Постановление Областной Думы Тюменской области от 29.04.1997 № 645

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    29.04.1997                                                N 645
                             г.Тюмень


    Об исполнении бюджета
    Тюменского регионального
    отделения Фонда социального
    страхования Российской Федерации


    Рассмотрев   информацию  об  исполнении  бюджета  регионального
отделения  Фонда  социального  страхования  Российской Федерации за
1996 год и руководствуясь статьями 31, 33 Устава Тюменской области,
областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Информацию  об  исполнении  бюджета регионального отделения
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  за 1996 год
принять к сведению (прилагается).
    2.  Обратиться   в  Фонд  социального  страхования   Российской
Федерации  с  просьбой  о финансировании бытового корпуса санатория
"Тараскуль".


    Председатель областной Думы                     Н.П. Барышников
    __________________


                     
    Приложение
    к постановлению областной
    Думы от 29.04.97 г. N 645


                            ИНФОРМАЦИЯ
              о деятельности Тюменского регионального
              отделения Фонда социального страхования
                          РФ за 1996 год.

    В   настоящее   время  региональное  отделение  имеет  в  своей
структуре  10  филиалов,  восемь  - межотраслевых в г. Тюмени и два
межрайонных в городах Тобольске и Ишиме.
    За  период  1996 года количество страхователей возросло на 2472
единицы и по состоянию на 01.01.97 г. составило 15602 страхователя,
численностью 501,6 тысяч работающих.
    За  указанный  период  начислено  страховых взносов 282,3 млрд.
руб., поступило в доходы 89,7 % или 253,2 млрд. руб.
    Всего  доходов  с  учетом отрицательного остатка на начало года
(-5,2  млрд.  руб.)  и поступлений от Фонда социального страхования
(10,5 млрд. руб.) сложилось в сумме 285,1 млрд. руб.
    Расходы с учетом перечислений в Фонд составили 299,5 млрд. руб.
    Дефицит бюджета составил 14,4 млрд. руб.
    Средства социального страхования направлены:

1. На выплату пособий                   - 179,8 млрд. руб.
                                        или 63 % от доходов
   в том числе:                                           % от доходов
     - по временной нетрудоспособности  - 134,4 млрд. руб.     47,1
     - по беременности и родам          -  15,8 млрд. руб.      5,5
     - по уходу за ребенком до 1,5 лет  -  15,7 млрд. руб.      5,5
     - при рождении                     -  11,8 млрд. руб.      4,1
     - при погребении                   -   1,7 млрд. руб.      0,6
     - прочие пособия                   -   0,4 млрд. руб.      0,1
2. На санаторно-курортное обслуживание
   работающих и членов их семей         -  58,3 млрд. руб.     20,4
   в том числе на строительство
   санатория "Тараскуль"                -   4,8 млрд. руб.      1,7

    За  прошедший год в санаториях и домах отдыха побывало более 10
тысяч работающих, при плане 6,4 тыс.
    Региональным   отделением   было  оплачено  санаторно-курортное
лечение  (3,5  млрд.  руб.)  1331  участнику  Великой Отечественной
войны,  прибывших  на курорт самостоятельно, при плане 400 человек.
    Выделено  дотаций  на содержание 15 детско-юношеских спортивных
школ (около 5 тысяч учащихся) предприятиям в объеме 4,0 млрд. руб.,
при плане 2,8 млрд. руб.
    Региональное   отделение   принимает   участие   в   совместном
финансировании 7 санаториев-профилакториев предприятий юга области.
Расходы составили 7,1 млрд. руб., при плане 7,9 млрд. руб.
    На приобретение 370 тысяч новогодних подарков было выделено 7,6
млрд. руб., что не предусмотрено планом.
    В  1996  году  были  утверждены  расходы на санаторно-курортное
обслуживание  работающих  и членов их семей в сумме 39,5 млрд. руб.
Перерасход составил 18,8 млрд. руб.

    3. На оздоровление детей было направлено 37,1 млрд. руб., в том
числе  на подготовку оздоровительных лагерей к летнему сезону - 4,8
млрд.  руб.,  что позволило оздоровить 95,5 тыс. детей при плане 84
тыс. детей.
    Бюджетом   предусмотрены  расходы  в  объеме  28,2  млрд.  руб.
Перерасход составил 8,9 млрд. руб.
    По  перерасходу средств социального страхования на оздоровление
работающих  и  их  детей региональным отделением представлена Фонду
объяснительная записка.

    4.   На   выплату   пособий   сверх   установленной   нормы   и
санаторно-курортное  лечение  и  оздоровление  граждан и их детей в
соответствии  с  Законом  о  ЧАЭС было израсходовано 0,8 млрд. руб.
    Данные средства согласно Закону о ЧАЭС должны возмещаться Фонду
из  Федерального  бюджета, на 01.01.97 г. долг с учетом прошлых лет
перед       регионом       составил       1,2       млрд.      руб.

    5.  Расходы  на осуществление социального страхования составили
8,1  млрд.  руб.  или  2,8 % от доходов, в т.ч. на заработную плату
аппарата   регионального   отделения   и  его  филиалов  -  0,6  %.
  
    6.    За    прошедший    год   контрольно-ревизионной   службой
регионального отделения проведено 2196 ревизий и проверок совместно
с  уполномоченными  и  членами комиссий по социальному страхованию,
налоговыми  инспекциями,  что составило 14,1 % от общего количества
страхователей.  А  специалистами по контролю (ревизорами) проведено
1670  проверок  или  10,7  %  от  общего  количества страхователей:
в т.ч.: страхователей               - 1634
      - санаториев - профилакториев -    6
      - оздоровительные лагеря      -   13
      - ДЮСШ                        -   10
      - филиалы регионального
        отделения ФСС РФ            -    7
    В ходе ревизий и проверок начислено финансовых санкций на сумму
18681,3  млн.  рублей,  что на 9047,1 млн. рублей больше чем в 1995
году.
    В  результате  принимаемых  мер региональным отделением за 1996
год было восстановлено финансовых санкций на сумму 5537,3 млн. руб.
из  18861,3  млн.  руб.  или  всего  только  29,4  % от начисленных
финансовых санкций.
    Задолженность  страхователей  перед  отделением  на  1.01.97 г.
составила 54,8 млрд. руб.
    К   злостным   неплательщикам   страховых  взносов  применялось
принудительное    взыскание    финансовых    санкций,   посредством
предъявления   через   банки   инкассовых  поручений.  Направлялись
материалы в арбитражный суд.
    На 1.01.1997 г. особенно хроническими задолжниками по страховым
взносам  и  принятым  по этой причине финансовым санкциям являются:
    -  корпорация "Кросно" с дочерними предприятиями, задолженность
которых составляет - 2706,4 млн. руб.;
    -    АООТ    "Тобольский    нефтехимический   комбинат"   имеет
задолженность в сумме - 1800,0 млн. руб.;
    - АО "Судостроительный завод       -  850,3 млн. руб.;
    - ЗАО "Машиностроитель"            -   46,6 млн. руб.;
    - АООТ "Тюменские моторостроители" -  347,6 млн. руб. и другие.
    Работа по восстановлению задолженности продолжается.
    В  ходе  ликвидации  отраслевого  отделения  ФСС  РФ  (1994 г.)
работников  нефтегазстроя  был  вскрыт  случай  отвлечения денежных
средств   ФСС   (страховых   взносов)  на  строительство  коттеджей
руководством  санатория-профилактория  Гипротюменьнефтегаза "Луч" в
сумме  1,3  млрд.  руб.  в  п. Килки, которая не восстановлена и до
настоящего времени (санаторий-профилакторий "Луч" передан в комитет
по  социальной  защите),  материал  был  передан  в прокуратуру, из
которой  получен  отказ в возбуждении уголовного дела. Материалы по
этому факту переданы в ФСБ.
    Работниками   регионального   отделения   ФСС   РФ   проводится
разъяснительная   работа  со  страхователями  и  работодателями  по
правильности    уплаты    страховых   взносов,   выплате   пособий,
своевременной  регистрации.  Проводятся  систематически семинары по
применению   нормативных   актов  по  государственному  социальному
страхованию   в   городе   Ишиме  и  Ишимском  районе,  а  также  в
Сладковском,   Абатском,   Нижнетавдинском,  Тобольском,  Уватском,
Вагайском районах и в городе Ялуторовске.
    Проведены  консультативные совещания с налоговыми инспекциями и
заключен  договор  между  ГосНИ по Тюменской области и региональным
отделением  ФСС  РФ  по  проведению налоговыми инспекциями проверок
работодателей   и  страхователей  по  своевременной  регистрации  в
исполнительных   органах  ФСС  РФ  и  своевременному  начислению  и
перечислению страховых взносов ими.


    Управляющий регионального
    отделения ФСС РФ                                    Н. ЧЕРНУХИН