Постановление Областной Думы Тюменской области от 21.05.1999 № 606

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    21.05.1999                                                N 606
                             г.Тюмень


    О мерах по стабилизации и
    развитию агропромышленного
    производства в Тюменской области


    Заслушав  доклад заместителя Губернатора Тюменской области А.А.
Горохова,  областная  Дума  отмечает,  что итоги производственной и
финансово-хозяйственной  деятельности предприятий агропромышленного
комплекса области в 1998 году, наметившиеся положительные тенденции
в  животноводстве,  устойчивая  работа  птицефабрик,  своевременное
проведение   основных   агротехнических   работ  в  растениеводстве
подтверждают  обоснованность  проводимых  мероприятий  по поддержке
сельского  хозяйства  и  формированию  необходимых  условий для его
устойчивого развития.
    Вместе  с  тем предпринятых усилий недостаточно для преодоления
последствий  кризисного состояния АПК последних лет, выразившихся в
чрезвычайно  высоком  уровне  закредитованности сельхозпредприятий,
значительном ослаблении их материально-технической базы, сокращении
посевных    площадей    и    поголовья   скота,   массовом   оттоке
квалифицированных кадров, низком уровне доходов работников.
    Не   в   полной   мере  используются  существующие  возможности
экономического    воздействия   на   процессы   внутрихозяйственной
реорганизации    сельхозпредприятий   для   создания   эффективного
производства,  сохранения  и  рационального использования имеющихся
основных  фондов,  а  также  для  стимулирования труда. Имеют место
случаи  неэффективного  и  нерационального  использования бюджетных
средств, выделяемых на сельское хозяйство области.
    С   целью   обеспечения   устойчивой  работы  агропромышленного
комплекса   области,   гарантированного   снабжения   населения   и
социальных  учреждений  продовольствием областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1. Предложить  администрации  Тюменской  области    разработать
концепцию  дальнейшего  развития  агропромышленного производства на
основе  детального анализа социально-экономической ситуации и учета
первоочередных  задач  преодоления  кризисных  явлений  в  сельском
хозяйстве.
    Считать основными направлениями концепции:
    - разработку мер по выравниванию уровня экономического развития
территорий;
    - специализацию аграрного производства и промыслов  в зональном
аспекте;
    - формирование многоукладной экономики;
    - осуществление   технологической  политики,    соответствующей
современному  уровню  развития  науки  и  экономическому потенциалу
отрасли;
    - кадровое и научное обеспечение целевых программ.
    2. Рекомендовать администрации Тюменской области:
    -  рассмотреть  вопрос  об  установлении  фиксированных  цен на
материально-технические   ресурсы   (ГСМ,   минеральные  удобрения,
средства      химической     защиты     растений),     направляемые
товаропроизводителям   в   счет   дотаций  на  сельскохозяйственную
продукцию, разницу между фиксированной и фактической ценой поставок
компенсировать за счет средств областного бюджета;
    -  разработать  мероприятия  по  сохранению  плодородия  почв с
использованием  технологий  с  минимальным  применением минеральных
удобрений;
    -  рассмотреть     вопрос    о    финансировании       развития
кожевенно-меховой  промышленности  южных районов Тюменской области;
    -  рассмотреть  вопрос  о  разработке  механизма  осуществления
льготного  кредитования предприятий, производящих сельхозпродукцию,
через   уполномоченные   коммерческие   банки,   расположенные   на
территории Тюменской области;
    -  рассмотреть  вопрос  о  переносе  сроков  погашения кредитов
сельхозтоваропроизводителями,  а  также об установлении им льготных
условий  кредитования  при  формировании областного бюджета на 2000
год;
    -  при участии в управлении государственной долей собственности
в перерабатывающих и торговых предприятиях осуществлять мероприятия
в     целях     перераспределения     в    цене    продукта    доли
сельхозтоваропроизводителя;
    -  разработать  областную  программу  по  подготовке кадров для
села, адаптированных к современным рыночным условиям;
    -   принять   меры  по  повышению  эффективности  использования
средств,   предусмотренных   в   областном   бюджете  на  поддержку
агропромышленного комплекса.
    3.  Предложить  администрации  Тюменской  области рассмотреть и
внести   предложения   в  областную  Думу  по  следующим  вопросам:
    а)  о  предоставлении  налоговых льгот на 1999 год по платежам,
поступающим в областной бюджет:
    -   вновь    создаваемым   потребительским    кооперативам   на
территориях,   не   имеющих   сельскохозяйственного   производства;
    -   личным  подсобным  хозяйствам  граждан,  зарегистрировавших
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
    -   предприятиям   АПК,  ведущим  расширенное  воспроизводство,
модернизацию и техническое перевооружение;
    б)  о  внесении изменений в Закон Тюменской области "О налоге с
продаж"     в     части     освобождения     от     налогообложения
сельскохозяйственной    продукции,    предоставляемой    работникам
предприятий в счет выплаты заработной платы.
    4. Согласиться    с    областными   программами:      "Развитие
животноводства  в  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах Тюменской
области";    Развитие    молочного    животноводства";    "Создание
многопрофильных     снабженческо-сбытовых     и     заготовительных
кооперативов  на территориях сельских муниципальных образований, не
имеющих    сельскохозяйственного    производства";    а   также   с
мероприятиями      по      формированию     регионального     фонда
продовольственного  зерна  урожая  1999  года в объеме до 100 тысяч
тонн  с авансированием 50 процентов от суммы заключенных договоров,
направленными   на   развитие  сельскохозяйственного  производства,
разработанными  департаментом  по социально-экономическому развитию
села администрации Тюменской области (А.А.Горохов);
    -   предусмотреть   финансирование  вышеназванных  программ  по
результатам первого полугодия 1999 года в объеме 85 млн. рублей и в
2000 году.
    5.  Тюменской  областной  Думе принять в 1999-2000 годах законы
Тюменской   области:   "О   лесном   деле";   "Об  административной
ответственности  за  правонарушения  в  сфере использования цветных
металлов";  "О  племенном  деле";  "О семеноводстве"; "О лизинговом
фонде"; "О земле в Тюменской области".
    6.  Предложить   Думе  Ханты-Мансийского  автономного   округа,
Государственной    Думе    Ямало-Ненецкого    автономного   округа,
исполнительным  органам  государственной власти Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого     автономных    округов    создать    необходимую
нормативно-правовую базу по использованию средств окружных бюджетов
для  закупки  продовольствия,  производимого  сельскохозяйственными
предприятиями  южных  районов  области,  для обеспечения учреждений
социальной сферы и организации досрочного завоза.
    7. Обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой о
заключении межправительственного соглашения с Республикой Казахстан
по проблемам Прииртышского водного бассейна.
    8. Контроль  за выполнением настоящего постановления  возложить
на  постоянную  комиссию  по  региональной  социально-экономической
политике (Классин С.В.).


    Председатель областной Думы                      С.Е. Корепанов