ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.09.1999 г. N 199
г.Тюмень
Отменено - Постановление Правительства Тюменской области
от 19.09.2005 № 173-п
Об утверждении Положения
о добровольной пожарной
охране в области
1. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности", Законом Тюменской области "О пожарной
безопасности" и в целях укрепления противопожарной защиты,
привлечения граждан на добровольной основе к предупреждению и
тушению пожаров в городах и населенных пунктах области утвердить
Положение о добровольной пожарной охране в области согласно
приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления:
- принять меры по созданию добровольной пожарной охраны на
подведомственной территории;
- предусмотреть в местных бюджетах средства на содержание
добровольных пожарных;
- обеспечить круглосуточное дежурство добровольных пожарных в
подразделениях государственной противопожарной службы,
муниципальных частях и постах пожарной охраны.
3. Рекомендовать Управлению государственной противопожарной
службы Главного управления внутренних дел области (Подушко В.Г.):
- оказать помощь органам местного самоуправления по
определению необходимой численности добровольных пожарных и их
обучению на базе подразделений государственной противопожарной
службы;
- доводить до населения оперативную информацию по пожарам
через средства массовой информации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
Чикишева В.М., заместителя Губернатора области.
Губернатор области Л.Ю. Рокецкий
__________________
Приложение
к Постановлению
Губернатора Тюменской области
от 6 сентября 1999 г. N 199
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания,
содержания и деятельности добровольной пожарной охраны (ДПО)
Тюменской области.
1.2. Добровольная пожарная охрана создается в соответствии со
ст. 13 Федерального закона "О пожарной безопасности", ст. 8
Закона Тюменской области "О пожарной безопасности", действующим
законодательством и настоящим Положением в целях укрепления
пожарной безопасности населенных пунктов, предприятий, учреждений
и организаций (далее - предприятия) и является формой участия
граждан в предупреждении и тушении пожаров.
1.3. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно
участвующий на добровольной основе (без заключения трудового
договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по
предупреждению и (или) тушению пожаров.
Добровольными пожарными могут быть граждане не моложе 18 лет,
удовлетворяющие требованиям, установленным Федеральным законом "О
пожарной безопасности", Законом Тюменской области "О пожарной
безопасности" и Управлением государственной противопожарной
службы ГУВД Тюменской области (далее - УГПС).
Добровольные пожарные подлежат обязательному отбору и
регистрации в Реестре добровольных пожарных (далее - Реестр).
Порядок отбора и регистрации добровольных пожарных, а также их
участия в деятельности подразделений ГПС устанавливается УГПС.
1.4. Добровольные пожарные в соответствии с действующим
законодательством, нормативными документами и настоящим
Положением могут объединяться в подразделения ДПО - добровольные
пожарные дружины или команды. Добровольные пожарные команды
должны иметь на вооружении не менее одного пожарного автомобиля и
обеспечивать круглосуточное дежурство добровольных пожарных в
составе боевого расчета непосредственно в пожарной команде.
Подразделения ДПО (дружины, команды) в населенных пунктах
создаются решением администраций области, города, района и других
органов местного самоуправления, а на предприятиях - решением их
собственников (руководителей) по согласованию с территориальными
органами управления ГПС.
1.5. Предельная численность добровольных пожарных, которые
участвуют в деятельности подразделений ГПС или входят в состав
подразделений ДПО, устанавливается решением органов местного
самоуправления.
Предельная численность ДПО на предприятиях устанавливается
собственниками (руководителями) самостоятельно, за исключением
случаев создания предприятиями подразделений ДПО по согласованию
с УГПС.
1.6. Добровольная пожарная охрана и добровольные пожарные в
своей деятельности руководствуются действующим законодательством,
указаниями УГПС, настоящим Положением, а также собственными
учредительными документами (для подразделений ДПО).
2. Порядок отбора и регистрации добровольных пожарных.
Участие их в деятельности подразделений ГПС
2.1. Для участия в отборе в добровольные пожарные гражданин
должен:
- подать руководителю соответствующего подразделения или
органа управления ГПС письменное заявление по установленной форме
(приложение 1) с приложением к нему справки о состоянии здоровья,
подтверждающей отсутствие у него противопоказаний для несения
службы в подразделениях ГПС на должностях, комплектуемых
работниками;
- пройти собеседование с руководителем соответствующего
подразделения или органа управления ГПС;
- предъявить дополнительно документы (копии документов),
затребованные по результатам собеседования.
УГПС могут быть установлены дополнительные условия отбора в
добровольные пожарные, включая прохождение кандидатами в
добровольные пожарные предварительной специальной подготовки и
стажировки, проверки их теоретических знаний и физической
подготовки.
2.2. Отбор граждан в добровольные пожарные проводит в
порядке, установленном УГПС, руководитель соответствующего органа
управления или подразделения ГПС, уполномоченный на ведение
Реестра.
По результатам отбора может быть принято одно из следующих
решений:
- принять гражданина в резерв на прием в добровольные
пожарные (при отсутствии потребности на момент подачи заявления);
- отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.
Решение по результатам отбора фиксируется на заявлении
гражданина по п. 2.1 настоящего Положения с проставлением подписи
лица, проводившего отбор, и даты.
Материалы отбора граждан в добровольные пожарные подлежат
регистрации в журнале (приложение 2) и хранятся в отдельном деле,
включенном в номенклатуру дел. Хранение журналов и дел с
материалами по ДПО обеспечивается в порядке, установленном для
ведения жалоб и заявлений граждан.
2.3. После принятия решения о приеме гражданина в
добровольные пожарные проводится регистрация его в Реестре
(приложение 3). Порядок ведения и хранения Реестра
устанавливается органом власти (руководителем предприятия),
принявшим решение об организации ДПО.
Гражданин является добровольным пожарным с момента его
регистрации в Реестре.
По решению УГПС области добровольным пожарным может
выдаваться соответствующее удостоверение с обязательным указанием
срока его действия.
2.4. Участие добровольных пожарных в деятельности
подразделений ГПС регламентируется соответствующими нормативными
документами ГПС МВД России.
2.5. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельному
участию в деятельности дежурных караулов подразделений пожарной
охраны после прохождения инструктажа по правилам охраны труда и
успешного завершения специального первоначального обучения,
проводимого непосредственно в подразделениях ГПС.
2.6. Добровольные пожарные осуществляют несение службы в
подразделении пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств,
разработанным ГПС и утвержденным соответствующим органом местного
самоуправления.
2.7. В подразделении ГПС ведется учет времени дежурства
добровольных пожарных в составе караула. Указанный учет ведется
при начале и окончании дежурства каждого добровольного пожарного
в книге службы подразделения ГПС или в специальном журнале
(приложение 4). Порядок учета фактически отработанного
добровольным пожарным времени определяется органом управления
ГПС. При этом добровольный пожарный должен лично расписаться в
журнале перед началом и после окончания дежурства.
3. Права, обязанности и ответственность
добровольных пожарных
3.1. Добровольный пожарный имеет право на:
- участие в деятельности дежурного караула подразделения
пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров в порядке,
установленном разделом 2 настоящего Положения и соответствующими
документами ГПС (для подразделений ГПС);
- преимущество при приеме на постоянную работу (службу) в
пожарную охрану;
- пользование льготами, установленными для добровольных
пожарных.
3.2. Добровольный пожарный обязан:
- осуществлять дежурство в карауле подразделения пожарной
охраны в соответствии с утвержденным графиком дежурства;
- выполнять требования, регламентирующие деятельность
добровольных пожарных и подразделений пожарной охраны, соблюдать
распорядок дня и дисциплину, установленные для подразделения, в
деятельности которого он принимает участие;
- выполнять распоряжения соответствующих должностных лиц
подразделения пожарной охраны, в деятельности которого он
принимает участие.
3.3. Вред, причиненный имуществу пожарной охраны
добровольными пожарными, возмещается в порядке, установленном
законодательством РФ.
4. Исключение граждан из числа добровольных пожарных
4.1. Основанием прекращения исполнения обязанностей
добровольных пожарных являются:
- истечение срока исполнения обязанностей добровольного
пожарного;
- систематическое невыполнение или уклонение от выполнения
ими обязанностей, предусмотренных настоящим Положением;
- невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком
дежурств без разрешения соответствующего должностного лица
подразделения пожарной охраны или самовольное оставление
дежурства;
- нарушение противопожарного режима;
- по собственному желанию (письменному заявлению);
- вступление в законную силу приговора суда о привлечении
гражданина к уголовной ответственности;
- в случае смерти добровольного пожарного.
4.2. Решение об исключении гражданина из добровольных
пожарных принимает руководитель соответствующего органа
управления или подразделения ГПС, которому в установленном
порядке предоставлено право приема и увольнения работников ГПС и
ведение Реестра. При исключении гражданина из добровольных
пожарных в Реестре делается запись с указанием оснований для
исключения.
Гражданин, исключенный из добровольных пожарных, утрачивает
предоставленные ему настоящим Положением права с момента
совершения соответствующей записи в Реестре и может быть повторно
принят в добровольные пожарные только в случае исключения из них
по собственному желанию (письменному заявлению) и истечения срока
исполнения обязанностей добровольного пожарного с согласия
соответствующего органа управления или Управления ГПС.
5. Финансирование ДПО
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
подразделений ДПО (дружин, команд) осуществляется в соответствии
с уставом (положением) о подразделении ДПО за счет средств
учредителей, местных бюджетов, средств предприятий, на которых
созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений
пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также
других источников финансирования, не запрещенных действующим
законодательством.
5.2. Финансирование добровольных пожарных дружин (команд)
осуществляется:
5.2.1. Добровольных пожарных дружин (команд), созданных
органами местного самоуправления, - за счет бюджетов
соответствующих органов самоуправления.
5.2.2. Добровольных пожарных дружин (команд), созданных
организациями, предприятиями, - за счет средств этих организаций,
предприятий.
5.2.3. Участие добровольных пожарных в деятельности
подразделений государственной противопожарной службы на основе
договоров между подразделениями ГПС и органами местного
самоуправления, организациями и предприятиями - за счет средств
соответствующих уровней через УГПС и подчиненных ему
подразделений ГПС. При этом в общих объемах финансирования,
выделенного на содержание ГПС из областного и местных бюджетов, а
также собственниками, указывается особо объем финансирования по
ДПО. Расходование указанных средств на иные цели не допускается.
5.3. Распределение средств, выделенных на финансирование
участия добровольных пожарных в деятельности ГПС, осуществляет
УГПС.
Расходование указанных средств осуществляется руководителем
соответствующего подразделения ГПС в порядке, установленном
законом и другими регламентирующими документами, с учетом
требований настоящего Положения.
6. Социальные гарантии добровольным пожарным
6.1. Органы местного самоуправления, организации и
предприятия, на которых созданы добровольные пожарные дружины
(команды), обязаны обеспечивать социальные гарантии добровольным
пожарным в соответствии со ст. 8 Закона Тюменской области "О
пожарной безопасности".
6.2. Органами государственной власти области и местного
самоуправления для добровольных пожарных могут быть установлены
дополнительные социальные гарантии и формы стимулирования их
деятельности.
7. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
подразделений ДПО
7.1. Создаваемые гражданами дружины (команды) добровольной
пожарной охраны приобретают права юридического лица с момента
государственной регистрации, предусмотренной Федеральным законом
"Об общественных объединениях" от 19.05.95 N 82-ФЗ.
7.2. Учредительные документы подразделения ДПО подлежат
обязательному согласованию с территориальным органом управления
ГПС до его регистрации в соответствии с действующим
законодательством.
7.3. Деятельность подразделений ДПО (команд, дружин)
осуществляется в соответствии с действующим законодательством,
нормативными актами ГПС, собственными учредительными документами.
7.4. Реорганизация и ликвидация подразделений ДПО (дружин,
команд) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об
общественных объединениях" по решению учредителей, за счет
средств которых они содержатся, с согласия государственной
противопожарной службы.
7.5. При отказе соответствующего учредителя от содержания
подразделения ДПО (дружины, команды) и используемого им
имущества, в случае, если отсутствует согласие на изменение
целевого назначения указанного имущества со стороны ГПС и
соответствующего исполнительного органа государственной власти,
это имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную
собственность в установленном законодательством порядке.
Приложение 1
к Положению о добровольной
пожарной охране
Начальнику ___________________________
(наименование подразделения
______________________________________
ГПС)
______________________________________
(Ф.И.О. начальника)
от гражданина ________________________
(Ф.И.О., год рождения)
______________________________________
(проживающего по адресу)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня в добровольные пожарные. Обязуюсь
добросовестно исполнять обязанности добровольного пожарного.
С условиями несения службы ознакомлен и согласен. К пожарной
технике и пожаро-техническому вооружению обещаю относиться
бережно и применять по назначению. Согласен осуществлять несение
службы в соответствии с графиком дежурств.
С "Положением о добровольной пожарной охране" ознакомлен.
______________________________
(подпись разборчиво, дата)
Приложение 2
к Положению о добровольной
пожарной охране
ЖУРНАЛ
учета материалов отбора граждан в добровольные пожарные
|———————|————————|——————————|—————————|——————————|—————————|————————|————————|
|N |Дата |Ф.И.О. |Место |Должность |Перечень |Резуль- |Подпись |
|п/п |подачи |кандидата |основной | |матери- |тат |лица, |
|(дела) |заявле- | |работы | |алов |отбора |прово- |
| |ния | | | |для | |дившего |
| | | | | |отбора | |отбор |
|———————|————————|——————————|—————————|——————————|—————————|————————|————————|
| | | | | | | | |
|———————|————————|——————————|—————————|——————————|—————————|————————|————————|
| | | | | | | | |
|———————|————————|——————————|—————————|——————————|—————————|————————|————————|
Приложение 3
к Положению о добровольной
пожарной охране
РЕЕСТР
добровольных пожарных
|————|————————|———————————|————————————|————————|—————————|—————————|———————————|
|N |N дела |Ф.И.О. |Место |Дата, |Дата |Дата |Основание |
|п/п |по | |житель- |год |регист- |исклю- |исключе- |
| |отбору | |ства, |рожде- |рации в|чения |ния из |
| | | |место |ния, |реес- |из ре- |реестра, |
| | | |основной |серия и|тре, |естра, |кем |
| | | |работы, |N |подпись |подпись |принято |
| | | |должность, |пас- |руко- |руко- |решение, |
| | | |телефон |порта |води- |води- |дата и |
| | | | | |теля |теля |др. |
|————|————————|———————————|————————————|————————|—————————|—————————|———————————|
| | | | | | | | |
|————|————————|———————————|————————————|————————|—————————|—————————|———————————|
| | | | | | | | |
|————|————————|———————————|————————————|————————|—————————|—————————|———————————|
Приложение 4
к Положению о добровольной
пожарной охране
ЖУРНАЛ
учета времени дежурства добровольных пожарных
в составе дежурного караула
|—————|——————————|——————|—————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|
|Дата |Ф.И.О. | Заступил на дежурство | Окончил дежурство |Приме- |
| | |——————|—————————|—————————|——————|—————————|—————————| |
| | |время |подпись |подпись |время |подпись |подпись |чание |
| | | |добро- |началь- | |добро- |началь- | |
| | | |вольца |ника | |вольца |ника | |
| | | | |караула | | | | |
|—————|——————————|——————|—————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|
| | | | | | | | | |
|—————|——————————|——————|—————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|
| | | | | | | | | |
|—————|——————————|——————|—————————|—————————|——————|—————————|—————————|————————|
Примечание. Указанный журнал ведется при отказе органа
управления ГПС от учета работы добровольного пожарного в книге
службы подразделения ГПС.
Приложение 5
к Положению о добровольной
пожарной охране
ПЕРЕЧЕНЬ
обмундирования, необходимого для работы
добровольных пожарных
-----------------------------T--------------------T--------------¬
¦Кол-во ¦Кол-во ¦Срок носки ¦
+----------------------------+--------------------+--------------+
¦1. Сапоги кирзовые ¦ 1 пара ¦ 2 года ¦
¦2. Каска пожарная ¦ 1 шт. ¦ бессрочно ¦
¦3. Боевая одежда ¦ 1 комплект ¦ 5 лет ¦
¦4. Пояс пожарный ¦ 1 шт. ¦ 5 лет ¦
¦5. Краги ¦ 1 пара ¦ 2 года ¦
¦6. Карабин пожарный ¦ 1 шт. ¦ бессрочно ¦
¦7. Подшлемник пожарный ¦ 1 шт. ¦ 2 года ¦
¦8. Камуфляж ¦ 1 комплект ¦ 2 года ¦
¦9. Куртка зимняя ¦ 1 шт. ¦ 3 года ¦
¦10. Шапка зимняя ¦ 1 шт. ¦ 3 года ¦
L----------------------------+--------------------+---------------
