Расширенный поиск

Постановление Областной Думы Тюменской области от 24.03.1999 № 534

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    24.03.1999                                                N 534
                             г.Тюмень


    О внесении замечаний и предложений
    к проекту федерального закона
    "Об использовании природного газа
    в качестве моторного топлива"


    Рассмотрев   проект   федерального   закона  "Об  использовании
природного  газа  в  качестве  моторного  топлива",  руководствуясь
пунктом  28  статьи  28,  статьями 31, 33 Устава Тюменской области,
областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Утвердить  замечания  и  предложения к проекту Федерального
закона  "Об  использовании  природного  газа  в  качестве моторного
топлива" (прилагаются).
    2.  Направить  настоящее  постановление  в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.


    Председатель областной Думы                       С.Е.Корепанов
    ________________



    Приложение
    к постановлению
    областной Думы
    от 24.03.99 N  534


                              ТАБЛИЦА
              поправок к проекту Федерального закона
  "Об использовании природного газа в качестве моторного топлива"


N              Существующая                       Предлагаемая
п/п              редакция                           редакция


1.           Статья 7.  Полномочия ор-        Статья 7.  Полномочия ор-
        ганов  государственной  власти   ганов  государственной  власти
        субъектов Российской Федерации   субъектов Российской Федерации
        в  области  использования при-   в области  использования  при-
        родного газа в качестве мотор-   родного газа в качестве мотор-
        ного топлива                     ного топлива К полномочиям ор-
             К полномочиям органов го-   ганов  государственной  власти
        сударственной власти субъектов   субъектов Российской Федерации
        Российской Федерации в области   в  области  использования при-
        использования  природного газа   родного газа в качестве мотор-
        в качестве  моторного  топлива   ного  топлива относятся полно-
        относятся полномочия, не отне-   мочия,  не отнесенные к полно-
        сенные к  полномочиям  органов   мочиям органов государственной
        государственной   власти  Рос-   власти Российской Федерации.
        сийской Федерации.                    К компетенции   субъектов
                                         Российской Федерации в области
                                         использования  альтернативного
                                         моторного топлива - природного
                                         газа относится:
                                              - участие в  формировании
                                         основ федеральной политики;
                                              - принятие    нормативных
                                         актов  в  развитие федеральных
                                         законов и  нормативно-правовых
                                         актов;
                                              - участие в разработке  и
                                         реализации  федеральных и меж-
                                         региональных программ;
                                              - разработка и реализация
                                         на своей территории региональ-
                                         ных программ;
                                              - координация деятельнос-
                                         ти  предприятий  и  других хо-
                                         зяйствующих субъектов  по  вы-
                                         полнению федеральных, межреги-
                                         ональных и региональных  прог-
                                         рамм;
                                              - финансовое  обеспечение
                                         и  нормативно-правовое регули-
                                         рование  реализации  межрегио-
                                         нальных  и  региональных прог-
                                         рамм;
                                              - создание  фонда газифи-
                                         кации автотранспортных и  иных
                                         транспортных средств;
                                              - делегирование собствен-
                                         ных  полномочий  или  их части
                                         органам местного  самоуправле-
                                         ния, действующим на территории
                                         соответствующего субъекта Рос-
                                         сийской Федерации;
                                              - применение  экономичес-
                                         ких санкций и административных
                                         мер за  нарушение  требований,
                                         предусмотренных  настоящим За-
                                         коном.


2.           Статья 8.  Полномочия ор-        Статья 8.  Полномочия ор-
        ганов местного  самоуправления   ганов  местного самоуправления
        в  области  использования при-   в области  использования  при-
        родного газа в качестве мотор-   родного газа в качестве мотор-
        ного топлива                     ного топлива
             Органы местного   самоуп-        Органы местного   самоуп-
        равления   в   соответствии  с   равления  в   соответствии   с
        Конституцией Российской  Феде-   Конституцией  Российской Феде-
        рации могут наделяться отдель-   рации могут наделяться отдель-
        ными государственными полномо-   ными государственными полномо-
        чиями  в области использования   чиями в области  использования
        природного газа в качестве мо-   природного газа в качестве мо-
        торного  топлива  с  передачей   торного  топлива  с  передачей
        необходимых для их осуществле-   необходимых для их осуществле-
        ния  материальных и финансовых   ния материальных и  финансовых
        средств.                         средств.
                                              К компетенции     органов
                                         местного  самоуправления в об-
                                         ласти использования  альтерна-
                                         тивного  моторного  топлива  -
                                         природного газа относится:
                                              -разработка и  реализация
                                         программ на своей территории;
                                              -координация деятельности
                                         предприятий и  других  хозяйс-
                                         твующих  субъектов по выполне-
                                         нию,  финансовому и материаль-
                                         но-техническому  обеспечению и
                                         контролю реализации программ.


3.           Статья 14.    Особенности        Статья 14.    Особенности
        государственного регулирования   государственного регулирования
        и  контроля  выбросов  вредных   и  контроля  выбросов  вредных
        веществ транспортными и  иными   веществ  транспортными и иными
        средствами, работающими на мо-   средствами, работающими на мо-
        торных топливах                  торных топливах
             Для транспортных  и  иных        Для транспортных  и  иных
        средств,  работающих на мотор-   средств,  работающих на мотор-
        ных топливах,  устанавливаются   ных топливах,  устанавливаются
        следующие особенности  регули-   следующие  особенности регули-
        рования  выбросов  вредных ве-   рования выбросов  вредных  ве-
        ществ в окружающую среду:        ществ в окружающую среду:
             транспортные и       иные        транспортные и       иные
        средства, работающие на мотор-   средства, работающие на мотор-
        ных топливах на основе продук-   ных топливах на основе продук-
        ции нефтепереработки, подлежат   ции нефтепереработки, подлежат
        государственному  контролю  по   государственному  контролю  по
        показателям  выброса   вредных   показателям   выброса  вредных
        веществ в порядке, установлен-   веществ в порядке, установлен-
        ном специально  уполномоченным   ном  специально уполномоченным
        федеральным  органом  исполни-   федеральным  органом  исполни-
        тельной власти в области охра-   тельной власти в области охра-
        ны окружающей природной среды;   ны окружающей природной среды;
             транспортные и       иные        транспортные и       иные
        средства  юридических  и физи-   средства юридических  и  физи-
        ческих лиц,  работающие только   ческих лиц,  работающие только
        на природном газе, не подлежат   на природном газе, не подлежат
        государственному учету как ис-   государственному учету как ис-
        точники   вредных   физических   точники   вредных   физических
        воздействий   на   атмосферный   воздействий   на   атмосферный
        воздух и исключаются из инвен-   воздух и исключаются из инвен-
        таризации как объекты  вредных   таризации  как объекты вредных
        физических  воздействий на ат-   физических воздействий на  ат-
        мосферный воздух.                мосферный воздух.
             Нормативы качества атмос-        Нормативы качества атмос-
        ферного воздуха, предельно до-   ферного воздуха, предельно до-
        пустимые  уровни вредных физи-   пустимые уровни вредных  физи-
        ческих воздействий  на  атмос-   ческих  воздействий  на атмос-
        ферный  воздух устанавливаются   ферный воздух  устанавливаются
        и пересматриваются в  порядке,   и  пересматриваются в порядке,
        определяемом    Правительством   определяемом    Правительством
        Российской Федерации.            Российской Федерации.
                                              Для потребителей моторно-
                                         го топлива при исчислении пла-
                                         ты за использование  моторного
                                         топлива  (за 1 тонну) в эколо-
                                         гические фонды  регионов  и  в
                                         региональные  бюджеты  устано-
                                         вить нормы выплат за дизтопли-
                                         во  -  бензин  - природный газ
                                         соответственно 3 : 2 : 1

4.           Статья 15. Перевод транс-        Статья 15. Перевод транс-
        портных и иных средств,  нахо-   портных и иных средств,  нахо-
        дящихся    в   государственной   дящихся    в   государственной
        собственности,   иных   формах   собственности,   иных   формах
        собственности,   на  природный   собственности,   на  природный
        газ в качестве моторного  топ-   газ в качестве моторного  топ-
        лива                             лива
             Правительство  Российской        Правительство  Российской
        Федерации,   органы  государс-   Федерации,   органы  государс-
        твенной власти субъектов  Рос-   твенной власти субъектов  Рос-
        сийской Федерации устанавлива-   сийской Федерации устанавлива-
        ют порядок  и  сроки  перевода   ют порядок  и  сроки  перевода
        транспортных  и  иных  средств   транспортных  и  иных  средств
        государственных  унитарных   и   государственных  унитарных   и
        других государственных органи-   других государственных органи-
        заций на природный газ  в  ка-   заций на природный газ  в  ка-
        честве моторного топлива.        честве моторного топлива.
             Порядок и сроки  перевода        Порядок и сроки  перевода
        транспортных  и  иных  средств   транспортных  и  иных  средств
        других  форм  собственности  в   других  форм  собственности  в
        городах  и регионах Российской   городах  и регионах Российской
        Федерации,  в которых  загряз-   Федерации,  в которых  загряз-
        ненность  атмосферного воздуха   ненность  атмосферного воздуха
        вредными  веществами  достигла   вредными  веществами  достигла
        критических величин,  устанав-   критических величин,  устанав-
        ливаются  органами   государс-   ливаются  органами   государс-
        твенной  власти субъектов Рос-   твенной  власти субъектов Рос-
        сийской Федерации.               сийской Федерации.
                                              Владелец парка    автомо-
                                         бильных транспортных  средств,
                                         расположенного в городе с чис-
                                         ленностью населения от 100 000
                                         до  500  000 человек не вправе
                                         использовать принадлежащие ему
                                         автотранспортные     средства,
                                         топливом которых является бен-
                                         зин или дизельное топливо, для
                                         передвижения по  городу,  если
                                         минимальная доля газобаллонных
                                         автомобильных     транспортных
                                         средств  в  принадлежащем  ему
                                         парке на конец предыдущего ка-
                                         лендарного  года  была  меньше
                                         следующей нормы:
                                              для грузовых  автомобилей
                                         с  бензиновыми  двигателями  -
                                         2,5% от их численности в парке
                                         с ежегодным увеличением  мини-
                                         мальной доли на 4,5%;
                                              для грузовых  автомобилей
                                         с   дизельными  двигателями  -
                                         1,5% от их численности в парке
                                         с  ежегодным увеличением мини-
                                         мальной доли на 2,5%;
                                              для городских и пригород-
                                         ных  автобусов  с  бензиновыми
                                         двигателями - 1,5%  от их чис-
                                         ленности в парке  с  ежегодным
                                         увеличением  минимальной  доли
                                         на 2,5%;
                                              для городских и пригород-
                                         ных  автобусов  с   дизельными
                                         двигателями - 2,5%  от их чис-
                                         ленности в парке  с  ежегодным
                                         увеличением  минимальной  доли
                                         на З%;
                                              для междугородних автобу-
                                         сов - 0,1% от их численности в
                                         парке  с ежегодным увеличением
                                         минимальной доли на 1%;
                                              для легковых  автомобилей
                                         служебного пользования и  так-
                                         сомоторов - 0,1% от их числен-
                                         ности в парке с ежегодным уве-
                                         личением  минимальной  доли на
                                         1,5%;
                                              для парков автотранспорт-
                                         ных средств, размещенных в го-
                                         родах с численностью населения
                                         от 50000  до  100000  человек,
                                         минимальная доля соответствую-
                                         щих газобаллонных  автомобиль-
                                         ных  транспортных средств при-
                                         меняется с понижающим  коэффи-
                                         циентом  0,75,  а  в городах с
                                         численностью свыше 500000  че-
                                         ловек,  городах  с  повышенной
                                         экологической опасностью и ку-
                                         рортных  зонах  - с повышающим
                                         коэффициентом 1,25.
                                              Нормативы ежегодного уве-
                                         личения минимальной доли газо-
                                         баллонных автомобильных транс-
                                         портных средств после 2005 го-
                                         да,  а  также минимальные доли
                                         остальных газобаллонных транс-
                                         портных  и  иных средств уста-
                                         навливаются     Правительством
                                         Российской Федерации.


5.           Статья 18.  Вступление  в        Статья 18.  Вступление  в
        силу  настоящего  Федерального   силу  настоящего  Федерального
        Закона                           Закона
             Настоящий Федеральный за-        Настоящий Федеральный за-
        кон вступает в силу по истече-   кон вступает в силу со дня его
        нии  двенадцати месяцев со дня   опубликования.
        его  официального  опубликова-        Нормативные правовые акты
        ния.                             Правительства РФ,  ведомствен-
             Предложить     Президенту   ные нормативные правовые акты,
        Российской  Федерации  и пору-   нормативные  акты субъектов РФ
        чить Правительству  Российской   и органов местного  самоуправ-
        Федерации привести свои норма-   ления  приводятся  в соответс-
        тивные правовые акты  в  соот-   твие с  настоящим  Федеральным
        ветствие с настоящим Федераль-   законом  в течение шести меся-
        ным законом.                     цев со дня  вступления  его  в
                                         силу.

6.                                           Включить статью.
                                              Льготы в области  исполь-
                                         зований альтернативного мотор-
                                         ного топлива - природного газа
                                         - на транспорте
                                              Деятельность  юридических
                                         и физических лиц,  реализующих
                                         и использующих природный газ в
                                         качестве   моторного  топлива,
                                         признается как природоохранная
                                         деятельность  и  на  нее расп-
                                         ространяются все льготы, уста-
                                         новленные действующим природо-
                                         охранным законодательством.
                                              Юридические и  физические
                                         лица, производящие, использую-
                                         щие транспортные средства, ра-
                                         ботающие  на  природном  газе,
                                         освобождаются от платы за заг-
                                         рязнение  окружающей  среды  в
                                         пределах установленных лимитов
                                         пропорционально удельному весу
                                         этих  транспортных  средств  в
                                         парке.
                                              Правительству  Российской
                                         Федерации на  период  до  2005
                                         года  установить  цену на один
                                         кубический метр природного га-
                                         за - моторного топлива и экви-
                                         валентный ему объем сжиженного
                                         природного  газа  -  моторного
                                         топлива в размере не более 50%
                                         от цены одного литра реализуе-
                                         мого в данном регионе  бензина
                                         марки А-76.
                                              Предприятиям,  производя-
                                         щим, реализующим или использу-
                                         ющим природный газ в  качестве
                                         моторного топлива,  производя-
                                         щим и реализующим  газотоплив-
                                         ное  оборудование и транспорт-
                                         ные средства,  приспособленные
                                         для его использования, а также
                                         другие  технические  средства,
                                         применяющиеся  непосредственно
                                         при реализации и использовании
                                         природного газа в качестве мо-
                                         торного топлива,  органами го-
                                         сударственной  власти и управ-
                                         ления субъектов Российской Фе-
                                         дерации  могут предоставляться
                                         иные льготы в  соответствии  с
                                         действующим  законодательством
                                         Российской Федерации пропорци-
                                         онально  удельному  весу  этих
                                         транспортных средств в парке.

7.                                           Включить статью.
                                              Финансирование проведения
                                         государственной политики в об-
                                         ласти использования природного
                                         газа в качестве альтернативно-
                                         го вида моторного топлива.
                                              1. Финансирование  прове-
                                         дения государственной политики
                                         в  области  использования при-
                                         родного газа в  качестве  аль-
                                         тернативного   вида  моторного
                                         топлива,  включая федеральные,
                                         региональные  и  межрегиональ-
                                         ные,  отраслевые и межотрасле-
                                         вые программы осуществляется в
                                         установленном порядке за  счет
                                         средств соответствующих бюдже-
                                         тов, федерального и региональ-
                                         ных  фондов газификации транс-
                                         портных и иных средств,  целе-
                                         вых средств предприятий,  кре-
                                         дитов и иных источников, опре-
                                         деляемых     законодательством
                                         Российской Федерации,  настоя-
                                         щим Законом,  подзаконными ак-
                                         тами,  законодательными и нор-
                                         мативно-правовыми актами субъ-
                                         ектов Российской Федерации.
                                              2. В   целях  обеспечения
                                         финансовой поддержки  проводи-
                                         мой  государством  политики  в
                                         области использования  природ-
                                         ного газа в качестве альтерна-
                                         тивного вида моторного топлива
                                         в составе федерального и реги-
                                         ональных экологических  фондов
                                         Российской Федерации создаются
                                         федеральный   и   региональные
                                         фонды газификации транспортных
                                         и иных средств с самостоятель-
                                         ными счетами в банках. Порядок
                                         создания и  деятельности  ука-
                                         занных   фондов   определяется
                                         Правительством Российской  Фе-
                                         дерации.
                                              3.Средства на   самостоя-
                                         тельных  счетах фондов газифи-
                                         кации  транспортных   и   иных
                                         средств формируются из следую-
                                         щих источников:
                                              - средств    предприятий,
                                         организаций и  других  хозяйс-
                                         твующих   субъектов,   имеющих
                                         парк автотранспортных средств;
                                              - кредитных  ресурсов,  в
                                         том числе иностранных банков;
                                              - добровольных    взносов
                                         населения и других источников.

8.                                       Включить статью.
                                              Распределение средств  из
                                         дополнительных источников  фи-
                                         нансирования в сфере использо-
                                         вания природного  газа  в  ка-
                                         честве   альтернативного  вида
                                         моторного топлива.
                                              Размеры и субъекты финан-
                                         сирования  из  федерального  и
                                         региональных  фондов определя-
                                         ются Правительством Российской
                                         Федерации  и органами исполни-
                                         тельной власти субъектов  Рос-
                                         сийской Федерации на основании
                                         предложений Министерства охра-
                                         ны  окружающей среды и природ-
                                         ных ресурсов Российской  Феде-
                                         рации и его региональных орга-
                                         нов,  Министерства  топлива  и
                                         энергетики  Российской Федера-
                                         ции,  Министерства  транспорта
                                         Российской Федерации, согласо-
                                         ванных с Министерством  финан-
                                         сов  Российской  Федерации,  и
                                         соответствующих органов управ-
                                         ления субъектов Федерации.
                                              Контроль за  рациональным
                                         использованием      выделенных
                                         средств  осуществляют   Минис-
                                         терство охраны окружающей сре-
                                         ды и природных  ресурсов  Рос-
                                         сийской  Федерации и соответс-
                                         твующие органы субъектов  Рос-
                                         сийской Федерации,  определяе-
                                         мые Правительством  Российской
                                         Федерации.

Информация по документу
Читайте также