ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
от 5 октября 2010 года N177
Об утверждении Порядка определения рекомендуемой начальной
(максимальной) цены на поставку товаров и оказание услуг
для муниципальных нужд
В целях обеспечения единой ценовой политики, гарантированных и
своевременных поставок высококачественных продуктов питания
учреждениям образования, здравоохранения и социальной защиты населения
города Белгорода, а также оказания услуг муниципальным заказчикам
городского округа "Город Белгород" и на основании Федерального закона
от 21 июля 2005 года N94 -ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" постановляю:
1. Возложить на управление экономического развития и инвестиций
департамента экономики, финансов и инвестиционной политики
администрации города Белгорода функцию по контролю устанавливаемых
муниципальными заказчиками закупочных цен на продовольственные товары
для обеспечения ими бюджетных учреждений и услуги, оказываемые
муниципальным заказчикам сторонними организациями.
2. Утвердить Порядок определения рекомендуемой начальной
(максимальной) цены на поставку товаров и оказание услуг для
муниципальных нужд (прилагается).
3. Утвердить состав комиссии по определению рекомендуемой
начальной (максимальной) цены на поставку товаров и оказание услуг для
муниципальных нужд (прилагается).
4. Управлению экономического развития и инвестиций департамента
экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города
Белгорода (Гончарова Л.Н.) и муниципальным заказчикам организовать
работу в соответствии с утвержденным Порядком.
5. Считать утратившим силу постановление администрации города
Белгорода от 20 февраля 2009 года N28 "Об утверждении порядка
организации закупок продовольственной продукции для социальных
учреждений города Белгорода".
6. Начальнику управления информации и общественных связей
(Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в
газете "Наш Белгород".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
департамент экономики, финансов и инвестиционной политики
администрации города Белгорода (Дюков О.Д.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно
до 1 марта.
Глава администации
города Белгорород В.Потрясаев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации г.Белгорода
от 5 октября 2010г. N177
ПОРЯДОК
определения рекомендуемой начальной (максимальной) цены на поставку
товаров и оказание услуг для муниципальных нужд
1. Общие положения
1.1. Порядок определения рекомендуемой начальной (максимальной)
цены на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд,
(далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" и в целях усиления контроля за эффективным использованием
средств бюджета городского округа "Город Белгород". Порядок определяет
процедуру определения рекомендуемой начальной (максимальной) цены на
товары и услуги.
1.2. Для применения настоящего Порядка используются следующие
понятия:
- муниципальные заказчики городского округа "Город Белгород"
(далее - муниципальные заказчики) - органы местного самоуправления
городского округа "Город Белгород", а также бюджетные учреждения, иные
получатели средств бюджета городского округа при размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных
средств и внебюджетных источников финансирования;
- комиссия по определению начальной (максимальной) цены на
поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд (далее -
Комиссия) - коллегиальный орган под председательством начальника
управления экономического развития и инвестиций департамента
экономики, финансов и инвестиционной политики администрации города
Белгорода. работающий в пределах своей компетенции, в состав которого
входят заместитель председателя комиссии, заместители начальников
департаментов администрации города Белгорода, начальники отделов,
секретарь комиссии;
- цена - стоимость единицы товара, услуги, используемая для
расчета стоимости начальной (максимальной) цены муниципального
контракта;
- услуги - полезные результаты производственной деятельности,
удовлетворяющие определенные потребности потребителей, но не
воплощающиеся в материально-вещественной форме, на которую могли бы
распространяться права собственности, носящие длительный (в течение
финансового года) характер действия (далее услуги);
-потребители - муниципальные заказчики;
-поставщики - юридические и физические лица, выполняющие
муниципальный заказ;
-размещение заказов - действия муниципальных заказчиков,
осуществляемые в порядке, предусмотренном законодательством о
размещении заказов;
-закупочная комиссия - комиссия, созданная муниципальными
заказчиками по определению цен, для применения их в расчетах стоимости
муниципальных контрактов;
- лот - партия товара (услуг), выставляемая к размещению на
торгах, состоящая из одного или нескольких товаров (услуг),
фиксированная по количеству и имеющая начальную (максимальную) цену.
Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке и не
указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных
действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами городского округа "Город Белгород".
1.3. Основными задачами при проведении ценовой политики при
размещении муниципального заказа являются:
-выявление завышения уровня цен на продовольственные товары и
услуги, используемых для расчетов начальной (максимальной) цены
муниципального контракта;
-определение цен, рекомендуемых для расчетов начальной
(максимальной) цены лота или муниципального контракта;
- обеспечение рационального использования бюджетных средств.
1.4. В соответствии с настоящим Порядком не рассматриваются:
- цены на непродовольственные товары (оборудование) и работы,
указанные в Общероссийских классификаторах видов экономической
деятельности, продукции и услуг;
- цены на поставку товаров и услуги, указанные в ст.55
Федерального закона от 21.07.2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
2. Процедура определения рекомендуемых цен на товары, закупаемые
для муниципальных нужд и услуги, оказываемые муниципальным заказчикам
2.1. Определение уровня цен на товары и услуги, необходимые для
муниципальных нужд, используемые в качестве начальной (максимальной)
цены для расчета цены муниципального контракта, осуществляют
закупочные комиссии, созданные муниципальными заказчиками.
Закупочные комиссии создаются в количестве не менее 3-х человек
под председательством руководителей (заместителей руководителей)
учреждений, являющихся муниципальными заказчиками.
В компетенцию закупочных комиссий входит решение следующих
вопросов:
- организация работы по осуществлению закупок продовольственной
продукции и иных товаров и услуг для нужд учреждения;
формирование потребности учреждения в необходимых
продовольственных продуктах и иных товарах и услугах;
- установление требований к качеству подлежащей поставке
продукции в соответствии с требованиями законодательства;
- определение начальной (максимальной) цены на закупаемую
продукцию, иные товары и услуги;
- контроль поставок необходимой продукции и оказания услуг в
соответствии с заключенным договором, установленным графиком,
объемами, качеством, ценой продукции.
2.2. Для определения начальной (максимальной) цены товаров, услуг
муниципальный заказчик осуществляет сбор информации о товаре или
услуге, документальное обоснование на основании предложений не менее
трех поставщиков (прайс-листы, счета и др.). Материалы обсуждаются на
заседании закупочной комиссии, где определяется начальная
(максимальная) цена единицы измерения и предварительная начальная
(максимальная) цена муниципального контракта.
Информация о ценах, предоставляемая поставщиками товаров и услуг,
должна быть сопоставима (наименование, единица измерения, условия
доставки, условия (этапы) выполнения услуги, включение налога и т.д.)
и соответствовать заявке.
2.3. Для определения рекомендуемой начальной цены единицы
товаров, услуг муниципальный заказчик направляет в управление
экономического развития и инвестиций департамента экономики и финансов
администрации города Белгорода (далее - Управление) следующие
документы:
- письменное обращение в адрес начальника Управления об
определении рекомендуемой начальной (максимальной) цены;
не менее трех сопоставимых коммерческих предложений поставщиков
товаров и услуг на один вид товара (услуги) - в соответствии с п.2.2.
настоящего Порядка;
- протокол заседания закупочной комиссии муниципального
заказчика.
2.4. Датой поступления обращения в Управление считается дата
поступления полного пакета документов, указанного в п.2.3. настоящего
Порядка.
2.5. Управление в течение 5 рабочих дней осуществляет
сравнительный анализ предлагаемых муниципальным заказчиком начальных
(максимальных) цене:
- данными о ценах, имеющимися в информационном банке,
сформированном по результатам мониторинга цен на товары или услуги на
основании документально обоснованных предложений поставщиков в виде
прайс-листов, счетов, коммерческих предложений и других документов;
закупочными ценами, рекомендуемыми Комиссией по государственному
регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
На основании проведенного анализа Управление готовит материалы
для рассмотрения Комиссией. Определение рекомендуемой цены на товары и
услуги, закупаемые для муниципальных нужд, производится комиссионно.
2.6. По итогам подготовки информации о ценах на товары, услуги,
указанные в обращении муниципального заказчика, секретарь Комиссии
информирует членов Комиссии о дате ее проведения. На заседание
Комиссии приглашается муниципальный заказчик, обратившийся по вопросу
определения рекомендуемой цены.
2.7. На заседание Комиссии Управлением предоставляется информация
о ценах на товары, услуги для рассмотрения ее членами Комиссии и
принятия коллегиального решения о рекомендуемой начальной
(максимальной) цене на товары, закупаемые для муниципальных нужд и
услуги, оказываемые муниципальным заказчикам.
2.8. При наличии данных о ценах, соответствующих требованиям о
сопоставимости товаров, членами Комиссии могут быть внесены
дополнительные предложения о рекомендуемой цене на товары или услуги.
2.9. В результате рассмотрения и сопоставления цен Комиссией
принимается решение о рекомендуемой начальной (максимальной) цене. По
результатам рассмотрения материалов оформляется протокол заседания
Комиссии.
2.10. Выписка из протокола заседания комиссии о рекомендуемой
начальной (максимальной) цене для товара или услуги направляется
секретарем Комиссии муниципальному заказчику.
2.11. В целях контроля за применением рекомендуемых Комиссией цен
муниципальные заказчики ежеквартально направляют в Управление
информацию, в которой содержатся следующие сведения:
- предмет закупки;
- начальная цена контракта;
- цена по результатам торгов.
Начальник управления
экономического развития и инвестиций
департамента экономики, финансов и
инвестиционной политики Л.Гончарова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации города Белгорода
от 5 октября 2010 г. N 179
Комиссия
по определению рекомендуемой начальной (максимальной) цены на
поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд
Гончарова Лариса Николаевна - начальник управления экономического
развития и инвестиций департамента экономики, финансов и
инвестиционной политики, председатель комиссии
Мендерецкая Лариса Викторовна - начальник отдела тарифов и
контроля исполнения муниципального заказа управления экономического
развития и инвестиций департамента экономики, финансов и
инвестиционной политики, заместитель председателя комиссии
Олейник Ирина Николаевна - главный специалист сектора тарифов ЖКХ
и платных услуг отдела тарифов и контроля исполнения муниципального
заказа управления экономического развития и инвестиций департамента
экономики, финансов и инвестиционной политики, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Кизилова Тамара Михайловна - начальник жилищно-коммунального
отдела департамента городского хозяйства
Кольцов Владимир Серафимович заместитель начальника департамента
образования, культуры, спорта и молодежной политики
Носатов Юрий Владимирович - заместитель начальника департамента
здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений
Шпилева Ирина Васильевна - начальник отдела торговли управления
потребительского рынка департамента экономики, финансов и
инвестиционной политики
Начальник управления экономического
развития и инвестиций департамента
экономики, финансов и инвестиционной политики Л.Гончарова
