Постановление Областной Думы Тюменской области от 03.04.1997 № 614

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    03.04.1997                                                N 614
                             г.Тюмень


    О внебюджетном фонде
    безопасности дорожного движения
    Тюменской области


    В  соответствии  с  пунктом  "г"  статьи  28  Устава  Тюменской
области,  рассмотрев предложения по внесению изменений и дополнений
в  Положение  о  внебюджетном фонде безопасности дорожного движения
Тюменской   области,   по   составу   совета   внебюджетного  фонда
безопасности   дорожного   движения  Тюменской  области,  отчет  об
использовании  средств  фонда  за 1996 год, проект бюджета фонда на
1997  год и руководствуясь статьями 31, 33 Устава Тюменской области
и  Законом  Тюменской  области  "О  внебюджетных  фондах  Тюменской
области", областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.   Утвердить  Положение  о  внебюджетном  фонде  безопасности
дорожного  движения  Тюменской области в новой редакции (приложение
1).
    2.   Положение  о  внебюджетном  фонде  безопасности  дорожного
движения  Тюменской  области, утвержденное постановлением областной
Думы от 11.05.95 N 172, считать утратившим силу.
    3.  Утвердить  состав  совета  внебюджетного фонда безопасности
дорожного движения Тюменской области (приложение 2).
    4. Утвердить отчет об использовании средств внебюджетного фонда
безопасности  дорожного  движения  Тюменской  области  за  1996 год
(приложение 3).
    5.  Утвердить бюджет внебюджетного фонда безопасности дорожного
движения   Тюменской   области   на   1997   год   (приложение  4).


    Председатель областной Думы                     Н.П. Барышников
    ________________


 
    Приложение 1
    к постановлению областной Думы
    от 03.04.97 N 614


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о внебюджетном фонде безопасности дорожного
                    движения Тюменской области


    Раздел 1. Общие положения

    1.  Внебюджетный фонд безопасности дорожного движения Тюменской
области  (далее  -  Фонд) образован на основании законов Российской
Федерации  "Об  основах  бюджетных  прав  и  прав по формированию и
использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных
органов  государственной  власти  республик  в  составе  Российской
Федерации,   автономной   области,  автономных  округов,  областей,
городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления"
от   15.04.93  N  4807-1,  Постановления  Правительства  Российской
Федерации "Об утверждении Положения о Государственной автомобильной
инспекции  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации" от
28.05.92  N  354  и Закона Тюменской области "О внебюджетных фондах
Тюменской области" от 13.11.96 N 57.
    2.  Фонд создается для финансирования неотложных мероприятий по
повышению  безопасности  дорожного движения на территории области и
решения других задач в сфере дорожного движения.
    3. Фонд не преследует цели получения прибыли. Средства Фонда не
могут быть направлены на коммерческие цели.

    Раздел 2. Порядок учреждения и источники формирования
              внебюджетного фонда безопасности дорожного
              движения Тюменской области

    1.   Фонд создается при УВД администрации Тюменской области.
    2.   Фонд   образуется   областной   Думой   по   представлению
администрации области.
    3. Фонд осуществляет свою деятельность на основании Конституции
РФ,  законов  Российской  Федерации,  законов  Тюменской  области и
настоящего Положения о Фонде, предусматривающего:
    - цели создания Фонда;
    - источники формирования Фонда;
    - направления использования средств Фонда;
    -   порядок  взаимодействия  с  бюджетом  и  иными  финансовыми
учреждениями;
    - систему управления Фондом;
    - контроль за деятельностью Фонда;
    - порядок и периодичность предоставления отчетности;
    - порядок ликвидации Фонда.
    4.  Средства Фонда формируется за счет:
    -  отчислений  от  сумм  штрафов  за нарушения Правил дорожного
движения,  оказания  подразделениями  ГАИ  платных услуг населению,
предприятиям, организациям;
    - добровольных отчислений предприятий, учреждений, организаций,
граждан;
    -  средств, заработанных на коллективных добровольных работах в
пользу Фонда;
    - средств, полученных в результате проведения благотворительных
мероприятий в рамках праздников, соревнований, смотров и конкурсов;
    -  средств  из  иных источников, не противоречащих действующему
законодательству.
    5.  Налоги  и  другие платежи, предназначенные для зачисления в
областной  бюджет,  не  подлежат  направлению  во внебюджетный фонд
безопасности дорожного движения Тюменской области.
    6.  В Тюменской области создается только один внебюджетный фонд
безопасности дорожного движения.
    7.  В  состав  финансовых ресурсов Фонда могут входить валютные
средства.

    Раздел 3. Порядок и принципы использования средств
              внебюджетного фонда безопасности дорожного
              движения Тюменской области

    1.  Средства  Фонда используются, не подменяя других источников
финансирования,     на     реализацию     целей,    предусмотренных
законодательством  РФ,  Законом  Тюменской  области "О внебюджетных
фондах  Тюменской  области"  и  Положением  о  Фонде,  а именно на:
    -   разработку  и  реализацию  проектов,  научно-технических  и
технологических    решений,    изобретений   и   рационализаторских
предложений  по  совершенствованию организации дорожного движения и
ликвидацию очагов дорожно-транспортных происшествий;
    -   материальное   обеспечение   мероприятий,  направленных  на
повышение дисциплины участников дорожного движения;
    -  помощь  дошкольным,  школьным  и другим учебным заведениям в
повышении  уровня  обучения  Правилам  дорожного  движения  детей и
подростков;
    -   организацию   слетов,   конкурсов,  соревнований  и  других
мероприятий,   связанных   с   воспитанием  у  детей  и  подростков
дисциплины в дорожном движении;
    -  организацию  обучения Правилам дорожного движения граждан по
месту их проживания;
    -  организацию  работы общественных автоинспекторов и оснащение
их специальной техникой;
    -  изготовление  и  тиражирование листовок, брошюр и буклетов с
тематикой по безопасности дорожного движения;
    -   укрепление   материально-технической   базы   подразделений
Госавтоинспекции,   в   том   числе   на   содержание  помещений  и
оборудования,  находящихся  на  балансе  и  в  аренде подразделений
Госавтоинспекции;
    -  приобретение автомототранспорта всех видов и марок, запасных
частей, горюче-смазочных материалов;
    -   приобретение   средств   связи,   принудительной  остановки
транспорта,    технического   регулирования   дорожного   движения,
звуко-видеозаписывающей      и      воспроизводящей     аппаратуры,
электронно-вычислительной и компьютерной техники, печатных машинок,
канцелярских товаров;
    -   приобретение  приборов  для  измерения  скорости  движения,
определения   наличия   паров   алкоголя   в   выдыхаемом  воздухе,
концентрации   вредных   веществ  в  выхлопных  газах,  диагностики
технического состояния автомототранспорта;
    -   ремонт   технических  средств  и,  в  необходимых  случаях,
периодическая их проверка в лабораториях Госстандарта;
    - приобретение научной, технической, методической и юридической
литературы, средств наглядной агитации и пропаганды;
    -    оплату    работы   специалистов,   культпросветработников,
педагогов,   привлеченных   в   качестве  руководителей  детских  и
подростковых клубов, секций, кружков;
    -   оплату   работы   медицинских   работников,  работающих  на
передвижных медицинских постах ГАИ;
    -   оплату   работы  специалистов  предприятий  и  организаций,
приглашаемых  в качестве ревизоров, консультантов, проектировщиков;
    -   единовременное  пособие  семьям  и  малообеспеченным  лицам
пенсионного   возраста  для  лечения  травм,  полученных  детьми  и
престарелыми в результате дорожно-транспортных происшествий;
    -  поощрение граждан, членов ДНД, медработников, оказывающих на
общественных  началах  помощь  в  надзоре  за  дорожным  движением;
    -   поощрение   работников  милиции,  наиболее  отличившихся  в
служебной    деятельности    по   предупреждению   аварийности   на
автотранспорте и раскрытию преступлений;
    -   выделение   единовременных  денежных  пособий  сотрудникам,
потерявшим  здоровье  при  исполнение  служебных  обязанностей и не
имеющим  с  связи  с этим возможности продолжать дальнейшую службу,
семьям   и   родственникам  сотрудников,  погибших  при  исполнении
служебных обязанностей.
    2.  Средства  Фонда  находятся на специальном счете, изъятию не
подлежат   и   расходуются   в   строгом   соответствии  с  целевым
назначением,  определенным настоящим Положением. Средства Фонда, не
использованные  в  течение  года,  не  изымаются,  а  переходят  на
следующий   год   и   расходуются  согласно  настоящему  Положению.
    3.  Использование средств Фонда осуществляется в соответствии с
утвержденным    бюджетом.    Бюджет    Фонда   на   следующий   год
разрабатывается  исполнительной  дирекцией, рассматривается советом
Фонда,  утверждается областной Думой не позднее 31 декабря текущего
года.
    4.   Средства  Фонда  могут  быть  консолидированы  с  бюджетом
области. Решение о консолидации и установлении ее порядка принимает
областная Дума.

    Раздел 4. Органы управления внебюджетным фондом
              безопасности дорожного движения Тюменской
              области

    1. Руководство деятельностью Фонда осуществляет совет Фонда.
    2. В состав совета Фонда могут входить депутаты областной Думы,
представители  администрации  области,  представители  учреждений и
организаций,  деятельность  которых связана с решением задач Фонда.
    3. Совет Фонда:
    -   определяет   приоритетность   программ   и  мероприятий  по
реализации целей Фонда;
    -  осуществляет  контроль  за  расходованием  средств  Фонда  в
соответствии с Положением о Фонде.
    4. Текущее   управление  Фондом  осуществляет    исполнительная
дирекция в лице руководства УВД администрации области. В его задачи
входит обеспечение эффективного расходования средств в соответствии
с целями Фонда и выбранными приоритетами.
    5. Положение о Фонде и совет Фонда утверждаются областной Думой
по представлению администрации области.

    Раздел 5. Контроль за использованием средств
              внебюджетного фонда безопасности дорожного
              движения

    1.   Контроль   за   целевым   использованием   средств   Фонда
осуществляется   в  порядке,  установленном  законодательством  РФ,
Уставом   Тюменской   области,   Законом   Тюменской   области   "О
внебюджетных  фондах  Тюменской  области"  и  настоящим Положением.
    2.   Контроль   за  расходованием  средств  Фонда  осуществляет
областная  Дума,  администрация  области и Счетная палата Тюменской
области.   Названные  органы  имеют  право  потребовать  от  органа
управления  Фонда  любую  информацию,  связанную  с  использованием
средств Фонда.
    3.  В  случае  обнаружения  нарушений Положения о Фонде в части
расходования  средств  виновные  должностные  лица  привлекаются  к
ответственности  в  предусмотренном  действующим  законодательством
порядке.

    Раздел 6. Отчетность об использовании средств
              внебюджетного фонда безопасности дорожного
              движения

    Фонд  направляет  отчет  об  исполнении бюджета Фонда областной
Думе  ежеквартально  не  позднее  20  числа  месяца,  следующего за
отчетным,  по  итогам  года  и  заключение  обязательной  ежегодной
аудиторской  проверки  -  не  позднее  1 апреля года, следующего за
отчетным.
    Областная  Дума  по  результатам  рассмотрения  годовых отчетов
принимает решение об их утверждении или неутверждении.
    Нарушение  сроков  представления  или  искажение представляемой
информации   влечет   за   собой   дисциплинарную   ответственность
должностных  лиц,  налагаемую Губернатором области в соответствии с
действующим  законодательством  по  представлению  областной  Думы.

    Раздел 7. Гарантии гласности при принятии решений по
              вопросам, связанным с внебюджетным фондом
              безопасности дорожного движения

    Решения  областной  Думы об образовании Фонда, об использовании
средств Фонда, об утверждении отчета об использовании средств Фонда
подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
    В   случае   принятия   решения   о  неутверждении  отчетов  об
использовании  средств фонда в средствах массовой информации должны
быть  опубликованы  необходимые сведения о причинах такого решения.

    Раздел 8. Гарантии судебной защиты

    В  случае  нарушения соответствующим органом власти или органом
управления   Фонда   действующего   законодательства  и  настоящего
Положения соответствующий представительный или исполнительный орган
власти  или  орган  управления  Фондом вправе обращаться за защитой
своих прав в суд.

    Раздел 9. Прекращение деятельности внебюджетного фонда
              безопасности дорожного движения

    1. Деятельность Фонда прекращается в следующих случаях:
    - если имущество Фонда недостаточно для осуществления его целей
и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
    -  если  цели  Фонда  не  могут  быть достигнуты, а необходимые
изменения целей Фонда не могут быть произведены;
    -  в  случае  уклонения  Фонда  в  его  деятельности  от целей,
предусмотренных Положением;
    -  в    других    случаях,    предусмотренных       действующим
законодательством.
    Решение  о  ликвидации  Фонда принимается областной Думой или в
судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.

    2.  В  случае  ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после
удовлетворения   требований   кредиторов,   направляется  на  цели,
указанные в Положении.


  
    Приложение 2
    к постановлению областной Думы
    от 03.04.97 N 614


                              СОСТАВ
              совета внебюджетного фонда безопасности
               дорожного движения Тюменской области

     Председатель совета:
     1. Роженцев В.Г.         - начальник УВД администрации области

     Члены совета:
     2. Загородных А.А.       - председатель комитета по транспорту
                                дорожному строительству и связи
                                администрации области
     3. Терентьев В.Л.        - первый заместитель главы г. Тюмени
     4. Белослудцев Н.А.      - заместитель начальника УВД
                                администрации области
     5. Стафеев В.А.          - начальник ГАИ УВД администрации
                                области
     6. Бобрецов П.Г.         - начальник ФЭО УВД администрации
                                области
     7. Тоболкин А.С.         - начальник Тюменского областного
                                отделения РТИ
     8. Смолин В.И.           - начальник управления автомобильных
                                дорог администрации области