Постановление Губернатора Тюменской области от 02.07.1997 № 54

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    02.07.1997                                                 N 54
                             г.Тюмень

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Тюменской области
                                       от 13.07.2001 г. N 281

    Об  утверждении Временного
    положения об Администрации
    Уватского района


      (В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
                       от 02.10.97 г. N 89)

    В   соответствии   с   постановлением   Губернатора  области от
28.02.97    N    8    "Об    образовании    территориальных органов
государственной  власти  Администрации области" утвердить Временное
положение   об   Уватском   территориальном  органе государственной
власти   Администрации   области   (Администрации  района) согласно
приложению.


    Губернатор области                                 Л.Ю.Рокецкий
    __________________



    Приложение
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 2 июля 1997 г. N 54


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                      (НА ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД)
                ОБ УВАТСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
                      (АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА)

      (В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
                       от 02.10.97 г. N 89)

                        I. Общие положения

    1.   Администрация  Уватского  района  является территориальным
органом  государственной  власти  Администрации  Тюменской области,
обеспечивающим    проведение   государственной   политики   и общее
государственное управление на территории Уватского района.
    2.    Администрация    района   образована   в   соответствии с
постановлением  Губернатора  Тюменской  области от 28.02.97 N 8 "Об
образовании    территориальных    органов    государственной власти
Администрации   области"  и  руководствуется  в  своей деятельности
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации, законами и
Уставом   Тюменской   области,   постановлениями   и распоряжениями
Губернатора Тюменской области, а также настоящим Положением.
    3.  Уватский  район  - административно-территориальная единица,
объединяющая в своих границах 12 муниципальных образований:
    1. Алымское
    2. Горнослинкинское
    3. Демьянское
    4. Ивановское
    5. Красноярское
    6. Осинниковское
    7. Солянское
    8. Соровское
    9. Тугаловское
    10. Туртасское
    11. Укинское
    12. Уватское

                        II. Основные задачи

    4.  Основными  задачами территориального органа государственной
власти (Администрации района) являются:
    -   формирование   и   реализация   государственной  политики в
порученной   сфере   деятельности,  направленной  на удовлетворение
государственных    нужд,    потребностей    населения   и экономики
Уватского  района.  Разработка  совместно  с Администрацией области
стратегии  развития  Уватского  района  в  целом и ее реализация на
основе федеральных и областных целевых программ;
    -   общее   руководство  и  координация  государственных служб,
входящих  в  систему органов государственной власти и управления, и
осуществление госконтроля за их деятельностью;
    -    формирование    и    проведение    на    территории района
инвестиционной,   научно-технической,   экономической  и социальной
политики;
    -    руководство    проведением    экономических   и социальных
программ,   обеспечивающих  повышение  жизненного  уровня населения
района;
    -    организация,    содержание    и   развитие государственных
учреждений          здравоохранения,         обеспечение доступного
гарантированного   объема   медико-социальной   помощи, санитарного
благополучия населения;
    -  регулирование  градостроительства,  планирования и застройки
населенных пунктов, архитектурный и строительный надзор;
    -   обеспечение   топливом   населения  и  предприятий жилищно-
коммунального хозяйства;
    -  содействие  повышению  эффективности работы предприятий всех
форм собственности, привлечению инвестиций в их развитие;
    -   укрепление   и  развитие  взаимовыгодного  сотрудничества с
другими   районами   Тюменской   области   и   регионами Российской
Федерации;
    -     создание    информационной    базы    данных, обеспечение
информационного   взаимодействия   со  структурными подразделениями
Администрации Тюменской области;
    -  содействие  муниципальным  образованиям в становлении службы
статистического  учета,  контроль  за достоверностью статистических
данных, представляемых органами местного самоуправления;
    -  создание  необходимых организационных материально-финансовых
условий    для    развития   местного   самоуправления   и оказание
содействия    населению    в    осуществлении    права   на местное
самоуправление;
    -  обеспечение  конституционного строя и реализация федеральных
законов, законов Тюменской области.

                       III. Основные функции

    5.   Территориальный   орган  государственной  власти Уватского
района  (Администрация  района)  в  соответствии  с возложенными на
него задачами осуществляет следующие функции:
    -   разрабатывает   и   представляет   в  установленном порядке
долгосрочные  и  текущие  сводные прогнозы социально-экономического
развития  Уватского  района, участвует в разработке государственных
и   областных  целевых  программ  по  экономическому  и социальному
развитию,  определяет  приоритетные  направления развития экономики
Уватского    района,    участвует    в   разработке государственных
областных  программ,  координирует  работу  местного самоуправления
по реализации программ развития района;
    -  участвует  в создании условий для стимулирования привлечения
инвестиций в развитие района;
    -   выполняет   по   поручению   Губернатора  Тюменской области
функции   государственного   заказчика   по  реализации  в Уватском
районе государственных и областных целевых программ;
    -  организует  экспертизу  программ  и проектов экономического,
социального и культурного развития Уватского района;
    -   участвует   в   совершенствовании  экономических механизмов
регулирования    работы    промышленного,   сельскохозяйственного и
транспортного  комплексов  Уватского  района  в условиях перехода к
рыночным отношениям;
    -     участвует    в    установленном    порядке    совместно с
муниципальными   образованиями  района  в  разработке  и проведении
скоординированной  политики  в  области  цен  и тарифов, платежей и
сборов,  а  также  определении  размеров  дотаций на транспортные и
коммунальные и другие услуги и работы;
    -    регулирует    отношения    между    бюджетами    области и
муниципальных    образований,   рассматривает   дотационные бюджеты
муниципальных образований и контролирует их исполнение;
    -    осуществляет    контроль    за    целевым   и рациональным
использованием   средств  государственной  поддержки промышленного,
сельскохозяйственного, социально-культурного комплексов района;
    -    проводит    комплексный    анализ   состояния   развития в
промышленном,      сельскохозяйственном,     социальном, культурном
комплексах  района,  вырабатывает  рекомендации  по стабилизации их
деятельности;
    -   координирует   деятельность   входящих   в  систему органов
государственного   управления   района   государственных   служб по
реализации    государственной    политики   в   области подготовки,
переподготовки,    повышения    квалификации    кадров, обеспечению
занятости,   социальной   защищенности   населения   района, охране
труда,  пенсионного  обеспечения,  развития  трудовых  отношений на
основе    социального    партнерства    и   предотвращения трудовых
конфликтов;
    - координирует и контролирует выполнение федеральными службами,
органами   государственного  управления,  местного  самоуправления,
предприятиями,   организациями,  учреждениями  района  мероприятий,
направленных    на    предупреждение   и   ликвидацию   последствий
чрезвычайных ситуаций в районе, ведение мобилизационной подготовки,
реализацию задач гражданской обороны; (В   редакции   Постановления
Губернатора Тюменской области от 02.10.97 г. N 89)
    -  контролирует  исполнение  законодательных и иных нормативных
правовых  актов,  анализирует  практику их применения на территории
Уватского района;
    -  обеспечивает  законность,  права  и  свободы граждан, охрану
собственности  и  общественного  порядка,  борьбу  с преступностью.
Руководит органами внутренних дел и пожарной охраны;
    -   разрабатывает   и   реализует   региональные   программы по
использованию и охране земельных ресурсов;
    -   осуществляет  контроль  за  использованием  и  охраной вод,
лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира;
    -  планирует  развитие лесного хозяйства и использования лесных
ресурсов, проводит мероприятия по охране и защите лесов;
    -   занимается   подбором  и  отводом  в  установленном порядке
земельных участков для народнохозяйственных нужд;
    -   принимает  долевое  участие  в  создании  предприятий любой
формы  собственности,  деятельность которых направлена на улучшение
экономического  состояния  территории  и  увеличения доходной части
бюджета;
    -     способствует     развитию    нефтегазодобычи, переработке
углеводородного  сырья,  транспортировки  нефти  и  газа  в районе.
Регулирует   с   помощью   налогов,   поступающих   от нефтегазовых
предприятий,     бюджеты    муниципальных    образований    с целью
поддержания   среднерайонной   бюджетной   обеспеченности   на душу
населения в каждом муниципальном образовании;
    -   производит   регистрацию   юридических   лиц  на территории
района;
    -    (Исключен  -  Постановление  Губернатора Тюменской области
от 02.10.97 г. N 89)
    -   организует  процесс  обучения  и  воспитания  в учреждениях
дошкольного и основного общего образования района.
    -   обеспечивает   организацию  оздоровления  и  летнего отдыха
детей,  проведение  районных  и  областных  мероприятий, совещаний,
семинаров.   Проводит   тарификацию,   аттестацию  и переподготовку
педагогических кадров;
    -     реализует    государственную    федеральную    политику и
федеральные  программы,  постановления  и  распоряжения Губернатора
Тюменской  области  и  областной  Думы  в  системе здравоохранения,
лекарственного  обеспечения,  социальной  защиты, культуры, спорта,
работы с молодежью и др.;
    -   обеспечивает   населению   доступный  гарантированный объем
медико-социальной помощи, лекарственного обслуживания;
    -   развивает   системы  здравоохранения  и  социальной защиты,
участвует в формировании их бюджетов;
    -     обеспечивает     обязательное     медицинское страхование
неработающего населения;
    -   осуществляет   мероприятия   по   обеспечению обязательного
медицинского             страхования, санитарно-эпидемиологического
благополучия,  а  также  защиты  здоровья  людей  при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
    -  организует  работу по назначению и выплате пенсий и пособий,
контролю за предоставлением установленных льгот;
    -    способствует   развитию   и   укреплению   сети учреждений
культуры,  физической  культуры,  спорта,  оказывает методическую и
практическую   помощь   муниципальным   образованиям   в проведении
массовых культурных, молодежных и спортивных мероприятий;
    -   организует   и  проводит  районные  и  областные культурные
молодежные    и    спортивные   мероприятия,   совещания, семинары.
Проводит   аттестацию   и   переподготовку   работников  культуры и
спорта;
    -  разрабатывает  и  обеспечивает реализацию программ по работе
с  молодежью  с  учетом  специфики  и  перспектив развития района с
целью    максимального    раскрытия    дарований    и потенциальных
возможностей    каждого    представителя   подрастающего поколения,
организует     поддержку    деятельности    детских    и молодежных
организаций;
    -       способствует       организации      деятельности кино-,
видеообъединений,      обеспечивает      соблюдение государственных
социальных  стандартов  в сфере кино-, видеообслуживания и создание
условий населению для доступа к произведениям кинематографии;
    -  принимает  меры  по созданию материальной базы и условий для
воспитания  и  развития  талантов  в  области культуры и искусства,
совершенствования мастерства в области спорта;
    -  обеспечивает  комплектование,  сохранность и общедоступность
книжного фонда массовых библиотек;
    -  обеспечивает  гарантии  и  создание условий для сохранения и
развития  культур  народов, проживающих на территории района, сбор,
сохранение  предметов  материальной культуры, безопасность музейных
фондов;
    -  обеспечивает  социальную  защиту  граждан района, определяет
территориальные  перечни,  вводит дополнительные социальные услуги,
устанавливает  их  тарифы  (но  не  выше  утвержденных Губернатором
области);
    -   обеспечивает   дорожное  строительство  и  содержание дорог
общего    пользования,    организацию   транспортного, телефонного,
телеграфного   и   почтового   обслуживания   населения. Организует
работы по безопасности дорожного движения;
    -  заключает  договоры  с  органами  местного самоуправления по
любым  вопросам  обеспечения жизнедеятельности территории, в т.ч. о
передаче  органами  местного  самоуправления отдельных полномочий в
совместное ведение или компетенцию Администрации района;
    - организует землемерные работы на территории района;
    -   оказывает   поддержку   государственным  средствам массовой
информации, расположенным на территории района;
    -    составляет    свод   утвержденных   бюджетов муниципальных
образований    района    и    представляет    в    Комитет финансов
Администрации области;
    -   составляет   и   представляет  в  Комитет  финансов области
отчетность   об  исполнении  расходов  на  содержание Администрации
района  -  территориального органа государственной власти Тюменской
области;
    -     систематически     представляет     в    Комитет финансов
Администрации   области   требуемые   сведения   о  ходе исполнения
консолидированного   бюджета   по  органам  местного самоуправления
района;
    -  обеспечивает  и  дотирует  перевоз  людей  через р. Иртыш: в
летнее  время  -  паромная  переправа,  зимой  - ледовая переправа,
весной и осенью - вертолетные перевозки;
    -   обеспечивает   поддержку   коренных  малочисленных народов,
проживающих  на  территории  района,  за  счет средств областного и
федерального бюджетов;
    - регулирует отношения с местными религиозными организациями.

                   IV. Обеспечение деятельности

    6.  В  целях  обеспечения деятельности Уватский территориальный
орган   государственной   власти  Тюменской  области (Администрация
района) имеет право:
    -  издавать  в  пределах своей компетенции нормативные правовые
акты (приказы);
    -   назначать   и   проводить  документальные  и  иные проверки
деятельности   входящих   в   систему   государственного управления
района  служб  по  обеспечению  соблюдения  законодательных  и иных
нормативных  распорядительных  актов,  принимать меры по устранению
выявления нарушений;
    -  отменять  нормативные акты и иные решения входящих в систему
государственного   управления   служб,  принятые  ими  с нарушением
законодательства    Российской    Федерации    или    с превышением
предоставленных им полномочий;
    -   создавать  в  установленном  порядке  при  возникновении ЧС
временные  рабочие  группы и комиссии по ликвидации этих ситуаций и
их возможных последствий;
    -   проводить  конференции,  совещания  и  семинары  с органами
местного        самоуправления,        государственного управления,
федеральными  службами,  представителями  учреждений  и организаций
района;
    -  вносить  в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
области    проекты   нормативных   и   других   актов,   входящие в
компетенцию Администрации района;
    -  устанавливать  различные  сборы  специфичные  и свойственные
для всей территории.
    7.   Руководство   Администрацией   района   осуществляет Глава
Администрации, назначаемый Губернатором Тюменской области.
    8.  Глава  Администрации  района  исполняет  свои обязанности в
пределах  полномочий,  определенных Губернатором Тюменской области,
а    также    переданных    по    договорам    главам администраций
муниципальных образований.
    9. Глава Администрации имеет право:
    -  вносить  представления  в  Администрацию Тюменской области о
назначении  на  должность  и освобождение от должности заместителей
Главы Администрации района, управляющего делами;
    -    распределять    обязанности    между   заместителями Главы
Администрации,         устанавливать        степень ответственности
руководителей подразделений Администрации района;
    -  утверждать  положения о подразделениях Администрации района,
назначать   на  должность  и  освобождать  от  должности работников
аппарата    Администрации    района,   заведующих   отделами   - по
согласованию     с    соответствующими    структурами Администрации
области;
    -   утверждать  структуру  и  штатное  расписание Администрации
района  в  пределах численности и фонда оплаты труда, установленных
Администрацией  Тюменской  области,  а  также смету расходов на его
содержание   в  пределах,  утвержденных  Администрацией  области на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
    -  устанавливать  распорядок  и  режим  работы подведомственных
ему  подразделений,  требовать соблюдения трудовой и исполнительной
дисциплины;
    -    подписывать    финансовые    документы    по   бюджетным и
внебюджетным     счетам,     регулировать     распределение дотаций
муниципальным образованиям;
    -   представлять  в  установленном  порядке  особо отличившихся
работников к награждению наградами Российской Федерации;
    -  осуществлять  другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

                        V. Ответственность

    10.   Территориальный  орган  государственной  власти Тюменской
области    (Администрация    района)   и   должностные   лица несут
ответственность  перед  государством  и населением Уватского района
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации и
Тюменской области.
    11.   Глава  Администрации  района,  его  заместители  и другие
государственные  служащие  не  вправе сохранять за собой какие-либо
другие   должности   в  государственных  или  общественных органах,
органах  местного  самоуправления,  заниматься  другой оплачиваемой
деятельностью в соответствии с законом о государственной службе.

                   VI. Заключительные положения

    12.   Передача   государственных   полномочий  органам местного
самоуправления   производится   по   согласованию  с Администрацией
района.
    13.   Территориальный  орган  государственной  власти Уватского
района  (Администрация  района)  является  юридическим лицом, имеет
расчетный  и  иные  счета,  включая валютный, в учреждениях банков,
печать  с  изображением государственного герба Российской Федерации
со  своим  наименованием,  а также соответствующие печати, штампы и
другие реквизиты.
    14.   Территориальный  орган  государственной  власти Уватского
района     (Администрация    района)    ликвидируется распоряжением
Губернатора Тюменской области.
    15.   Юридический   адрес   Уватского   территориального органа
государственной  власти  (Администрации  района): 626170, Тюменская
область, Уватский район, с. Уват, ул. Ленина, 77.