкурс на право заключения договора подряда на ________
__________________________________________________________________
                   (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: ____________________________
__________________________________________________________________
сроком на ______________ лет.


                ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ

----T------------T---------T--------T--------T-----T-------T-----T----
-------¬
¦N     ¦Наименование¦Год         ¦Общая       ¦Жилая       ¦Этаж-¦Виды
¦Износ¦Площадь    ¦
¦п/п¦улицы,           ¦постройки¦площадь,¦площадь,¦ность¦благо-      ¦
¦придомовой ¦
¦    ¦номер  дома   ¦и  серия   ¦тыс.  м2  ¦тыс.  м2  ¦      ¦устрой-¦
¦территории,¦
¦   ¦            ¦проекта  ¦        ¦        ¦     ¦ства   ¦     ¦тыс.
м2    ¦
+---+------------+---------+--------+--------+-----+-------+-----+----
-------+
¦ 1 ¦      2     ¦    3    ¦   4    ¦   5    ¦  6  ¦    7    ¦   8   ¦
9     ¦
L---+------------+---------+--------+--------+-----+-------+-----+----
--------

     Требования к качеству работ по обслуживанию жилых домов:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Предельная стоимость   выполнения   работ ____________________
руб./м2 в месяц.
    Для участия в конкурсе необходимо в срок до _________ 199__ г.
в комиссию, расположенную по адресу: _____________________________
_________________________________________________________________,
представить следующие документы и материалы:
    - заявку на участие в конкурсе;
    - копию лицензии на право осуществлять _______________________
_________________________________________________________________;
                (наименование видов  деятельности)
    - предложения  по качеству выполнения каждого из видов работ и
услуг (представляются в запечатанном конверте);
    - предложения по стоимости выполнения работ;
    - заключение  государственной  жилищной  инспекции  о качестве
выполнения работ или предоставления услуг (если это  предусмотрено
условиями конкурса);
    - ___________________________________________________________.
              (наименование других документов и сведений)
    Конкурс будет проведен "___" ___________ 199 __ г. в ____ час.
____ мин. по адресу: ____________________________________________.
    Форму заявки на участие в конкурсе, необходимые дополнительные
сведения  о  жилых  домах  и  условиях  конкурса можно получить по
адресу: __________________________________________________________
ежедневно с ____ час. до ____час.
    Окончательный срок приема заявок (число, месяц, час) _________
    Контактный телефон ____________________
    Критерии отбора участников:  предлагаемые уровень  качества  и
стоимость    выполнения   работ,   компетентность   (квалификация,
профессиональный опыт работы) участника.

                                                         Форма N 2

                   ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

    ______________________________________________________________
      (наименование организации или Ф.И.О. физического лица)
заявляет об  участии  в  конкурсе  на  право  заключения  договора
подряда на _______________________________________________________
                       (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: ____________________________
__________________________________________ сроком на ________ лет.
    О себе сообщаем:
    1. ___________________________________________________________
           (данные об опыте работы и квалификации претендента)
    2. ___________________________________________________________
                      (данные о видах работ,
            на которые у претендента имеется лицензия)
    3. ___________________________________________________________
         (краткая информация о финансовом состоянии претендента)
    В случае,  если наши предложения будут приняты,  мы  обязуемся
заключить с ______________________________________________________
договор подряда на _______________________________________________
                            (наименование работ, услуг)
в срок не позднее 20 дней с момента оформления итогового протокола
конкурса.
    Мы согласны,  что в случае неподписания  нами договора, в срок
не   позднее ________ дней  с  даты  направления  нам  письменного
сообщения  о  признании  победителем  конкурса,  нам  может   быть
отказано в заключении данного договора.
    Решение о результатах конкурса просим сообщить по адресу:
__________________________________________________________________
    Требуемые документы прилагаем.
    Наш адрес и расчетный счет: __________________________________

    Печать                                  Подпись

    Принято конкурсной комиссией        "___" ____________ 19__ г.

                          ________________________________________
                             (подпись члена конкурсной комиссии)

                                                            Печать




                                                         Форма N 3

                  ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА
                 (представляются в закрытом виде)

    ______________________________________________________________
     (наименование организации или Ф.И.О. физического лица, адрес)

    Гарантируем выполнять  в  соответствии  с договором подряда на
обслуживание жилых домов, расположенных по адресу:
_________________________________________________________________,
следующие работы: _______________________________________________,
обеспечив уровень качества, соответствующий показателям:
__________________________________________________________________

    Стоимость выполняемых нами  работ  составит  _________________
руб./м2 в месяц.

                            Печать                         Подпись




                                                          Форма N 4

             ПРОТОКОЛ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

    Мы, члены конкурсной комиссии по проведению конкурса на  право
заключения договора подряда на ___________________________________
                                   (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: ____________________________
_________________________________________________________________,
    Председатель комиссии: _______________________________________
    Члены комиссии: ______________________________________________
                    ______________________________________________
                    ______________________________________________
                              (Ф.И.О. членов комиссии)
в присутствии претендентов на участие в конкурсе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
              (наименование организации, должность,
       Ф.И.О. ее представителей или Ф.И.О. физических лиц)
составили настоящий   протокол  о  том,  что  на  момент  вскрытия
конвертов с  предложениями  претендентов  на  участие  в  конкурсе
поступили предложения от следующих организаций и физических лиц:
    1. ___________________________________________________________
    2. ___________________________________________________________
    3. ___________________________________________________________
                        (наименование претендентов)

    Признаны участниками конкурса следующие претенденты:
    1. ___________________________________________________________
    2. ___________________________________________________________
    3. ___________________________________________________________
                        (наименования претендентов)

    Не признанные участниками конкурса:
    1. ___________________________________________________________
                        (наименование претендента)
в связи с ________________________________________________________
                             (причина отказа)
    2. ___________________________________________________________
                        (наименование претендента)
в связи с ________________________________________________________
                             (причина отказа)
и т.д.


    Председатель комиссии: _______________________________________
                                         (Подпись)
    Члены комиссии: ______________________________________________
                    ______________________________________________
                    ______________________________________________
                                        (Подписи)


    Печать                              "___" ____________ 199_ г.





                                                          Форма N 5

                         ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА

    Член комиссии ________________________________________________
                                    (Ф.И.О.)

----T------------------T--------------T--------------------------¬
¦N  ¦Критерии оценки   ¦Предельное    ¦Наименование участников   ¦
¦   ¦                  ¦количество    +-----T------T------T------+
¦   ¦                  ¦баллов        ¦А    ¦Б     ¦В     ¦Г     ¦
+---+------------------+--------------+-----+------+------+------+
¦                      ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
¦                      ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
¦                      ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+--------------+-----+------+------+------+
¦Итого                 ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------------+--------------+-----+------+------+-------

                                             _____________________
                                                   (подпись)



                                                          Форма N 6

                    СВОДНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА

----T------------------T--------------T--------------------------¬
¦N  ¦Критерии оценки   ¦Предельное    ¦Наименование участников   ¦
¦   ¦                  ¦количество    +-----T------T------T------+
¦   ¦                  ¦баллов        ¦А    ¦Б     ¦В     ¦Г     ¦
+---+------------------+--------------+-----+------+------+------+
¦                      ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
¦                      ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
¦                      ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+--------------+-----+------+------+------+
¦Итого                 ¦              ¦     ¦      ¦      ¦      ¦
L----------------------+--------------+-----+------+------+-------

    Председатель конкурсной комиссии: ____________________________
                                               (подпись)
    Члены конкурсной комиссии: ___________________________________
                              ____________________________________
                              ____________________________________
                                            (подписи)



                                                          Форма N 7

                        ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ

    В результате   рассмотрения    документов    и    проведенного
собеседования  с участниками конкурса на право заключения договора
подряда на _______________________________________________________
                          (наименование работ, услуг)
жилых домов, расположенных по адресу: ___________________________,
    Комиссия в составе:
    Председателя комиссии: _______________________________________
    Членов комиссии: _____________________________________________
                     _____________________________________________
                                     (Ф.И.О.)
в присутствии участников конкурса:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
           (наименование организации, должность, Ф.И.О.
          ее представителей или Ф.И.О. физического лица)
составили настоящий  итоговый  протокол  о  том,  что  в  конкурсе
приняли участие:
    1. ___________________________________________________________
    2. ___________________________________________________________
    3. ___________________________________________________________
                        (наименование участников)
и набрали при этом следующее количество баллов:
    1. __________________________________    _____________________
    2. __________________________________    _____________________
    3. __________________________________    _____________________
         (наименование участников)            (количество баллов)

                                                                *)
    Участник ____________________________________________________,
                            (наименование участника)
участник _________________________________________________________
                            (наименование участника)
набрали в сумме по _____________________________________ баллов.
                          (количество баллов)
    Наибольшее количество баллов по основному  критерию  выявления
победителя набрал _______________________________________________.
                            (наименование участника)

                                                               **)
    Участник ____________________________________________________,
                            (наименование участника)
участник _________________________________________________________
                            (наименование участника)
набрали в сумме по _____________________________________ баллов.
                          (количество баллов)
    Наибольшее количество  баллов  по основному критерию выявления
победителя набрал _______________________________________________.
                            (наименование участника)
    В соответствии   с   Положением   о  конкурсе  было  проведено
голосование   членов   конкурсной   комиссии,   давшее   следующие
результаты:
    - за участника ______________________________________ голосов.
                        (наименование участника)
    - за участника ______________________________________ голосов.
                        (наименование участника)

                                                              ***)
    В случае,  если  оба  участника  набрали одинаковое количество
голосов членов конкурсной комиссии,  в соответствии с Положением о
конкурсе решающим является голос председателя конкурсной комиссии,
поданный за _____________________________________________________.
                        (наименование участника)

    Таким образом, победителем конкурса признан __________________
__________________________________________________________________
                (наименование победителя конкурса)

    Председатель комиссии: _______________________________________
    Члены комиссии: ______________________________________________
                    ______________________________________________
                    ______________________________________________
                    ______________________________________________
                                       (подписи)

    "___" ____________ 199_ г.

    Пояснения к итоговому протоколу:
    *)  Данная  часть  протокола  присутствует  в  случае равенства
суммы баллов у нескольких участников конкурса.
    **)  Данная  часть  протокола  присутствует  в случае равенства
общей  суммы  баллов и равенства суммы баллов по основному критерию
выявления победителя у нескольких участников конкурса.
    ***)  Данная  часть  протокола  присутствует в случае равенства
общей  суммы  баллов и равенства суммы баллов по основному критерию
выявления   победителя,  а  также  равенства  числа  голосов членов
конкурсной комиссии у нескольких участников конкурса.