Постановление Губернатора Тюменской области от 27.01.1999 № 17

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    27.01.1999 г.                                              N 17
                             г.Тюмень

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Тюменской области
                                        от 21.01.2000 г. N 8

    Об утверждении Временного
    положения о порядке и
    условиях найма жилых помещений,
    находящихся в государственной
    собственности области


     (В редакции Постановления Администрации Тюменской области
                       от 17.05.99 г. N 99)

    1.    В    целях    урегулирования   деятельности   структурных
подразделений  Администрации  области  в  сфере  жилищных отношений
утвердить  Временное  положение  о  порядке  и условиях найма жилых
помещений,  находящихся  в  государственной  собственности  области
(прилагается).
    2.  Указанное  Временное  положение ввести в действие с момента
его утверждения.
    3.    Комитетам,   департаментам,   управлениям   Администрации
области   привести  все  ранее  заключенные  договоры  найма  жилых
помещений в соответствие с настоящим Временным положением.
    4.  Установить,  что  все  заключенные ранее договоры жилищного
найма,  не  противоречащие  условиям  данного Временного положения,
сохраняют юридическую силу до указанного в них срока.


    Губернатор области                                Л.Ю. Рокецкий
    __________________



    Приложение
    к постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 27 января 1999 г. N 17


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
               НАХОДЯЩИХСЯ В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ
              УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Администрации Тюменской области
                       от 17.05.99 г. N 99)

                        1. Общие положения

    1.  Настоящее  Временное положение определяет порядок и условия
предоставления   физическим   лицам   по   договорам   найма  жилых
помещений,   находящихся   в   собственности  Тюменской  области  и
переданных    в    оперативное    управление    Управлению   делами
Администрации Тюменской области.
    2.  Наем  жилых  помещений  представляет  собой  основанное  на
договоре владение и пользование жилыми помещениями.
    3.  Основным  документом,  регулирующим отношения Наймодателя с
Нанимателем,   является   договор   коммерческого  или  социального
найма, заключаемый в письменной форме.
    Договор   коммерческого   найма   -   соглашение,  по  которому
Наймодатель  передает  Нанимателю  жилое  помещение  за  договорную
плату  во  временное владение и пользование, а Наниматель обязуется
использовать  его  в  соответствии  с  назначением  и  своевременно
выполнять обязательства по договору.
    Нанимателем  жилого  помещения  по договору коммерческого найма
может   быть   любое   дееспособное   физическое   лицо,  постоянно
проживающее в г. Тюмени.
    Жилые   помещения,   передаваемые  по  договорам  коммерческого
найма,  определяются  письменным  распоряжением Губернатора, причем
общее  количество  жилья,  передаваемого по коммерческому найму, не
должно превышать норм, установленных Губернатором области.
    Договор   социального  найма  -  соглашение,  в  силу  которого
Наймодатель  передает  Нанимателю  жилое помещение в пользование, а
Наниматель    обязуется    использовать    его    для   проживания,
своевременно   вносить  плату  за  пользование  им  и  коммунальные
услуги.
    Жилые  помещения  по  договорам  социального  найма  передаются
рабочим   и   служащим   Администрации   Тюменской   области  и  ее
структурных   подразделений   согласно   спискам   очередности   на
улучшение жилищных условий.
    В  договоре  найма  должны быть указаны граждане, которые будут
постоянно  проживать  с  Нанимателем.  При  отсутствии  в  договоре
таких  лиц  вселение  этих граждан производится в соответствии с п.
20 настоящего Положения.
    4.  Сторонами  по  договору  найма  являются:  Наймодатель  - с
одной  стороны  и  Наниматель  - с другой. Наймодателем по договору
найма  жилого  помещения является Администрация Тюменской области в
лице  Управляющего  делами,  действующего на основании Положения об
Управлении  делами  Администрации  Тюменской  области  и настоящего
Временного положения.
    5.   Объектом   договора   найма  жилых  помещений  может  быть
изолированное    жилое   помещение,   пригодное   для   постоянного
проживания,    в    виде    отдельной   квартиры   (или   комнаты),
благоустроенное и отвечающее санитарным и техническим нормам.
    6.  Жилое  помещение,  передаваемое  по  договору найма, должно
быть свободно от любых обязательств.
    Фактическая   передача   жилого   помещения  осуществляется  на
основании акта передачи жилого помещения.
    7.  Сдача  жилого  помещения  в  наем  сама  по  себе не влечет
передачу   права   собственности   на   него.   Передача   жилья  в
собственность  производится  в  соответствии  с  пунктами  25  - 26
настоящего Положения.
    8.  Переход  права  собственности  на  занимаемое  по  договору
найма  жилое  помещение  от  Наймодателя  к другому собственнику не
является  основанием  для  изменения или расторжения договора найма
жилого помещения.
    При   этом   новый   собственник   становится  Наймодателем  на
условиях ранее заключенного договора найма.
    9.   В  случае  смерти  физического  лица  либо  признания  его
недееспособным,  а  также  его  выбытия, его права и обязанности по
договору    коммерческого    найма    переходят    к    одному   из
совершеннолетних  граждан,  по  общему  согласию  между  ними,  при
условии,   если  они  постоянно  проживали  с  Нанимателем  и  были
указаны в договоре.
    Договор  коммерческого  найма  продолжает действовать на тех же
условиях.  Наймодатель  не  вправе  отказать  такому  гражданину во
вступлении в договор на оставшийся срок его действия.
    При  отсутствии  соглашения между совершеннолетними гражданами,
указанными  в  договоре  коммерческого  найма  в качестве постоянно
проживающих,   все   граждане,   постоянно   проживающие   в  жилом
помещении,  становятся  сонанимателями  в  соответствии  с ч. 2 ст.
686 ГК РФ.
    10.  Договор  найма  жилого  помещения  сохраняет  действие при
временном  отсутствии  Нанимателя.  При  этом Наниматель или по его
поручению  уполномоченное  лицо  обязаны  вносить  плату  за  жилое
помещение,   коммунальные   и   прочие   платежи,   если   иное  не
установлено нормами действующего законодательства.
    11.  Риск  случайной  гибели жилого помещения, предоставленного
в  наем,  несет  собственник  помещения, если иное не предусмотрено
договором.
    12.   Договор  коммерческого  найма  заключается  на  срок,  не
превышающий  5  лет.  Если  срок  найма  в  договоре  не определен,
договор считается заключенным на 5 лет.

                     2. Обязанности Нанимателя

    13.   Наниматель   обязан   использовать   жилое  помещение  по
назначению,   исключительно   для  проживания,  а  также  содержать
помещение   в   технически   исправном   и   надлежащем  санитарном
состоянии.
    14. Наниматель обязан:
    -   не   производить   перепланировок  и  переоборудования  без
письменного разрешения Наймодателя;
    -    если   иное   не   установлено   договором,   своевременно
производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения;
    -   обеспечивать  Наймодателю  и  организациям,  осуществляющим
ремонт  и  эксплуатацию жилищного фонда, беспрепятственный доступ в
жилое помещение для осмотра его технического состояния.
    15.  В  случае  освобождения  Нанимателем помещения по договору
найма,  он  обязан оплатить Наймодателю стоимость не произведенного
им  и  входящего  в  его обязанности текущего ремонта помещений или
произвести  его  за  свой  счет,  а также оплатить задолженность по
всем  дополнительным  обязательствам,  о  которых  он  был  извещен
заранее.
    16.  Наниматель  обязан  в  установленные договором найма сроки
вносить  плату  за  жилое  помещение,  а также своевременно вносить
платежи  за  коммунальные  услуги и принимать участие в расходах по
содержанию дома и придомовой территории.
    17.   При   освобождении  жилого  помещения  Наниматель  обязан
передать   Наймодателю   жилое   помещение   в   течение  месяца  с
улучшениями,   составляющими   принадлежность  жилого  помещения  и
неотделимыми без вреда для конструкций жилого помещения.
    Произведенные  Нанимателем  улучшения  за  собственные средства
возмещению не подлежат.
    18.   По   договору   коммерческого   найма   Наниматель  несет
ответственность  перед  Наймодателем за действия граждан, указанных
в  договоре  найма  в  качестве  постоянно  проживающих совместно с
ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.
    19.  По  договору  социального  найма  Наниматель  и  члены его
семьи   несут  солидарную  ответственность  за  исполнение  условий
договора социального найма.

                        3. Права Нанимателя

    20.  Наниматель  с  письменного  согласия  Наймодателя  и  всех
совершеннолетних   граждан,   указанных  в  договоре  найма  жилого
помещения,  вправе  вселить  в  жилое  помещение супруга (супругу),
детей,  родителей  и  других  лиц  при  условии,  если в результате
вселения  указанных  лиц  размер  жилой  площади на одного человека
будет не менее установленной нормы.
    На  вселение  несовершеннолетних  детей  согласия Наймодателя и
совершеннолетних   граждан,   указанных   в   договоре   найма,  не
требуется.
    Лица,  вселенные  в  жилое помещение при согласии Наймодателя в
качестве  постоянно  проживающих граждан, указываются дополнительно
в   договоре  найма,  приобретая  равные  с  Нанимателем  права  по
пользованию жилым помещением.
    21.  Наниматель  вправе  потребовать  от  Наймодателя  передачи
жилого  помещения  в  соответствии  со  ст.  676  ГК  РФ,  а  также
потребовать  возмещения  убытков  в  случае,  если  Наймодатель  не
предоставил   Нанимателю   жилое  помещение  в  срок,  указанный  в
договоре.
    22.   Если   иное   не   предусмотрено  законом  или  договором
коммерческого  найма,  Наниматель,  надлежащим  образом исполнявший
свои  обязанности,  по  истечении  срока  договора имеет при прочих
равных  условиях  преимущественное  перед  другими  лицами право на
заключение договора на новый срок.
    При  заключении  договора  коммерческого  найма  на  новый срок
условия  договора  могут  быть  изменены  по соглашению сторон, при
этом,  при  согласовании  условий  договора,  Наниматель  не вправе
требовать  увеличения  числа  лиц,  постоянно  с ним проживающих по
договору коммерческого найма жилого помещения.
    23.  Если  Наймодатель  отказал Нанимателю в продлении договора
коммерческого  найма  на  новый  срок,  но  в  течение  года со дня
истечения  срока  договора  с  ним  заключил  договор коммерческого
найма   с   другим   лицом,  Наниматель  вправе  по  своему  выбору
потребовать  в  суде  признания  такого договора недействительным и
(или)  возмещения  убытков, причиненных отказом возобновить договор
с ним.
    Если   Наниматель   продолжает  пользоваться  жилым  помещением
после  истечения  срока договора коммерческого найма при отсутствии
возражений  со  стороны  Наймодателя,  договор считается продленным
на тех же условиях.
    24.  По  договору найма члены семьи Нанимателя пользуются всеми
правами, которые предоставлены Нанимателю.
    25.   С   согласия   Наймодателя  Наниматель  в  течение  срока
действия   договора  коммерческого  найма  имеет  право  приобрести
нанимаемое    жилое    помещение    в   собственность   путем   его
приватизации.
    26.   Для   решения  вопроса  о  передаче  жилого  помещения  в
собственность   Нанимателя   последний   обязан   за  2  месяца  до
окончания   срока  действия  договора  коммерческого  найма  подать
заявление  с  соответствующей  просьбой на имя Управляющего делами,
который,   с   согласия   собственника,   принимает   окончательное
решение.

                4. Права и обязанности Наймодателя

    27.  Наймодатель  в  месячный  срок  после  подписания договора
обязан:
    -    передать    Нанимателю    свободное    жилое    помещение,
соответствующее условиям договора найма и его назначению;
    -  обеспечить  Нанимателю  свободный доступ в жилое помещение в
месячный срок;
    -   если  иное  не  установлено  договором  найма,  производить
капитальный ремонт сданного в наем помещения.
    28.  Наймодатель  не  отвечает  за  недостатки  сданного в наем
жилого   помещения,   которые  были  им  оговорены  при  заключении
договора  найма  или  были  заранее известны Нанимателю либо должны
были   быть   обнаружены   Нанимателем   во  время  осмотра  жилого
помещения при заключении договора или передаче жилого помещения.
    29.   Если   Наниматель   не   возвратил  жилое  помещение  или
возвратил  его  несвоевременно,  Наймодатель  вправе потребовать от
Нанимателя   внесения   платы  за  жилое  помещение  за  все  время
просрочки.   В   случае,   когда   указанная   плата  не  покрывает
причиненных   Наймодателю   убытков,   он   может   потребовать  их
возмещения.

                    5. Оплата жилых помещений,
                 предоставляемых по договору найма

    30.  Размер  оплаты  за  жилое  помещение,  предоставляемое  по
договору  коммерческого  найма,  определяется  договором в денежном
выражении    по    соглашению    сторон.   Сроки   внесения   платы
оговариваются   сторонами   в  договоре.  Средства,  полученные  за
использование    жилья    по    договорам    коммерческого   найма,
перечисляются  в  бюджет Тюменской области на развитие капитального
строительства.
    Увеличение  платы  за  жилое  помещение  возможно по соглашению
сторон,   а   также   в   случаях  изменения  суммы  оплаты  одного
квадратного  метра  по  договору  найма  в  соответствии с решением
уполномоченного  на  то  государственного органа. Пересчет платы за
жилое помещение производится не чаще 1 раза в квартал.
    Размер  платы  за  жилое помещение, предоставляемое по договору
социального  найма,  определяется  действующими тарифами и ставками
за   предоставление   коммунальных   услуг   и   пользование  жилым
помещением.
    31.  Плата  за  жилое помещение вносится Нанимателем независимо
от факта пользования жилым помещением.
    32.  Плата  за  жилое  помещение,  коммунальные  услуги  и иные
платежи  в  соответствии с договором найма вносятся в установленном
порядке в соответствующее ЖЭУ (домоуправление).

               6. Расторжение и прекращение договора

    33. Расторжение договора допускается по соглашению сторон.
    34.  Наймодатель  обязан  письменно,  не  позднее  чем  за  три
месяца,  уведомить  Нанимателя  о  предстоящем прекращении договора
коммерческого  найма  в  связи  с  окончанием  срока его действия и
предложить   Нанимателю  заключить  договор  на  тех  же  или  иных
условиях  либо  предупредить  Нанимателя  об  отказе  от  продления
договора  в  связи  с решением не сдавать жилое помещение в течение
не менее года в наем.
    35.  Договор  найма может быть расторгнут в судебном порядке по
требованию Наймодателя в следующих случаях:
    -  при  использовании  жилого помещения (в целом или части его)
не по назначению;
    -  если  Наниматель,  члены  его  семьи или граждане, постоянно
проживающие   с  Нанимателем,  за  действия  которых  он  отвечает,
умышленно  портят  или по неосторожности разрушают жилое помещение,
а также систематически нарушают права и интересы соседей;
    -  если  Наниматель  не  внес  платежи,  указанные в договоре в
течение шести месяцев;
    -   если  жилое  помещение  окажется  в  силу  обстоятельств  в
состоянии,  не  пригодном  для  постоянного  проживания,  а также в
случае его аварийного состояния;
    -  абзац.  (Исключен  -  Постановление  Администрации Тюменской
области от 17.05.99 г. N 99)
    36.  Договор  найма может быть расторгнут в судебном порядке по
требованию Нанимателя:
    -   если   Наймодатель   не  предоставляет  жилое  помещение  в
пользование  Нанимателю  либо создает препятствия пользованию жилым
помещением в соответствии с условиями договора;
    -  в  случае  систематического  неисполнения Наймодателем своих
обязательств по договору;
    -   если  жилое  помещение  окажется  в  силу  обстоятельств  в
состоянии,  не  пригодном  для  постоянного  проживания,  а также в
случае его аварийного состояния.
    37.  В  случае  расторжения  договора  найма  жилого  помещения
Наниматель,  члены  его  семьи и другие граждане, проживающие с ним
в   жилом   помещении  к  моменту  расторжения  договора,  подлежат
выселению из жилого помещения на основании решения суда.

                    7. Заключительные положения

    38.  Преимущественным  правом  заключения договора найма жилого
помещения пользуются следующие категории лиц:
    Приглашенные квалифицированные специалисты.
    По  ходатайству  руководства  -  квалифицированные специалисты,
не имеющие никакого жилья.
    Лица,   признанные   в  установленном  порядке  нуждающимися  в
улучшении жилищных условий.
    Настоящий   перечень   не   является   исчерпывающим   и  может
дополняться в каждом конкретном случае.
    Настоящее   Примерное  положение  приведено  в  соответствие  с
нормами  ГК  РФ, Жилищного кодекса РФ и другими нормативными актами
Российской     Федерации,     регулирующими    вопросы    жилищного
законодательства.