Постановление Губернатора Тюменской области от 11.12.1997 № 129

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    11.12.1997 г.                                             N 129
                             г.Тюмень

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Тюменской области
                                       от 18.03.2003 г. N 82

    Об утверждении Положения
    о государственном комитете
    по охране окружающей среды
    Тюменской области


    В   соответствии   с   Положением  о  Государственном  комитете
Российской  Федерации  по  охране  окружающей  среды (постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  26.05.97 N 643) утвердить
Положение  о  государственном  комитете  по охране окружающей среды
Тюменской области согласно приложению.


    Губернатор области                                Л.Ю. Рокецкий
    __________________



    Приложение
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 11 декабря 1997 г. N 129


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
                    ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                         ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.   Государственный   комитет  по  охране  окружающей  среды
Тюменской   области  (далее  -  Госкомэкологии  Тюменской  области)
является    территориальным   органом   Государственного   комитета
Российской  Федерации  по  охране  окружающей среды (Госкомэкологии
России),  осуществляющим  государственное  управление и координацию
в   сфере   охраны   окружающей  среды,  обеспечения  экологической
безопасности  и  сохранения  биологического  разнообразия,  а также
государственный    экологический    контроль    и   государственную
экологическую  экспертизу,  и,  наряду  с  органами  исполнительной
власти  Тюменской  области, несет ответственность за оздоровление и
улучшение качества окружающей среды на ее территории.
    1.2.   В   целях  реализации  своих  полномочий  Госкомэкологии
Тюменской  области  вправе  создавать местные (городские, районные,
межрайонные)    природоохранные    органы    (по   согласованию   с
соответствующими   органами   местного   самоуправления),  а  также
другие организации природоохранного назначения.
    1.3.   Госкомэкологии  Тюменской  области  является  специально
уполномоченным   государственным  органом  Российской  Федерации  в
области  охраны  окружающей  природной  среды,  а  также  в области
экологической экспертизы.
    Создаваемые    Госкомэкологии    Тюменской    области   местные
(городские,    районные,    межрайонные)   природоохранные   органы
являются    также   специально   уполномоченными   государственными
органами  в  области  охраны окружающей природной среды и в области
экологической экспертизы.
    1.4.  Госкомэкологии  Тюменской  области действует на основании
настоящего   Положения   и   осуществляет   свою  деятельность  под
контролем   Госкомэкологии   России,  а  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию   исполнительной   власти   области,  -  под  контролем
Администрации Тюменской области.
    Госкомэкологии   Тюменской   области   в   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией  и  другими  законодательными  актами
Российской   Федерации,   Указами   Президента   и  постановлениями
Правительства   Российской   Федерации,   приказами  Госкомэкологии
России,   правовыми   актами  областных  органов  власти,  а  также
настоящим Положением.
    1.5.  Решения,  принятые  Госкомэкологии  Тюменской  области  в
пределах     своей    компетенции,    обязательны    для    органов
государственного     управления    и    местного    самоуправления,
юридических и физических лиц.
    Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
    1.6.  Численность  аппарата,  структуру,  штаты  и  фонд оплаты
труда  Госкомэкологии  Тюменской  области определяет Госкомэкологии
России с учетом особенностей региона.
    1.7.  Госкомэкологии  Тюменской  области  финансируется за счет
средств   федерального,  областного  бюджетов,  других  источников,
определенных  законодательством  Российской  Федерации  и правовыми
актами   Тюменской   области,   а   также   средств,  полученных  в
результате   оказания   платных   услуг  в  порядке,  установленном
Госкомэкологии Российской Федерации.
    1.8.  Госкомэкологии  Тюменской  области  является  юридическим
лицом,  имеет  расчетный  и иные счета в учреждениях банков, печать
с  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со
своим наименованием.
    1.9.   Госкомэкологии   Тюменской   области  осуществляет  свою
деятельность  во  взаимодействии  с  органами исполнительной власти
области,    органами    местного    самоуправления,   общественными
объединениями, организациями и гражданами.
    1.10.   Отношения  между  Госкомэкологии  Тюменской  области  и
государственными  комитетами  по  охране  окружающей  среды  Ханты-
Мансийского   и  Ямало-Ненецкого  автономных  округов  регулируются
Соглашением   о   взаимодействии   между   ними,  решениями  Совета
председателей    областного   и   окружных   комитетов,   а   также
договорами, заключаемыми на основании этих документов.

                        2. Основные задачи

    Основными  задачами  Госкомэкологии  Тюменской  области в сфере
охраны  окружающей  среды, обеспечения экологической безопасности и
сохранения биологического разнообразия являются:
    2.1.   Осуществление   в  пределах  своей  компетенции  функций
государственного  управления  и  контроля  на  территории Тюменской
области.
    2.2.   Координация   на   коллегиальной   основе   деятельности
территориальных  органов  других федеральных органов исполнительной
власти,    органов    государственного    управления   и   местного
самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций.
    2.3. Проведение государственной экологической экспертизы.
    2.4.  Осуществление  государственного  экологического контроля,
в том числе за охраной и воспроизводством природных ресурсов.
    2.5.   Осуществление   мониторинга   источников  антропогенного
воздействия  на  окружающую природную среду и мониторинга животного
и   растительного   мира  (кроме  лесов)  на  территории  Тюменской
области.
    2.6.   Формирование   областных,   региональных  и  федеральных
экологических программ и координация их реализации.
    2.7.     Организация    территориальной    подсистемы    Единой
государственной  системы  экологического  мониторинга и координация
ее деятельности.
    2.8.  Оценка  и  прогнозирование  антропогенного воздействия на
окружающую природную среду и вызванных им изменений.
    2.9.    Формирование    региональной    нормативно-правовой   и
инструктивно-методической   базы   и  проведение  единой  научно  -
технической политики.
    2.10.    Управление   объектами   природно-заповедного   фонда,
находящимися  на  территории  Тюменской области и подведомственными
Госкомэкологии  России,  участие в ведении Красной книги Российской
Федерации,  ведение  Списка  редких  и  исчезающих  видов  животных
Тюменской   области,   участие   в   формировании   системы   особо
охраняемых природных территорий.
    2.11.  Регулирование  в  пределах своей компетенции совместно с
органами      исполнительной      власти      Тюменской     области
природопользования в целях охраны окружающей среды.
    2.12.  Обеспечение  населения,  органов  государственной власти
Тюменской  области  и органов местного самоуправления экологической
информацией.
    2.13.    Осуществление    межрегионального   и   международного
сотрудничества;   участие   в   реализации  обязательств  Тюменской
области  и  Российской  Федерации,  вытекающих  из  их  членства  в
международных  организациях  и  участия  в международных договорах;
обеспечение  выполнения  обязательств Тюменской области, вытекающих
из  межрегиональных  и  международных  соглашений  в  сфере  охраны
окружающей    среды,    обеспечения   экологической   безопасности,
сохранения биологического разнообразия.

                            3. Функции

    В  соответствии  с основными задачами в сфере охраны окружающей
среды,   обеспечения   экологической   безопасности   и  сохранения
биологического разнообразия Госкомэкологии Тюменской области:
    3.1.   Участвует   в   разработке   предложений   по   основным
направлениям государственной экологической политики.
    3.2.  Организует  совместно  с территориальными органами других
специально   уполномоченных   государственных   органов  Российской
Федерации  в  области  охраны окружающей природной среды разработку
и   реализацию   областных   экологических   программ  и  проектов,
участвует    в   разработке   прогнозов   и   программ   социально-
экономического   развития   Тюменской   области   и  инвестиционной
политики, а также регионально-федеральных программ.
    3.3.  Подготавливает  в  пределах своей компетенции предложения
по совершенствованию правовых актов Тюменской области.
    3.4.   Организует   и  проводит  государственную  экологическую
экспертизу  предплановой,  предпроектной  и  проектной документации
по  объектам  и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории
области,   экологических   обоснований   лицензий  и  сертификатов,
других   материалов  согласно  перечню,  определенному  действующим
законодательством;      контролирует     выполнение     требований,
содержащихся    в    заключениях    государственной   экологической
экспертизы.
    3.5.    Осуществляет    в    установленном    порядке    выдачу
(аннулирование) лицензий и разрешений на:
    1)   утилизацию,   складирование,   перемещение  (в  том  числе
трансграничное),      размещение,      захоронение,     уничтожение
промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных);
    2)    проведение    природоохранных    работ   на   территориях
(акваториях), хозяйственных и природных объектах;
    3)  проведение  обследований  по  выявлению  деградированных  и
загрязненных земель в целях консервации и реабилитации;
    4)    проведение   внутрихозяйственных   работ,   связанных   с
нарушением почвенного покрова и снятием плодородного слоя;
    5)  экологический  мониторинг источников загрязнения окружающей
среды;
    6)    разработку   нормативов   предельно-допустимых   выбросов
(сбросов)    загрязняющих   веществ   (включая   радиоактивные)   в
окружающую   природную   среду,   размещения   отходов,  допустимых
уровней   воздействия  на  окружающую  среду;  обоснования  лимитов
природопользования;
    7)   разработку   технических  (удельных)  нормативов  выбросов
(сбросов)   загрязняющих  веществ  в  окружающую  природную  среду,
размещения отходов;
    8)  экологическую  паспортизацию  и  сертификацию оборудования,
производств,  предприятий,  производственных  и природных объектов,
территорий;
    9)    проведение    экологического   аудирования   производств,
предприятий       -      природопользователей      и      субъектов
предпринимательства;
    10) ведение территориальных кадастров природных ресурсов;
    11)   производство,  наладку  и  эксплуатацию  природоохранного
оборудования,    средств   измерений   и   контроля   экологических
параметров производств и транспортных средств;
    12) производство добавок и присадок к моторному топливу;
    13)  осуществление  видов  деятельности,  связанных  с  оценкой
экологической   безопасности   материалов,   веществ,   технологий,
оборудования, промышленных производств и промышленных объектов;
    14)  работы  и  услуги  по ликвидации экологических последствий
при  чрезвычайных  ситуациях  техногенного  и  природного характера
(промышленных авариях и стихийных бедствиях);
    15)    экологическое   обучение,   повышение   квалификации   и
профессиональную  переподготовку  кадров  природоохранных  органов,
предприятий, предпринимателей и организаций;
    16)    проведение   экологической   сертификации   производств,
технологических   процессов,   оборудования,   продукции,   отходов
производства и потребления, объектов окружающей среды;
    17)  разработку  и  внедрение  программных  средств  в  области
охраны     окружающей    природной    среды,    используемых    для
государственного управления и отчетности;
    18)  проведение  работ  по  оценке  воздействия  на  окружающую
среду  проектируемых  и  действующих предприятий, в т.ч. разработку
разделов   "Оценка  воздействия  на  окружающую  среду"  и  "Охрана
окружающей    среды"    в   составе   предпроектной   и   проектной
документации;
    19)    проведение    измерений    и    анализов    в    области
экоаналитического контроля;
    20)  услуги  по  добыванию, продаже, скупке, обмену, пересылке,
содержанию,   хранению,   вывозу   за  границу  и  ввозу  в  страну
зоологических и ботанических коллекций, биологических объектов;
    21)   выбросы,   сбросы   загрязняющих   веществ  в  окружающую
природную   среду,   а  также  вредные  физические  воздействия  на
окружающую среду;
    22)  регистрацию  зоологических коллекций, а также питомников и
других   учреждений   по   разведению  редких  и  исчезающих  видов
животных и растений;
    23) сбор и реализацию лекарственных растений;
    24) экспорт и импорт ресурсов растительного и животного мира.
    3.6.   Организует   и   осуществляет  на  территории  Тюменской
области  государственный  экологический  контроль,  обеспечивает  в
пределах  своей  компетенции  контроль  за  соблюдением  требований
природоохранного  законодательства,  дает  обязательные предписания
по  устранению  выявленных  нарушений  и  в  установленном  порядке
ограничивает    и    приостанавливает    хозяйственную    и    иную
деятельность,     выполняемую    с    нарушением    природоохранных
требований.
    3.7.  Согласовывает  и  утверждает в пределах своей компетенции
региональные  нормы  (нормативы)  и правила использования отдельных
видов  природных  ресурсов,  лимиты  (квоты) на их изъятие, а также
правила  ведения  хозяйственной  и  иной  деятельности, оказывающей
воздействие  на  окружающую  природную  среду,  в  том  числе нормы
(нормативы)  выбросов  (сбросов)  загрязняющих веществ в окружающую
природную среду и экологические условия лицензирования.
    3.8.    Организует    работу    государственных    внебюджетных
экологических фондов Тюменской области, в том числе:
    -  подготавливает  предложения  по  формированию и расходованию
средств фонда и контролирует их целевое использование;
    -  согласовывает  природопользователям расчеты платы за выбросы
(сбросы)   загрязняющих   веществ  в  окружающую  природную  среду,
размещение  отходов  и  иные  виды  вредного воздействия, принимает
при необходимости меры по их взиманию в бесспорном порядке;
    -  осуществляет  в  случае необходимости корректировку размеров
платежей     за     загрязнение    природной    среды    конкретным
природопользователям  с  учетом  фактических  затрат  на выполнение
природоохранных мероприятий;
    -    подготавливает    предложения    по   вопросам   льготного
налогообложения   и  кредитования,  введения  поощрительных  цен  и
надбавок   на   экологически   чистую  продукцию,  товары  (работы,
услуги);  по  дополнительному  налогообложению экологически вредной
продукции (работ, услуг);
    -  производит  понижение  платы  или  освобождение  от платы за
загрязнение   окружающей   природной   среды  природопользователям,
осуществляющим  деятельность  в  социальной  и культурной сферах, а
также финансируемых из бюджетов разных уровней.
    3.9.  Осуществляет  в  установленном  порядке общее руководство
созданием  и  функционированием  территориальной  подсистемы Единой
государственной системы экологического мониторинга.
    3.10.  Ведет  учет  объектов,  загрязняющих природную среду или
оказывающих на нее иное негативное воздействие.
    3.11.  Составляет  и  ведет областной реестр опасных отходов (в
том  числе  радиоактивных),  организует и ведет учет таких отходов,
а также мест их размещения на территории области.
    3.12.  Участвует  совместно  с территориальными органами других
специально   уполномоченных   государственных   органов  Российской
Федерации   в   ведении   кадастров  природных  ресурсов  Тюменской
области,  а  также  в  ведении кадастров особо охраняемых природных
территорий   регионального   и   местного   значения.  Периодически
осуществляет  публикацию  регионального  кадастра  особо охраняемых
природных территорий.
    3.13.  Обеспечивает  создание  и функционирование экологических
информационных   систем,   организует  сбор,  хранение,  обработку,
анализ   и   распространение   информации   по   проблемам   охраны
окружающей   среды  и  (в  пределах  своей  компетенции)  природных
ресурсов,   ведет   совместно   с  органами  исполнительной  власти
Тюменской  области  банки  данных  об окружающей среде, участвует в
ведении  банков  данных  о природных ресурсах и их использовании, о
природоохранных  и  ресурсосберегающих технических, технологических
и организационно - экономических решениях.
    3.14.  Организует  совместно с территориальными органами других
федеральных  органов  исполнительной  власти работу по нормативному
и  метрологическому  обеспечению,  стандартизации  в области охраны
окружающей    среды,    обеспечения   экологической   безопасности,
сохранения    биоразнообразия,    а   также   (в   пределах   своей
компетенции) в области регулирования природопользования.
    3.15.   Проводит   обязательную  сертификацию  на  соответствие
экологическим требованиям.
    3.16.    Совместно    с    территориальными   органами   других
федеральных    органов    исполнительной    власти   подготавливает
предложения  по  разработке экологических требований для учета их в
государственных     стандартах,     ведомственных     инструктивно-
методических и нормативно - технических документах.
    3.17.   Разрабатывает  и  утверждает  инструктивно-методическую
документацию  по  установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы)
загрязняющих   веществ   (включая   радиоактивные)   в   окружающую
природную   среду,   размещение   отходов   и  иные  виды  вредного
воздействия,   по  определению  и  возмещению  вреда,  причиненного
загрязнением окружающей природной среды.
    3.18.    Разрабатывает,   согласовывает   или   утверждает   по
согласованию   с   соответствующими   государственными  органами  в
пределах    своей   компетенции   нормативные   правовые   акты   и
инструктивно-методические  документы  по  проведению  экологической
паспортизации   производств,   хозяйственных   и  иных  объектов  и
территорий.
    3.19.  Участвует  в  организации системы всеобщего непрерывного
экологического   воспитания   и   образования,   ведет   работу  по
пропаганде  знаний  в  области охраны окружающей среды, обеспечения
экологической     безопасности    и    сохранения    биологического
разнообразия.
    3.20.   Обеспечивает   совместно  с  территориальными  органами
других  специально-уполномоченных  государственных  органов  охрану
морской  среды,  сохранение биологического разнообразия, соблюдение
норм   экологической   безопасности   на   внутренних   морских   и
территориальных    водах,    на    континентальном   шельфе   и   в
исключительной экономической зоне.
    3.21.  Разрабатывает  и утверждает в пределах своей компетенции
перечень работ и услуг природоохранного назначения.
    3.22.  В  пределах  своей компетенции координирует деятельность
территориальных  органов  других федеральных органов исполнительной
власти,    органов    государственного    управления   и   местного
самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций.
    3.23.       Координирует      природоохранную      деятельность
Государственной   инспекции   по  маломерным  судам  Обь-Иртышского
бассейна,  а  также  иных  организаций  и учреждений Госкомэкологии
России, расположенных на территории Тюменской области.
    3.24.  Осуществляет  в  пределах  своей компетенции контроль за
деятельностью  особо  охраняемых  природных территорий, находящихся
в  ведении  Госкомэкологии  России,  за  деятельностью  иных  особо
охраняемых   природных   территорий   федерального   значения,   не
входящих  в  систему  Госкомэкологии  России,  а также осуществляет
управление     особо     охраняемыми     природными    территориями
регионального  и  местного  значения,  находящимися  на  территории
Тюменской   области   и   переданными   в   ведение  Госкомэкологии
Тюменской  области;  осуществляет  меры  по  развитию системы особо
охраняемых    природных    территорий    в    области,   сохранению
биологического  разнообразия,  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения   видов  животных  и  растений,  уникальных  природных
объектов и комплексов.
    3.25.   Ведет   Список   редких  и  исчезающих  видов  животных
Тюменской  области  и  обеспечивает  представление  материалов  для
ведения   Красной   книги   Российской   Федерации,   согласовывает
материалы  по  созданию  другими министерствами и ведомствами особо
охраняемых природных территорий.
    3.26.  Организует  подготовку  ежегодного  доклада  о состоянии
окружающей   природной   среды   Тюменской  области,  подготовку  и
издание  ежегодного  обзора "Экологическое состояние, использование
природных  ресурсов,  охрана  окружающей  среды Тюменской области";
участвует   в  подготовке  ежегодного  государственного  доклада  о
состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации.
    3.27.  Участвует  совместно  с территориальными органами других
федеральных    органов    исполнительной    власти   в   реализации
обязательств,   вытекающих   из   членства   Тюменской   области  и
Российской  Федерации  в  международных  организациях  и  участия в
международных  договорах  по  охране  окружающей среды, обеспечению
экологической     безопасности    и    сохранению    биологического
разнообразия,  участвует  в  международном  сотрудничестве  в  этой
области,  изучает,  обобщает  и  распространяет  зарубежный  опыт в
данной области.
    3.28.   Участвует  в  организации  переподготовки  и  повышении
квалификации  кадров  для системы Госкомэкологии Тюменской области,
комитетов,    управлений,   ведомств,   а   также   предприятий   и
организаций области по природоохранным вопросам.
    3.29.    Осуществляет    в    установленном   порядке   научно-
методическое      и     финансовое     обеспечение     деятельности
подведомственных органов, предприятий и организаций.
    3.30.   Осуществляет   в  пределах  предоставленных  полномочий
управление  подведомственными  органами  и организациями и контроль
за   их  деятельностью,  в  том  числе  за  целевым  использованием
финансовых и материальных ресурсов.
    3.31.   Обеспечивает   развитие   материально-технической  базы
подведомственных   организаций   и   осуществляет  контроль  за  ее
эффективным использованием.
    3.32.   Проводит   мероприятия   по  улучшению  условий  труда,
социально-бытовых  условий  и  медицинского обслуживания работников
системы Госкомэкологии Тюменской области.

                             4. Права

    Госкомэкологии  Тюменской  области в пределах своей компетенции
имеет право:
    4.1.   Утверждать   инструктивно-методические  и  нормативно  -
технические   документы   (правила)  в  области  охраны  окружающей
среды,    обеспечения    экологической   безопасности,   сохранения
биологического разнообразия.
    4.2.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от
органов  исполнительной  власти  Тюменской области, территориальных
органов   других   федеральных   органов   исполнительной   власти,
предприятий,    учреждений   и   организаций,   расположенных   или
осуществляющих  свою  деятельность на территории Тюменской области,
информацию,  необходимую  для  выполнения  задач  в  области охраны
окружающей    среды,    обеспечения   экологической   безопасности,
сохранения биологического разнообразия.
    4.3.  Заслушивать  отчеты руководителей предприятий, учреждений
и   организаций,   органов  местного  самоуправления  о  соблюдении
требований  природоохранного  законодательства,  экологических норм
и  правил,  о  выполнении  программ, планов и мероприятий по охране
окружающей  среды,  а  также  (в  пределах  своей  компетенции)  по
вопросам природопользования.
    4.4.  Беспрепятственно  посещать  с целью проверки предприятия,
учреждения,  организации  (в  том  числе  в  установленном  порядке
режимные)  и  другие объекты и охраняемые территории, независимо от
ведомственной  принадлежности  и формы собственности, расположенные
и   осуществляющие   свою   деятельность  на  территории  Тюменской
области,  составлять  по  результатам их проверок акты и протоколы,
давать    обязательные    предписания   по   устранению   нарушений
природоохранного   законодательства,  а  также  по  вопросам  своей
компетенции в сфере природопользования.
    4.5.   Ограничивать   или   приостанавливать   в  установленном
порядке   хозяйственную   и  иную  деятельность,  осуществляемую  с
нарушением     требований     природоохранного    законодательства,
экологических    норм    и   правил,   заключений   государственной
экологической   экспертизы  и  условий  лицензий  на  осуществление
отдельных   видов   деятельности,  связанной  с  выполнением  работ
(услуг)  природоохранного  назначения,  а также давать обязательные
для   исполнения  предписания  о  прекращении  финансирования  этой
деятельности.
    4.6.   Рассматривать  в  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством  Российской  Федерации,  дела об административных
правонарушениях  в  области  охраны  окружающей  природной среды, а
также     (в     пределах     своей    компетенции)    в    области
природопользования.
    4.7.  Аннулировать  в  установленном  порядке  в пределах своей
компетенции  лицензии  (разрешения)  или  давать  предписания об их
аннулировании.
    4.8.  Запрещать  ввод  в  эксплуатацию  объектов, строительство
или  реконструкция  которых  выполнены  с  нарушением экологических
норм,    правил    и   заключений   государственной   экологической
экспертизы.
    4.9.  Во  взаимодействии с территориальными органами специально
уполномоченных  на  то  органов исполнительной власти останавливать
и  осматривать  российские  и  иностранные  суда  и другие плавучие
средства   для   проверки  соблюдения  требований  природоохранного
законодательства,   экологических   норм   и  правил  и,  в  случае
выявления  нарушений  в  этой  сфере,  задерживать  их  до  решения
вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
    4.10.  Проверять  во взаимодействии с территориальными органами
соответствующих    федеральных    органов   исполнительной   власти
транспортные   средства   и  запрещать  их  эксплуатацию  в  случае
нарушения экологических норм и правил.
    4.11.  Запрещать  ввоз на территорию Тюменской области, а также
транзит  (дальнейшую  транспортировку)  экологически опасных грузов
(изделий,    отходов,    сырьевых   ресурсов),   осуществляемые   с
нарушением экологических норм и правил.
    4.12.  Предъявлять  в суд или арбитражный суд иски о возмещении
вреда,   причиненного   окружающей  среде  в  результате  нарушения
природоохранного законодательства.
    4.13.  Взыскивать  в  установленном  порядке  задолженность  по
платежам  за  загрязнение  окружающей  среды и другие отрицательные
воздействия на нее.
    4.14.  Осуществлять  контроль  за формированием и расходованием
средств  местных  (городских,  районных) внебюджетных экологических
фондов.
    4.15.    Создавать    (ликвидировать,    реорганизовывать)    в
установленном  порядке  по согласованию с соответствующими органами
местного     самоуправления     местные    (городские,    районные,
межрайонные)   природоохранные   органы,   а   также   являться  их
правопреемником в связи с ликвидацией, реорганизацией.
    4.16.   Утверждать   уставы   подведомственных   учреждений   и
организаций   в   соответствии   с  типовым  уставом,  утверждаемым
Государственным   комитетом   Российской  Федерации  по  управлению
государственным имуществом.
    4.17.  Назначать  на  должность  и  освобождать  от  занимаемой
должности     руководителей     подведомственных    учреждений    и
организаций,  заключать,  изменять  и  расторгать контракты с этими
руководителями  в  случаях  и  в порядке, установленных действующим
законодательством.
    4.18.  Публиковать  либо  передавать для публикации информацию,
имеющую отношение к экологической безопасности населения.
    4.19.   Выполнять  платные  работы  и  услуги  природоохранного
назначения в порядке, определяемом Госкомэкологии России.
    4.20.  Должностные  лица Госкомэкологии Тюменской области имеют
право  при  исполнении  служебных  обязанностей  хранить,  носить и
применять  служебное  оружие  и  специальные  средства  в случаях и
порядке, установленных действующим законодательством.
    4.21.  По  решению  органов  государственной  власти  Тюменской
области  и  по  согласованию  с Госкомэкологии Российской Федерации
Госкомэкологии  Тюменской  области может наделяться дополнительными
функциями,  не  противоречащими  статусу специально уполномоченного
государственного  органа  Российской  Федерации  в  области  охраны
окружающей природной среды.

                           5. Управление

    5.1.     Госкомэкологии     Тюменской    области    возглавляет
председатель,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от
занимаемой   должности   председателем   Госкомэкологии  Российской
Федерации  по  согласованию  с Губернатором Тюменской области, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
    5.2. Председатель:
    5.2.1.    Осуществляет    общее    руководство    деятельностью
Госкомэкологии  Тюменской  области  на  основе единоначалия и несет
персональную  ответственность  за выполнение возложенных на Комитет
задач.
    5.2.2.   Утверждает   в   пределах   установленных  численности
работников   аппарата  и  фонда  оплаты  труда  структуру,  штатное
расписание  и  положения  о  подразделениях  аппарата,  положения о
местных    (городских,   районных,   межрайонных)   природоохранных
органах.
    5.2.3.    Организует    бухгалтерский    учет    и   утверждает
бухгалтерскую  отчетность,  составленную в установленном порядке на
основе данных синтетического и аналитического учета.
    5.2.4.   Издает  приказы,  распоряжения  (и  иные  акты),  дает
указания,   утверждает   (в   соответствии   с   его  компетенцией)
инструкции   и   иные   документы,   обязательные   для  исполнения
работниками  Госкомэкологии  Тюменской  области  и подведомственных
комитетов, организаций и учреждений.
    5.2.5.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от занимаемой
должности  (по  согласованию  с  органами  местного самоуправления)
руководителей    местных    (городских,    районных,   межрайонных)
природоохранных органов.
    5.2.6.   Вносит   предложения   о  назначении  на  должность  и
освобождении  от  занимаемой  должности руководителей организаций и
учреждений,  подведомственных  Госкомэкологии  России и находящихся
на  территории  Тюменской  области,  в  том  числе  Государственной
инспекции по маломерным судам Обь-Иртышского бассейна.
    5.3.  В  Госкомэкологии Тюменской области образуется Коллегия в
составе   председателя   Комитета   (председатель   Коллегии),  его
заместителей  по  должности,  руководителей территориальных органов
других  федеральных  органов  исполнительной власти, осуществляющих
управление  использованием  и  охраной  отдельных  видов  природных
ресурсов,   областного   центра  Госсанэпиднадзора,  представителей
Администрации области.
    Персональный  состав  Коллегии  (кроме  лиц,  входящих в нее по
должности) утверждается Губернатором Тюменской области.
    5.4.  Коллегия  рассматривает  вопросы,  требующие  координации
действий   территориальных   органов   всех   федеральных   органов
исполнительной  власти,  занимающихся  вопросами  охраны окружающей
среды,  использования  и  охраны  природных  ресурсов,  обеспечения
экологической     и    санитарно-эпидемиологической    безопасности
населения,   сохранения   биологического  разнообразия,  и  органов
исполнительной власти Тюменской области.
    Распределение     обязанностей     между    членами    Коллегии
производится председателем Коллегии.
    Решения   Коллегии   оформляются   протоколами  и  утверждаются
председателем Коллегии.
    5.5. В Госкомэкологии Тюменской области создаются:
    -     Научно-технический     Совет     с    участием    ученых,
высококвалифицированных   специалистов,   а   также  представителей
научных, инженерных обществ и других организаций;
    - Совет государственной экологической экспертизы.
    Персональный   состав  указанных  советов  и  положения  о  них
утверждаются председателем Госкомэкологии Тюменской области.
    5.6.  Для  выработки  единых подходов к решению общеобластных и
межрегиональных   проблем   при  Госкомэкологии  Тюменской  области
создается  Совет  председателей территориальных комитетов по охране
окружающей  среды  Тюменской  области,  Ханты-Мансийского и Ямало -
Ненецкого автономных округов.
    Персональный   состав   Совета   председателей  и  утверждается
председателем Госкомэкологии Российской Федерации.

               6. Порядок реорганизации, ликвидации

    6.1.   Реорганизация,   ликвидация   Госкомэкологии   Тюменской
области   производится   Госкомэкологии   Российской  Федерации  по
согласованию с Губернатором Тюменской области.
    6.2.  При  реорганизации,  ликвидации  Комитета  высвобождаемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и  интересов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                           7. Заключение

    Настоящее Положение составлено:
    7.1.  Согласно  Указу  Президента  Российской  Федерации  от 14
августа   1997   г.   N   1177  "О  структуре  федеральных  органов
исполнительной власти".
    7.2.   На   основании   Положения  о  Государственном  комитете
Российской  Федерации  по  охране  окружающей  среды, утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 26 мая 1997
г.   N   643   и  Примерного  положения  о  территориальном  органе
Госкомэкологии   России,   утвержденного   приказом  Госкомэкологии
России от 12 августа 1997 г. N 345.