Постановление Областной Думы Тюменской области от 29.01.1999 № 450

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    29.01.1999                                                N 450
                             г.Тюмень


    О внесении замечаний и предложений
    к проекту федерального закона
    "О землях традиционного природопользования
    коренных малочисленных народов Севера, Сибири
    и Дальнего Востока Российской Федерации"


    Рассмотрев  проект  федерального закона "О землях традиционного
природопользования  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего  Востока  Российской Федерации", руководствуясь пунктом 17
статьи 28, статьями 31, 33 Устава Тюменской области, областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Утвердить  замечания  и  предложения к проекту федерального
закона   "О   землях   традиционного   природопользования  коренных
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации" (прилагаются).
    2.  Направить  настоящее  постановление  в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.


    Председатель областной Думы                       С.Е.Корепанов
    ________________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от  29.01.99  N 450


                         ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
       к проекту Федерального закона "О землях традиционного
     природопользования коренных малочисленных народов Севера,
          Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"


N  N статьи   Существующая редакция       Предлагаемая редакция

1 Преамбула   Настоящий Федеральный за-   Настоящий Федеральный за-
              кон направлен на сохране-   кон  устанавливает право-
              ние коренных  малочислен-   вые  основы  формирования
              ных народов Севера, Сиби-   территории  традиционного
              ри  и  Дальнего   Востока   природопользования и  ис-
              Российской  Федерации как   пользования  их природных
              этносов в условиях рыноч-   ресурсов для  обеспечения
              ных отношений.              защиты   исконной   среды
              Закон создает    правовые   обитания, сохранения тра-
              основы владения и пользо-   диционного образа жизни в
              вания лицами,  семьями  и   местах традиционного рас-
              общинами  коренных  мало-   селения  и  хозяйственной
              численных народов землями   деятельности коренных ма-
              традиционного    природо-   лочисленных   народов,  а
              пользования в целях защи-   также  других  этнических
              ты  исконной среды обита-   групп  Севера,  Сибири  и
              ния и традиционного обра-   Дальнего Востока Российс-
              за жизни этих народов       кой Федерации



2 Статья 1,   Коренные    малочисленные   Коренные    малочисленные
  абзац 1     народы  Севера,  Сибири и   народы Севера,  Сибири  и
              Дальнего Востока Российс-   Дальнего Востока Российс-
              кой  Федерации (далее ма-   кой Федерации (далее  ма-
              лочисленные народы)-  на-   лочисленные  народы)- на-
              роды, проживающие на тер-   роды, проживающие на тер-
              риториях    традиционного   риториях    традиционного
              расселения своих предков,   расселения своих предков,
              сохраняющие    самобытный   сохраняющие    самобытный
              уклад жизни,  насчитываю-   уклад жизни,  насчитываю-
              щие менее 50 тысяч  чело-   щие в России менее 50 ты-
              век  и сознающие себя са-   сяч человек  и  сознающие
              мостоятельными этнически-   себя самостоятельными эт-
              ми общностями.              ническими общностями.


3 Статья 1    Земли (территории) тражи-   Земли (территории) тради-
  абзац5      ционного природопользова-   ционного природопользова-
              ния  -  оленьи  пастбища,   ния  -  оленьи  пастбища,
              промысловые   угодья,,по-   сельхозугодья,  промысло-
              верхностные водные объек-   вые угодья, поверхностные
              ты,   зоны  традиционного   водные объекты, зоны тра-
              экстенсивного    природо-   диционного  экстенсивного
              пользования для комплекс-   природопользования    для
              ного использования  (оле-   комплексного  использова-
              неводства,   охотничьего,   ния (оленеводства,  охот-
              рыболовного  и   морского   ничьего,  рыболовного   и
              зверобойного   промыслов,   морского     зверобойного
              сбора ягод,  грибов, оре-   промыслов,  сбора   ягод,
              хов, лекарственных расте-   грибов,  орехов,  лекарс-
              ний и других  дикоросов),   твенных растений и других
              передаваемые органами ис-   дикоросов),  передаваемые
              полнительной власти субъ-   органами   исполнительной
              ектов  Российской Федера-   власти субъектов Российс-
              ции и/или органами  мест-   кой Федерации и/или орга-
              ного   самоуправления   в   нами  местного самоуправ-
              бессрочное, безвозмездное   ления в бессрочное,  без-
              наследуемое   владение  и   возмездное    наследуемое
              пользование  третьим  ли-   владение  и   пользование
              цам, семьям и общинам ма-   третьим  лицам,  семьям и
              лочисленных народов,  ве    общинам малочисленных на-
              дущим традиционный образ    родов, ведущим традицион-
              жизни и хозяйствования.     ный образ жизни и хозяйс-
                                          твования.

4 Статья 1,   Традиционный образ  жизни   Традиционный образ  жизни
  абзац 6     -  способ   существования   -  способ   существования
              малочисленных    народов,   малочисленных    народов,
              основанный на  историчес-   основанный на  историчес-
              ком  опыте  предков в об-   ком  опыте  их  предков в
              ласти природопользования,   области  природопользова-
              самобытной социальной ор-   ния,  самобытной социаль-
              ганизации проживания, са-   ной организации  прожива-
              мобытной культуре, обыча-   ния, самобытной культуре,
              ях и религиозных  верова-   обычаях и религиозных ве-
              ниях.                       рованиях.




5 Статья 1,   Промысловые угодья      -   Промысловые угодья      -
  абзац 9     участки   лесного  фонда,   участки   лесного  фонда,
              поверхностных водных объ-   болотно-тундрового фонда,
              ектов, используемые мало-   поверхностных водных объ-
              численными  народами  для   ектов, используемые мало-
              охотничьего,  рыболовного   численными  народами  для
              и  морского  зверобойного   охотничьего,  рыболовного
              промыслов,  сбора дикоро-   и  морского  зверобойного
              сов (грибов,  ягод,  оре-   промыслов,  сбора дикоро-
              хов, лекарственных расте-   сов (грибов,  ягод,  оре-
              ний и других).              хов, лекарственных расте-
                                          ний и других),

6 Статья 5,   Целями и задачами настоя-   Целями и задачами настоя-
  пункт 1     щего Федерального  закона   щего  Федерального закона
              являются:                   являются:
              1) защита исконной  среды   1) защита  исконной среды
              обитания,   традиционного   обитания,   традиционного
              образа жизни и традицион-   образа жизни и традицион-
              ного хозяйствования мало-   ного хозяйствования мало-
              численных народов;          численных народов, а так-
                                          же установление правового
                                          статуса территории тради-
                                          ционного природопользова-
                                          ния  и порядок их предос-
                                          тавления;


7 Статья 7,   1. В состав земель тради-   1. В целях защиты  искон-
  пункт 1     ционного природопользова-   ной среды обитания и тра-
              ния могут входить:          диционного  образа  жизни
              1) оленьи пастбища;         малочисленных  народов  в
              2) промысловые угодья;      состав земель  традицион-
              3) поверхностные   водные   ного   природопользования
              объекты;                    могут входить:
              4) зоны     традиционного   1) оленьи пастбища и пути
              экстенсивного    природо-   их миграции;
              пользования. Предоставле-   2) промысловые угодья;
              ние  указанных   участков   3) поверхностные   водные
              осуществляется  по согла-   объекты;
              сованию с дирекцией наци-   4) зоны     традиционного
              ональных парков,  в соот-   экстенсивного    природо-
              ветствии  с   Федеральным   пользования. Предоставле-
              законом "Об особо охраня-   ние   указанных  участков
              емых природных территори-   осуществляется по  согла-
              ях"                         сованию с дирекцией наци-
                                          ональных парков,  в соот-
                                          ветствии   с  Федеральным
                                          законом "Об особо охраня-
                                          емых природных территори-
                                          ях"


8 Статья 7,   2. В состав земель тради-   2. В состав земель тради-
  пункт 2     ционного природопользова-   ционного природопользова-
              ния не могут входить:       ния не могут входить:
              1) земли   сельскохозяйс-   1) земли   сельскохозяйс-
              твенного назначения (кро-   твенного назначения (кро-
              ме оленьих пастбищ);        ме оленьих пастбищ, сель-
              2) нарушенные  и  отрабо-   хозугодий в регионах, где
              танные земли горнодобыва-   скотоводство и  полеводс-
              ющей  промышленности,   а   тво  для  людей  коренной
              также  земли  на  которых   национальности   являются
              проектируются  и  ведутся   также традиционными);
              разработки полезных иско-   2) нарушенные  и  отрабо-
              паемых,  а также  участки   танные земли горнодобыва-
              под  существующими объек-   ющей  промышленности,   а
              тами     производственной   также  земли  на  которых
              застройки;                  проектируются  и  ведутся
              3) земли  промышленности,   разработки полезных иско-
              транспорта, связи, радио-   паемых,  а также  участки
              вещания, телевидения, ин-   под  существующими объек-
              форматики  и космического   тами     производственной
              обеспечения,  обороны   и   застройки;
              иного назначения;           3) земли  промышленности,
              4) земли  природоохранно-   транспорта, связи, радио-
              го, природно-заповедного,   вещания, телевидения, ин-
              оздоровительного, рекреа-   форматики  и космического
              ционного и историко-куль-   обеспечения,  обороны   и
              турного назначения в пре-   иного назначения;
              делах зон,  в которых за-   4) земли  природоохранно-
              конодательством  Российс-   го, природно-заповедного,
              кой Федерации запрещается   оздоровительного, рекреа-
              всякая  деятельность,  не   ционного и историко-куль-
              связанная с сохранением и   турного назначения в пре-
              изучением природных комп-   делах зон,  в которых за-
              лексов и объектов;          конодательством  Российс-
              5) земли населенных пунк-   кой Федерации запрещается
              тов   районах  проживания   всякая  деятельность,  не
              малочисленных народов;      связанная с сохранением и
              6) земли  лесного  фонда,   изучением природных комп-
              занятого под особо  охра-   лексов и объектов;
              няемыми природными терри-   5) земли населенных пунк-
              ториями и  лесопитомника-   тов   районах  проживания
              ми;                         малочисленных народов;
              7) земли  водного  фонда,   6) земли  лесного  фонда,
              занятого  под гидротехни-   занятого под особо  охра-
              ческими  сооружениями   и   няемыми природными терри-
              другими водохозяйственны-   ториями и  лесопитомника-
              ми объектами.               ми;
              На землях   традиционного   7) земли  водного  фонда,
              природопользования  могут   занятого  под гидротехни-
              находиться  археологичес-   ческими  сооружениями   и
              кие,  историко-культурные   другими водохозяйственны-
              памятники,    объекты   и   ми объектами.  На  землях
              предметы     религиозного   традиционного    природо-
              культа   (святилища,  мо-   пользования  могут  нахо-
              гильники и захоронения).    диться   археологические,
                                          историко-культурные   па-
                                          мятники,  объекты и пред-
                                          меты религиозного  культа
                                          (святилища,  могильники и
                                          захоронения).