Постановление Областной Думы Тюменской области от 15.07.1999 № 740

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    15.07.1999                                                N 740
                             г.Тюмень


    Об итогах областной конференции по теме:
    "Проблемы предприятий лесной и
    деревообрабатывающей промышленности
    в условиях системного кризиса
    в Российской Федерации"


    Рассмотрев  резолюцию  областной конференции по теме: "Проблемы
предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности в условиях
системного  кризиса  в  Российской  Федерации",  в  соответствии  с
пунктом  1  статьи  28,  статьями  31,  33 Устава Тюменской области
областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Одобрить резолюцию областной конференции по теме: "Проблемы
предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности в условиях
системного   кризиса   в   Российской   Федерации"   (прилагается).
    2.  Направить  настоящее  постановление  Губернатору  Тюменской
области  Рокецкому Л.Ю., в органы местного самоуправления Тюменской
области.


    Председатель областной Думы                      С.Е. Корепанов
    ________________



    Приложение к постановлению
    областной Думы
    от 15.07.99 N 740


                             РЕЗОЛЮЦИЯ
                  областной конференции по теме:
        "Проблемы предприятий лесной и деревообрабатывающей
     промышленности в условиях системного кризиса в Российской
                            Федерации"

    от 30 июня 1999 года                            г. Тюмень

    Конференция  отмечает,  что  за  последние  10  лет большинство
предприятий  лесопромышленного комплекса (ЛПК) находятся в глубоком
кризисе,  более  70 % их состава - убыточные. Происходит сокращение
предприятий    по    лесозаготовкам,    лесопилению,   производству
древесно-стружечных плит. Износ оборудования в отрасли превышает 75
%.  Объемы  лесозаготовок в области сократились более чем в 10 раз,
что усугубило проблему обеспечения деревообрабатывающих предприятий
сырьем.    Падение   уровня   производства   усиливает   социальную
напряженность, сокращает налогооблагаемую базу.
    Продолжают   проявляться   кризисные   тенденции   в  мебельной
промышленности.  За 1998 год сокращение объемов производства мебели
составило  15,9  %  к  уровню  предыдущего  года,  что на 10 % выше
среднего показателя по Российской Федерации.
    Особую   тревогу   вызывает   резкое   ухудшение  материального
положения   работников   лесопромышленного  комплекса.  Сокращается
количество  рабочих мест, средняя зарплата составила за апрель 1999
года   67  %  средней  зарплаты  по  всей  промышленности  области.
    Кризисные явления в ЛПК обусловлены рядом причин:
    -  снижение  инвестиционной активности во всех сферах народного
хозяйства   РФ  и  ухудшение  материального  положения  большинства
населения;
    - реализованная  в  Российской  Федерации  схема  приватизации,
ставшая причиной разрыва сложившихся технологических, хозяйственных
и кооперативных связей;
    - разрушение    координации   и   управления      деятельностью
предприятий;
    - непринятие в расчет налоговой системой сезонности работ;
    - неэффективность  управления  предприятиями,    ориентация  на
краткосрочные результаты в ущерб долгосрочным, недостаточное знание
конъюнктуры  рынка,  низкий  уровень ответственности руководителей,
снижение  активности  по совершенствованию технологии и организации
работ.
    В  лесопромышленном  комплексе  отражаются  кризисные  явления,
присущие  всей  экономике  страны.  Из  всего многообразия причин в
лесопромышленном  комплексе  доминируют  финансовые факторы. Особое
внимание    приобретают    факторы,    способствующие    пополнению
предприятиями оборотных средств.
    В  целях принятия мер по стабилизации финансового состояния дел
в лесопромышленном комплексе и наращиванию объемов выпуска товарной
продукции конференция РЕКОМЕНДУЕТ:
    1. Администрации Тюменской области:
    а)  до  1  октября 1999 года разработать программу стабилизации
работы  и развития лесопромышленного комплекса Тюменской области на
период до 2005 года, в которой предусмотреть:
    -  усиление  влияния  органов  государственной власти области и
органов     местного     самоуправления     на     функционирование
лесопромышленного комплекса;
    -  меры  по  реструктуризации  задолженности в областной бюджет
предприятий лесопромышленного комплекса;
    -  мероприятия  по централизации управления акциями предприятий
лесопромышленного   комплекса  Тюменской  области,  находящимися  в
государственной собственности;
    - мероприятия по развитию внутриобластной кооперации;
    - мероприятия  по составлению перечня  предприятий, в отношении
которых может быть начата процедура банкротства;
    - в  целях  размещения  инвестиций  из   областного  бюджета  в
лесопромышленном  комплексе  осуществление  мероприятий по созданию
государственного предприятия;
    - меры   воздействия  на  малоэффективные    предприятия  через
введение внешнего управления;
    - приоритеты в предоставлении льгот предприятиям,  поставляющим
сырье   для   предприятий  лесопромышленного  комплекса  области  и
продукцию  для  бюджетной  сферы,  а также предприятиям, доказавшим
свою жизнеспособность;
    - содействие АО "Тюменский фанерокомбинат" в развитии мощностей
по  увеличению производства березовой фанеры и другим предприятиям,
занимающимся    производством    ДСП    и    ламинированных   плит,
обеспечивающим  более  полное  использование  лиственного  сырья  и
отходов    лесопиления    и    загрузку    предприятий    мебельной
промышленности.
    б)  при   формировании   областного  бюджета  на  2000   год  и
последующие  годы  предусмотреть  выделение  средств  для  сезонной
заготовки  и  вывозки  леса,  а  также  создания  запасов  сырья на
деревообрабатывающих   предприятиях  в  сумме  30  млн.  рублей  на
возвратной   основе   продукцией   лесной   и  деревообрабатывающей
промышленности  бюджетной  сфере  (социальный  заказ)  и  денежными
средствами.
    в)  предоставить предприятиям, ведущим заготовку леса, отсрочку
на 5-6 месяцев по платежам за древесину на корню, а также перенести
сроки  платежей  в  областной  бюджет  с  учетом периодов сезонного
оживления финансовых поступлений.
    г)  снизить железнодорожные тарифы на внутриобластные перевозки
лесопродукции.
    д)  создать  лизинговый  фонд  с  целью обеспечения предприятий
лесозаготовительной  техникой,  для чего предусмотреть в бюджете на
2000 год 20 млн. рублей.
    е)  создать специальный орган с целью усиления государственного
управления  лесопромышленным  комплексом,  координации деятельности
лесопромышленных предприятий.
    ж) создать коллегию в составе работников администрации области,
руководителей  ведущих  предприятий  лесопромышленного  комплекса и
руководителей лесного хозяйства.
    2.  Органам  местного  самоуправления  принять меры по развитию
лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.
    3.  Руководителям предприятий укрепить дисциплину по платежам в
бюджеты и внебюджетные фонды, повышая эффективность хозяйствования,
совершенствуя  структуру  управления  и  организации  производства.


    Участники конференции