Постановление Областной Думы Тюменской области от 21.05.1999 № 603

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    21.05.1999                                                N 603
                             г.Тюмень


    Об исполнении областного
    бюджета и консолидированного
    бюджета области за 1998 год


    Рассмотрев  представленные  Губернатором  области Рокецким Л.Ю.
отчет  об  исполнении  областного бюджета Тюменской области за 1998
год   и  анализ  исполнения  консолидированного  бюджета  Тюменской
области  за  1998  год,  на  основании  пункта  4  статьи 28 Устава
Тюменской области областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Утвердить  отчет об исполнении областного бюджета Тюменской
области за 1998 год (приложение 1).
    2.   Информацию   об   исполнении   консолидированного  бюджета
Тюменской  области  за  1998 год принять к сведению (приложение 2).
    3.  Отметить,  что  в ходе исполнения областного бюджета в 1998
году имели место:
    -  невыполнение  доходной части областного бюджета по отдельным
налоговым источникам;
    -  увеличение недоимки по платежам в областной бюджет;
    -  низкий  объем  платежей  "живыми"  деньгами,  что приводит к
непропорциональному    финансированию    статей   расходной   части
областного бюджета;
    - невыполнение постановлений областной Думы, принятых по итогам
рассмотрения  исполнения  областного  бюджета  в течение 1998 года.
    4.   Поручить   Счетной   палате  Тюменской  области  проверить
использование    средств    областного    бюджета,   переданных   в
муниципальные  образования  на  выполнение государственных функций.
    5.  Снять  с  контроля  постановления  областной Думы "О Законе
Тюменской  области "Об областном бюджете на 1998 год" от 27.11.97 N
826, "Об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета
области  за  первый  квартал  1998  года"  от  18.06.98  N 177, "Об
исполнении  областного бюджета и консолидированного бюджета области
за  первое  полугодие 1998 года" от 29.09.98 N 259 и "Об исполнении
областного  бюджета  и консолидированного бюджета области за девять
месяцев 1998 года" от 26.11.98 N 342.


    Председатель областной Думы                      С.Е. Корепанов
    ________________



    Приложение 1


                               Отчет
                 об исполнении областного бюджета
                            за 1998 год
                   (представлен в областную Думу
                 администрацией области 27.04.99)

                                                       Тыс. руб.

Наименование показателей  Утвержденный  Уточненный Исполнено  Процент
                           план на год  план на год   за     исполнения
                                                  1998 год к уточненному
                                                              годовому
                                                                плану
ДОХОДЫ
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ           3249530       3260879   2933365       90

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД),
ПРИРОСТ КАПИТАЛА           754824        754312    604783        80.2

- налог на прибыль (доход)
предприятий и организаций  324461        324029    264653        81.7

- налог на прибыль бирж,
брокерских контор,
кредитных и страховых
организаций, от
посреднических операций и
сделок                     33853         33820      19837        58.7

- подоходный налог с
физических лиц, удерживаемый
предприятиями, учреждениями
и организациями            396510        396463     320293       80.8


НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ,
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И
РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ      437906        456798     277920       60.8

- налог на добавленную
стоимость                  325951        325943     222470       68.3

- акцизы на спирт этиловый
из всех видов сырья,
спиртосодержащие растворы,
водку, ликероводочные
изделия и спирт питьевой,
производимые на
территории области         95041         95041      44569        46.9

- налог с продаж                         18900      2985

- налог на покупку иностранных
денежных знаков и платежных
документов, выраженных в
иностранной валюте         13114         13114      3883         29.6

- лицензионный сбор за право
производства, розлива,
хранения и оптовой реализации
алкогольной продукции      2505          2505       1468         58.6

- прочие лицензионные и    1295          1295       2545         196.5
регистрационные сборы

Единый налог на совокупный
доход для субъектов малого
предпринимательства с
юридических лиц            3024          3024       7892         261

Налог на имущество         261528        261528     171668       65.6

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ       1767785       1763614    1848490      104.8

- платежи за добычу
полезных ископаемых
(нефть, газ)               1753569       1749769    1834298      104.8

- лесные подати            1632          1261       875          69.4

- земельный налог          12584         12584      13273        105.5

- прочие платежи за
пользование природными                              44
ресурсами
ПРОЧИЕ НАЛОГИ,
ПОШЛИНЫ И СБОРЫ            24463         21603      22612        104.7

- сбор на нужды
образовательных
учреждений с
юридических лиц            24463         21603      14460        66.9

- прочие налоговые
платежи и сборы                                     8152

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ         480485        480485     349716       72.8

Доходы от сдачи в аренду
имущества, находящегося
в государственной
собственности              20633         20633      26557        128.7

- арендная плата за
земли городов и поселков   4752          4752       6355         133.7

- проценты, полученные от
предоставления бюджетных
ссуд предприятиям и
организациям                                        17785

- прочие доходы от сдачи
в аренду имущества,
находящегося в
государственной
собственности              15881         15881      2417         15.2

Доходы от приватизации
и продажи имущества,
находящегося в
государственной
собственности              9327          9327       1717         18.4

Доходы от продажи земли
и нематериальных активов                            39

Административные платежи
и сборы                                             24

Штрафные санкции,
возмещение ущерба                                   3934
Прочие неналоговые доходы  450525        450525     317445       70.5

из них:

- возврат средств
предприятиями,
перерабатывающими
животноводческую продукцию,
полученных в 1997 году     43000         43000      0            0

- возврат средств,
выданных на формирование
продовольственного фонда   180000        180000     85902        47,7

- возврат централизованного
кредита предприятиями АПК   -            -          1487          -

- возврат органами местного
самоуправления товарного
кредита, полученного
сельхозтоваропроизводителями
в 1996 году                25290         25290      25290        100

- возврат ранее выданных
ссуд на досрочный завоз
продукции (товаров) в
районы, приравненные к
районам Крайнего Севера    20300         20300      8678         42,7

- возврат ранее выданных
предприятиям ссуд          181935        181935     196068       107,8

- прочие неналоговые
доходы                     -             -          20            -

ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
                           536582        573709     664570       115,8
- трансферты               536582        536582     594447       110,8

- средства, полученные
из бюджета РФ по
взаимным расчетам          -             37127      37127        100

- возврат ссуд прошлых
лет бюджетами городов
и районов                  0             0          32996


ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ
БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ           3040          3040       1531         50,4

- фонд воспроизводства
минерально-сырьевой
базы                       3040          3040       1531         50,4

ВСЕГО ДОХОДОВ              4269637       4318113    3949182      91,5

РАСХОДЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ И
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ     569882        581891     313140       53,8

в том числе:

Функционирование
законодательных
(представительных)
органов государственной
власти                     26400         30005      17651        58,8

Функционирование
Счетной палаты             14170         14170      8869         62,6

Функционирование
исполнительных органов
государственной власти     480429        481922     231679       48,1

Прочие расходы на
общегосударственное
управление                 48883         55794      54941        98,5

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА                131395        132405     108579       82

в том числе:

Органы внутренних дел      94245         95162      71263        74,9

Государственная
противопожарная служба     37150         37243      37316        100,2

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА
И СТРОИТЕЛЬСТВО            485160        484985     671290       138,4

в том числе:

Топливно-энергетический
комплекс                   46030         45280      45280        100

Другие отрасли
промышленности             6540          6735       6305         93,6

Строительство, архитектура 432590        432970     619705       143,1

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И
РЫБОЛОВСТВО                580515        580977     587659       101,2

в том числе:

Сельскохозяйственное
производство               518320        519020     541859       104.4

из них:
- дотации на господдержку
сельхозпроизводителям
на продукцию               261500        261500     261500       100

Земельные ресурсы          14690         14690      14959        101,8

Прочие мероприятия
в области сельского
хозяйства                  47505         47267      30841        65,2

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ И
ГЕОДЕЗИЯ                   3922          5066       1996         39,4

в том числе:

Лесные ресурсы             1632          2093       315          15,1

Охрана окружающей
природной среды,
животного и
растительного мира         1050          1050       648          61,7

Прочие расходы в
области охраны
окружающей природной
среды и природных
ресурсов                   1240          1923       1033         53,7

ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ
ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ
И ИНФОРМАТИКА              49425         49908      53007        106,2

в том числе:

Автомобильный
транспорт                  43415         43424      43370        99,9

Воздушный транспорт        -             110        110          100

Водный транспорт           1510          1510       1465         97

Связь                      -             224        204          91,1

Информатика
(информационное
обеспечение)               4500          4640       7858         169,4

РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ             3100          3470       2444         70,4

в том числе:

Малый бизнес и
предпринимательство        3100          3470       2444          70,4

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ
ХОЗЯЙСТВО                  28010         28080      6249          22,3

в том числе:

Коммунальное хозяйство     28010         28080      6249          22,3

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ                   12250         22931      15450         67,4

в том числе:

Гражданская оборона        12250         22931      15450         67,4

ОБРАЗОВАНИЕ                199007        197927     156522        79,1

в том числе:

Дошкольное образование     10421         10421      7425          71,3

Общее образование          95278         88097      71862         81,6
из них:

- расходы за счет сбора
на нужды образовательных
учреждений                 17557         17257      986           5,7

Начальное профессиональное
образование                1272          1272       4192          329,6

Среднее профессиональное
образование                52060         52060      39816         76,5

Переподготовка и повышение
квалификации               4905          4905       5314          108,3

Высшее профессиональное
образование                19000         25101      23052         91,8

Прочие расходы в области
образования                16071         16071      4861          30,2

КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И
КИНЕМАТОГРАФИЯ             108588        107229     95471         89

в том числе:

Культура и искусство       105888        104529     94892         90,8

Кинематография             2700          2700       579           21,4

СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ                 20920         23945      8553          35,7

в том числе:

Телевидение и радиовещание -             1277       821           64,3

Периодическая печать и
издательства               18500         19000      5144          27,1

Прочие средства массовой
информации                 2420          3668       2588          70,6

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА        613271        613686     526416        85,8

в том числе:

Здравоохранение            574041        574456     492297        85,7
из них:

- платежи в фонд
обязательного медицинского
страхования                130267        130267     130267        100

- комплексные меры
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту
на 1997 - 2000 гг.         20000         20000      700           3,5

Санитарно-эпидемиологический
надзор                     1890          1890       2064          109,2

Физическая культура        37340         37340      32055         85,8

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА        602497        602760     221307        36,7
в том числе:

Учреждения социального
обеспечения                134467        134979     113295        83,9

Социальная помощь          65910         65961      4667          7,1
из них:

- средства, передаваемые
Пенсионному фонду на
финансовую поддержку       18000         18000      0             0

Молодежная политика        15910         15910      13379         84,1

Прочие мероприятия в
области социальной
политики                   29440         29140      17499         60,1

Государственные пособия
гражданам, имеющим детей   356770        356770     72467         20,3
из них:

- на выплату задолженности
за 1997 год по
ликвидированным дотационным
районным бюджетам          54387         54387      19615         36,1

ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ
БЮДЖЕТАМ ДРУГИХ УРОВНЕЙ    614844        689243     586049        85

в том числе:

Финансовая помощь бюджетам
других уровней             506544        580943     539637        92,9
из них:

- дотации, передаваемые
бюджетам муниципальных
образований из областного
бюджета                    506544        503414     477119        94,8

- взаимные расчеты,
передаваемые бюджетам
муниципальных образований
из областного бюджета      -             77529      62518         80,6

Государственная поддержка
завоза продукции (товаров)
в районы Крайнего Севера
и приравненные к ним
местности                  20300         20300      4620          22,8
из них:

- расходы на досрочный
завоз продукции (товаров)
в районы, приравненные
к районам Крайнего Севера,
за счет возврата ранее
выданных бюджетных средств
и сумм, поступающих в виде
платы за пользование
указанными средствами      20300        20300       4620          22,8

Прочие мероприятия в
области регионального
развития                   88000        88000       41792         47,5
из них:

- фонд финансовой
поддержки органов
местного самоуправления   88000         88000       41792         47,5

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ            829033        774231      526183        68

в том числе:

Резервные фонды           96580         1889         0            0
из них:

- фонд непредвиденных
расходов                 96580          1889         0            0

Проведение выборов
и референдумов
(погашение задолженности)5000           5018         631          12,6

Бюджетные ссуды          181935         185915       211916       114
из них:

- ссуды бюджетам
муниципальных образований
из областного бюджета    -              -            20158        -

- бюджетные ссуды предприятиям
и организациям за счет
возврата ранее выданных
ссуд                     181935         185915       191758       103,1

в том числе: ОГП
"Тюменьлестоппром"       -              -            47930        -

Прочие расходы, не
отнесенные к другим
подразделам              545518         581409       313636       53,9

ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ  3040           3040         100          3,3

в том числе:

Федеральный (территориальный)
фонд воспроизводства
минерально-сырьевой базы  3040          3040         100           3,3

ВСЕГО РАСХОДОВ            4854859       4901774      3880415       79,2

ПРЕВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ
НАД РАСХОДАМИ (ДЕФИЦИТ)   -585222       -583661      68767         -11,8

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Изменения остатков средств
бюджета на счетах в банках
в рублях и в валюте        7455         7455         16933          -

Остатки на начало периода  27455        27455        27455          -

Остатки на конец периода   20000        20000        10522          -
в том числе:

- оборотная кассовая
наличность                 20000        20000        10522          -

Государственные
(муниципальные)
ценные бумаги              0            0            0

Привлечение средств

Погашение основной суммы задолженности
Бюджетные ссуды,
полученные от бюджетов
других уровней             258524        256963       -106000

Получение бюджетных ссуд   258524        256963       0

Погашение основной суммы
задолженности                                         106000

Кредиты, полученные от
банков и других
коммерческих структур      319243        319243       20300
Получение кредитов         319243        319243       29581
Погашение кредитов                                    9281

Прочие источники
внутреннего финансирования 0             0            0

Получение кредитов
(бюджетных ссуд)
Погашение основной суммы
задолженности

ВСЕГО ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ             585222        583661        -68767       -11,8
СПРАВОЧНО:

Фонд непредвиденных
расходов                   96580         96580         94696         98



   
    Приложение 2
    к постановлению областной Думы
    от 21.05.99 N 603


                            Информация
             об исполнении консолидированного бюджета
                   Тюменской области за 1998 год
                  (представлена в областную Думу
                 администрацией области 27.04.99)

Наименование показателей Уточненный   Исполнено за год  Процент
                         план на год                   исполнения

ДОХОДЫ

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ          5301055      4705763          88,8

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ
(ДОХОД), ПРИРОСТ
КАПИТАЛА                  1669645      1412350          84,6

Налог на прибыль (доход)
предприятий и организаций 672391       581773           86,5

Подоходный налог с
физических лиц            997254       830577           83,3

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ,
УСЛУГИ, ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И
РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ     982353       662370           67,4

Налог на добавленную
стоимость                 716912       474571           66,2

Акцизы                    158740       137957           86,9

Лицензионные и
регистрационные сборы     46307        37500            81

Налог на покупку иностранных
денежных знаков и платежных
документов, выраженных в
иностранной валюте        13114        3883             29,6

Налог с продаж            47280        8459             17,9

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ
ДОХОД                     9892         18988            свыше 100

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО       509191       366113           71,9

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ      1812159      1911352          105,5

Платежи за пользование
недрами                   1756891      1840745          104,8

Платежи за пользование
лесным фондом             4385         3905             89,1

Плата за пользование
водными объектами         843          568              67,4

Земельный налог           50014        59916            119,8

Прочие платежи за
пользование природными
ресурсами                 26           6218
ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ
И СБОРЫ                   317815       334590           105,3

Государственная пошлина   14599        10943            75

Налоги субъектов Российской
Федерации                 46161        37799            81,9

Местные налоги и сборы    246155       269459           109,5

Прочие налоговые платежи
и сборы                   10900        16389            150,4

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ        572542       511014           89,3

ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ            70109        95222            135,8

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ             16106        6547             40,6

ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ЗЕМЛИ И
НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ                 1534
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ
И СБОРЫ                   1321         708              53,6

ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ,
ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА         5834         14844            свыше 100

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 479172       392159           81,8

в том числе:
Возврат средств с/х
предприятиями,
полученных в 1997 году    43000
Продовольственный фонд    180000       120563           67

Возврат товарного кредита,
полученного с/х
товаропроизводителями в
1996 году                 25290        25290            100

Возврат ссуд предприятиям
и организациям            202235       232489           115

Возврат ранее выданных
ссуд на досрочный завоз
продукции в районы,
приравненные к районам
Крайнего Севера           20300        8678             42,7

Прочие неналоговые доходы 8347         5139             61,6

ИТОГО ДОХОДОВ             5873597      5216777          88,8

Трансферт из бюджета РФ   536582       594447           110,8

Прочие безвозмездные
поступления                            969

Средства, полученные
по взаимным расчетам
из МФ РФ                  37127        37127            100

Территориальный фонд
воспроизводства
минерально-сырьевой базы  3040         1531             50,4

Кредиты, взятые в банках               55501

Дефицит бюджета           673695

ВСЕГО ДОХОДОВ             7124043      5906352          82,9

Остатки на начало года    60244        60244            100

БАЛАНС                    7184285      5966596          83,1

РАСХОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ  795712       571258           71,8

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ГОСУДАРСТВА               180230       160347           89

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА
И СТРОИТЕЛЬСТВО           172152       463432           свыше 100

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И
РЫБОЛОВСТВО               605806       672942           111,1

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ,
КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ    5829         2696             46,3

ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ
ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И
ИНФОРМАТИКА               103381       125503           121,4

РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ            5941         3360             56,6

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ
ХОЗЯЙСТВО                 1073264      698910           65,1

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ                  28525        23344            81,8

ОБРАЗОВАНИЕ               1033102      1019245          98,7

КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И
КИНЕМАТОГРАФИЯ            210744       184035           87,3

СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ                26471        11223            42,4

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ
КУЛЬТУРА                  1103015      864137           78,3

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА       826954       351542           42,5

ФОНД ПОДДЕРЖКИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   88000        41792            47,5

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ            861486       634831           73,7

ФОНД ВОСПРОИЗВОДСТВА
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ  3040         100              3,3

Возврат бюджетной ссуды                106000
ВСЕГО РАСХОДОВ            7123652      5934697          83,3

Остатки на конец года     60633        31899            52,6

БАЛАНС                    7184285      5966596          83,1