Постановление Губернатора Тюменской области от 05.04.1999 № 68

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    05.04.1999 г.                                              N 68
                             г.Тюмень

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Тюменской области
                                       от 01.12.2004 г. N 94

    О создании
    Лицензионной палаты
    Администрации области                         


      (В редакции Постановлений Губернатора Тюменской области
           от 02.06.99 г. N 115; от 27.10.2000 г. N 266;
   от 13.02.2001 г. N 52; Постановления Администрации Тюменской
                  области от 18.12.2002 г. N 445)

    Руководствуясь  Федеральным  законом  от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании  отдельных  видов  деятельности" и Указом Президента
Российской  Федерации  от  29.06.98  N  730  "О мерах по устранению
административных  барьеров  при  развитии  предпринимательства",  в
целях  проведения  единой  государственной  лицензионной политики в
области: (В  редакции Постановления Администрации Тюменской области
от 18.12.2002 г. N 445)
    1.   Создать   Лицензионную   палату   Администрации   области,
утвердить структуру и Положение о ней согласно приложениям 1, 2.
    2. Установить численность Лицензионной палаты 20 единиц.
    3.   Назначить   Накорякова   Юрия   Викторовича  председателем
Лицензионной  палаты,  освободив  от должности консультанта первого
заместителя Губернатора области.
    4.  Разрешить  председателю  Лицензионной  палаты  иметь одного
освобожденного заместителя.
    5.  Утвердить  затраты  на  содержание  Лицензионной  палаты на
1999 год в сумме 1618667 рублей.
    6.  Комитету  финансов  Администрации  области  (Фазлеев  К.М.)
изыскать  возможность  финансирования  Лицензионной  палаты за счет
ассигнований    областного    бюджета    на    содержание   органов
исполнительной    власти    Администрации    области.    В   случае
недостаточности   указанных  средств  финансирование  в  1999  году
осуществлять  за  счет  фонда  непредвиденных  расходов  областного
бюджета.
    7. Установить, что Лицензионная палата Администрации области:
    1)  является  координирующим  органом в вопросах лицензирования
отдельных видов деятельности на территории области;
    2)   в   своей   деятельности  подотчетна  первому  заместителю
Губернатора области;
    3) осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
    производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
средств;
    ветеринарная деятельность;
    заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
    заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
    публичный  показ  аудиовизуальных  произведений, если указанная
деятельность осуществляется в кинозале;
    иных     видов     деятельности,     отнесенных     федеральным
законодательством   к  компетенции  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации,  а  также  видов  деятельности,
лицензирование     которых     передано    федеральными    органами
исполнительной   власти   по  соглашениям  Администрации  Тюменской
области.
    (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации  Тюменской
области от 18.12.2002 г. N 445)
    8.    Председателю    Лицензионной   палаты   Накорякову   Ю.В.
разработать    план   мероприятий   по   организации   деятельности
Лицензионной палаты.
    9.   Руководителям   структурных   подразделений  Администрации
области,   из   ведения   которых  лицензирование  отдельных  видов
деятельности  передано  в  Лицензионную  палату, в срок до 01.05.99
внести   предложения   по  сокращению  численности  государственных
служащих.
    Совместно   с  председателем  Лицензионной  палаты  подготовить
план  передачи  документации, связанной с лицензированием отдельных
видов деятельности.
    10.  Вывести  из  структуры  Главного  управления строительства
Администрации   области,  утвержденной  постановлением  Губернатора
области   от  12.09.97  N  78,  центр  лицензирования  строительной
деятельности области и ввести в структуру Лицензионной палаты.
    11.     До    утверждения    новых    нормативных    документов
лицензирование    отдельных   видов   деятельности   осуществляется
согласно    ранее    принятым    постановлениям   и   распоряжениям
Администрации    области,   которые   применяются   в   части,   не
противоречащей   Федеральному   закону  от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
    12.    Комитету    по    управлению    госимуществом    области
(Загвязинский  В.В.)  до  30.04.99  подготовить варианты размещения
Лицензионной палаты.
    13.  Управлению  делами  Администрации  области (Медведев В.Ф.)
закрепить автомобиль за Лицензионной палатой.
    14.   Контроль   за   исполнением  постановления  возложить  на
Белоусова Н.Д., первого заместителя Губернатора области.


    Губернатор области                                Л.Ю. Рокецкий
    __________________



    Приложение N 1
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 5 апреля 1999 г. N 68


                             СТРУКТУРА
        ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

      -----------¬         -------------¬        -----------¬
      ¦Главный   +---------+Председатель+--------+Помощник  ¦
      ¦бухгалтер ¦         L------T------        L-----------
      L-----------         -------+-----¬
                           ¦Заместитель ¦
                           ¦председателя¦
                           L------T------
 ----------T----------------------+---------------------¬
 ¦ --------+---------¬   ---------+---------¬  ---------+--------¬
 ¦ ¦Отдел информации,¦   ¦Отдел контрольно -¦  ¦Отдел            ¦
 ¦ ¦делопроизводства ¦   ¦аналитической     ¦  ¦лицензирования   ¦
 ¦ ¦и обеспечения    ¦   ¦работы            ¦  ¦и ведение реестра¦
 ¦ L------------------   L-------------------  L------------------
 ¦ ------------------¬
 ¦ ¦Обособленные     ¦
 ¦ ¦подразделения    ¦
 ¦ L-------T----------
 ¦ --------+---------¬
 ¦ ¦Центр            ¦
 ¦ ¦лицензирования   ¦
 L-+строительной     ¦
   ¦деятельности     ¦
   L------------------



    Приложение N 2
    к Постановлению
    Губернатора Тюменской области
    от 5 апреля 1999 г. N 68


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Губернатора Тюменской области
                      от 27.10.2000 г. N 266)

                        1. Общие положения

    1.1.  Лицензионная  палата  Администрации  Тюменской области (в
дальнейшем   -   Лицензионная   палата)   создается  постановлением
Губернатора Тюменской области.
    1.2.  Лицензионная  палата  является структурным подразделением
Администрации Тюменской области.
    Лицензионная   палата   является   координирующим   органом   в
вопросах    лицензирования    отдельных   видов   деятельности   на
территории области.
    По    своему   статусу   Лицензионная   палата   приравнена   к
самостоятельному комитету Администрации области.
    Лицензионная  палата  подчиняется  Губернатору  области  или  в
соответствии  с  распределением  обязанностей  первому  заместителю
Губернатора области, курирующему экономические вопросы.
    1.3.  В  своей деятельности Лицензионная палата руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, законами Российской Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями,     распоряжениями,     решениями    Правительства
Российской  Федерации,  законами Тюменской области, постановлениями
и   распоряжениями   Губернатора   Тюменской  области  и  настоящим
Положением.
    1.4.  Местонахождение  Лицензионной  палаты: 625000, г. Тюмень,
ул. Володарского, 45.
    1.5.     Лицензионная     палата    является    правопреемником
государственного  предприятия  "Центр  лицензирования  строительной
деятельности"  по  всем  его  обязательствам  в  отношении всех его
кредиторов   и   должников,   включая  обязательства,  оспариваемые
третьими   лицами,   в   связи  с  реорганизацией  государственного
предприятия  "Центр лицензирования строительной деятельности" путем
присоединения к Лицензионной палате. (Дополнен    -   Постановление
Губернатора Тюменской области от 27.10.2000 г. N 266)

              2. Основные задачи Лицензионной палаты

    2.1.  Защита  прав  граждан,  их  законных  интересов,  свобод,
нравственности  и  здоровья,  защита  государственных  интересов от
действий   юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей,
ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность.
    2.2.  Защита  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
от  незаконной  конкуренции,  создание  благоприятных  условий  для
развития добросовестного предпринимательства.
    2.3.   Обеспечение   единства  экономического  пространства  на
территории Тюменской области.
    2.4.    Установление    единого   порядка   лицензирования   на
территории Тюменской области.
    2.5. Обеспечение гласности и открытости лицензирования.
    2.6. Соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

            3. Функции и полномочия Лицензионной палаты

    3.1.  Лицензионная  палата в соответствии с возложенными на нее
задачами выполняет следующие функции:
    1)   организует   единую   областную   систему   лицензирования
отдельных видов деятельности;
    2)  формирует  и  ведет  реестр  выданных,  приостановленных  и
аннулированных лицензий;
    3)   рассматривает   заявления,   по  которым  в  установленном
порядке принимает решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий;
    4) приостанавливает действие выданных лицензий;
    5) возобновляет действие лицензий;
    6) переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии;
    7)    осуществляет    надзор    за   соблюдением   лицензиатами
лицензионных требований и условий;
    8)    организует    предлицензионную    подготовку    субъектов
лицензирования;
    9)  обеспечивает  проведение  квалифицированной  и  независимой
экспертной  оценки  готовности  соискателя лицензии к осуществлению
заявленной деятельности;
    10)   осуществляет   аккредитацию   при   Лицензионной   палате
экспертных    коллективов   и   экспертов   для   оказания   помощи
предпринимателям при проведении предлицензионной подготовки;
    11)   участвует   в   развитии   общеобластной  системы  помощи
предпринимателям,   включая   консультационное,   информационное  и
организационное  содействие  в  осуществлении  лицензируемых  видов
деятельности;
    12)  создает  научно  -  методические,  научно  - технические и
иные советы (комиссии);
    13)  организует  координацию  и информационное взаимодействие с
органами  местного  самоуправления,  осуществляющими лицензирование
отдельных видов деятельности, отнесенных к их ведению;
    14)   осуществляет   контроль  за  соблюдением  законодательств
Российской    Федерации    и    Тюменской    области   в   вопросах
лицензирования     юридическими     лицами     и    индивидуальными
предпринимателями, в том числе иностранными;
    15)  обеспечивает  изготовление  и  хранение  бланков лицензий,
обеспечивает ими органы местного самоуправления;
    16)      осуществляет      издательскую,      консультационную,
методическую,     информационную     деятельность    по    вопросам
лицензирования;
    17)  осуществляет  взаимодействие с государственными надзорными
и  контрольными  органами в области обмена информацией, координации
надзорной   работы   за  осуществлением  подлежащих  лицензированию
видов  деятельности  без  лицензий, соблюдения условий и требований
лицензирования конкретных видов деятельности;
    18)  взаимодействует  с  федеральными  органами  исполнительной
власти   и  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации по вопросам лицензионной деятельности;
    19)   изучает   и  обобщает  отечественный  и  зарубежный  опыт
лицензирования    отдельных   видов   деятельности,   участвует   в
мероприятиях   по   обмену   опытом  работы  в  рамках  компетенции
Лицензионной палаты;
    20)    систематизирует    и    анализирует    предложения    по
совершенствованию государственной системы лицензирования;
    21)   осуществляет   прием   граждан,  рассмотрение  заявлений,
писем,   жалоб  граждан  и  организаций  по  вопросам  лицензионной
деятельности.
    3.2. Для выполнения своих функций Лицензионная палата вправе:
    1)   проводить  проверки  деятельности  лицензиата  на  предмет
соответствия  осуществляемой  лицензиатом деятельности лицензионным
требованиям и условиям;
    2)   запрашивать   и   получать   от   лицензиата   необходимые
объяснения  и  справки  по  вопросам,  возникающим  при  проведении
проверок;
    3)   составлять   на   основании   результатов   проверок  акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
    4)   выносить   решения,   обязывающие   лицензиата   устранить
выявленные   нарушения,   устанавливать   сроки   устранения  таких
нарушений;
    5) выносить предупреждения лицензиату;
    6)  привлекать  для  работы на договорной основе специалистов и
экспертные коллективы;
    7)    участвовать   в   формировании   комиссий   по   вопросам
лицензирования;
    8)   освещать   в   средствах   массовой   информации   вопросы
лицензирования    отдельных    видов    деятельности,   публиковать
официальные  списки  хозяйствующих  субъектов,  в отношении которых
применены   меры   воздействия   за  нарушения  законодательства  о
лицензировании  и  сведения о лицензиях, прекративших свое действие
(приостановленных, аннулированных);
    9)  предъявлять  в  судебные органы иски по вопросам, связанным
с   нарушением   юридическими  и  физическими  лицами  действующего
законодательства и лицензионных условий;
    10)   осуществлять   иные   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации полномочия.

             4. Юридический статус Лицензионной палаты

    4.1.  Лицензионная  палата для осуществления своих функций, как
органа     государственного    управления,    наделяется    правами
юридического  лица  в  соответствии с гражданским законодательством
Российской  Федерации,  имеет в оперативном управлении обособленное
имущество,  отдельную  смету,  а  также  расчетный  и  иные счета в
учреждениях  банков,  печать  с изображением Государственного Герба
Российской   Федерации  и  со  своим  наименованием,  выступает  от
своего  имени  в  суде,  арбитражном суде по вопросам, отнесенным к
ее компетенции.
    4.2.  Лицензионная  палата от своего имени заключает гражданско
-   правовые   сделки,   осуществляет   владение,   пользование   и
распоряжение  находящимся  в  оперативном  управлении  имуществом в
соответствии с действующим законодательством.

          5. Организация деятельности Лицензионной палаты

    5.1.     Лицензионную    палату    возглавляет    председатель,
назначаемый  и  освобождаемый  от  должности Губернатором Тюменской
области.
    5.2. Председатель Лицензионной палаты:
    1) руководит деятельностью Лицензионной палаты;
    2)  распределяет  обязанности  между  работниками  Лицензионной
палаты;
    3)    определяет   порядок   делопроизводства,   отчетности   и
контроля,   исполнительской   дисциплины  в  аппарате  Лицензионной
палаты и ее структурных подразделениях;
    4)  в  пределах  выделенных  на  содержание Лицензионной палаты
финансовых средств утверждает смету затрат и штатное расписание;
    5)  осуществляет  в установленном порядке расходование денежных
средств,    имеющихся    в    Лицензионной   палате,   обеспечивает
эффективное   использование  и  сохранность  имущества,  соблюдение
финансово - штатной дисциплины;
    6)  предъявляет  от  имени Лицензионной палаты претензии и иски
к юридическим и физическим лицам;
    7)  издает  в  пределах своей компетенции приказы, распоряжения
и   инструкции,  подлежащие  обязательному  исполнению  работниками
Лицензионной палаты;
    8)    назначает    на    должность   заместителя   председателя
Лицензионной палаты, принимает на работу и увольняет работников;
    9)  без  доверенности  представляет Лицензионную палату во всех
учреждениях,     государственных    органах,    органах    местного
самоуправления, судах, арбитражных судах;
    10)   осуществляет   иные   исполнительно   -  распорядительные
функции    и    полномочия    в    соответствии    с    действующим
законодательством   Российской   Федерации  и  нормативными  актами
Тюменской области.
    5.3.   Председатель   Лицензионной   палаты   имеет   право   в
установленном   порядке   передавать   отдельные   полномочия  иным
должностным лицам Палаты.
    5.4.   Председатель   Лицензионной  палаты  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных на Лицензионную палату
задач и осуществление ею своих функций.
    5.5.    За    неисполнение    или    ненадлежащее    исполнение
председателем   Лицензионной  палаты  своих  обязанностей  на  него
могут   быть  наложены  дисциплинарные  взыскания,  предусмотренные
законодательством о государственной службе в Тюменской области.
    5.6.  Финансирование  и  обеспечение  деятельности, в том числе
расходы  по  содержанию аппарата производятся из областного бюджета
за счет средств на содержание органов исполнительной власти.

                 6. Имущество Лицензионной палаты

    6.1.  Имущество  Лицензионной палаты составляют закрепленные за
ней  на  праве оперативного управления основные средства, товарно -
материальные   ценности,   финансовые  ресурсы,  отражаемые  на  ее
самостоятельном балансе.

               7. Порядок реорганизации, ликвидации
                        Лицензионной палаты

    7.1.   Реорганизация   или   ликвидация   Лицензионной   палаты
осуществляется   по   решению   Губернатора   Тюменской  области  в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
    7.2.   Реорганизация   Лицензионной   палаты  влечет  за  собой
переход    прав    и   обязанностей,   принадлежащих   Палате,   ее
правопреемнику.
    7.3.  В  случае  прекращения  деятельности  Лицензионной палаты
создается  ликвидационная  комиссия,  которая устанавливает порядок
и     сроки     ликвидации    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
    7.4.   В   случае  реорганизации  или  ликвидации  Лицензионной
палаты   все   документы   Палаты   (управленческие,   финансово  -
хозяйственные,   по   личному   составу   и   др.)   передаются   в
установленном  порядке  организации  -  правопреемнику,  а  при его
отсутствии   -  на  государственное  хранение  в  архивы  Тюменской
области.
    7.5.   При   ликвидации  Лицензионной  палаты  ее  имущество  и
денежные средства передаются Администрации Тюменской области.