Постановление Областной Думы Тюменской области от 19.10.1999 № 805

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    19.10.1999                                                N 805
                             г.Тюмень


    О внесении замечаний и предложений
    к проекту федерального закона
    "О государственной статистической
    деятельности в Российской Федерации"


    Рассмотрев   проект   федерального  закона  "О  государственной
статистической деятельности в Российской Федерации", руководствуясь
пунктом  31  статьи  28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области,
областная Дума

    ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Утвердить  замечания  и  предложения к проекту федерального
закона  "О государственной статистической деятельности в Российской
Федерации" (прилагаются).
    2.  Направить  настоящее  постановление  в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.


    Председатель
    областной Думы                                   С.Е. Корепанов
    ______________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 19.10.99 N 805


       Замечания и предложения к проекту федерального закона
    "О государственной статистической деятельности в Российской
                            Федерации"

N
п/п Номер статьи  Существующая редакция    Предлагаемая  редакция

1.  Абзац 1         Статья 1.  Предмет и        Статья 1.  Предмет и
    статьи 1   сфера действия настоящего   сфера действия настоящего
               Федерального закона         Федерального закона
                    Предметом  регулиро-        Предметом  регулиро-
               вания   настоящего  Феде-   вания  настоящего   Феде-
               рального закона  являются   рального  закона являются
               общественные   отношения,   общественные   отношения,
               возникающие  в   процессе   возникающие   в  процессе
               осуществления   государс-   осуществления   государс-
               твенной    статистической   твенной    статистической
               деятельности  и представ-   деятельности и  представ-
               ления информации при про-   ления  статистической ин-
               ведении   государственных   формации  при  проведении
               статистических   наблюде-   государственных статисти-
               ний.                        ческих наблюдений.


2. Абзац 3          Статья 2.   Основные        Статья 2.   Основные
   статьи 2    понятия,  используемые  в   понятия,  используемые  в
               настоящем Федеральном за-   настоящем Федеральном за-
               коне                        коне
                    статистическая  дея-        статистическая  дея-
               тельность  по  заказам  -   тельность  по  заказам  -
               выполнение созданными ор-   выполнение  учреждениями,
               ганами    государственной   созданными органами госу-
               статистики  предприятиями   дарственной   статистики,
               (юридическими     лицами)   статистических наблюдений
               статистических наблюдений   и   других   информацион-
               и   других   информацион-   но-статистических работ и
               но-статистических работ и   услуг   для   обеспечения
               услуг   для   обеспечения   статистической   деятель-
               статистической   деятель-   ности  с  целью получения
               ности  в  соответствии  с   информации  помимо   той,
               хозяйственными договорами   что получена согласно фе-
               и  соглашениями  за  счет   деральному плану  статис-
               средств заказчика;          тических  работ,  в соот-
                                           ветствии с хозяйственными
                                           договорами и соглашениями
                                           за счет средств  заказчи-
                                           ка;


3. Абзац 1          Статья 3.   Правовое        Статья 3.   Правовое
   статьи 3    регулирование   государс-   регулирование   государс-
               твенной    статистической   твенной    статистической
               деятельности                деятельности
                    Правовое регулирова-        Правовое регулирова-
               ние  государственной ста-   ние государственной  ста-
               тистической  деятельности   тистической  деятельности
               определяют    Конституция   определяют    Конституция
               Российской     Федерации,   Российской     Федерации,
               настоящий Федеральный за-   настоящий Федеральный за-
               кон,  принимаемые в соот-   кон,  принимаемые в соот-
               ветствии  с ним норматив-   ветствии с ним  норматив-
               ные  правовые  акты  Рос-   ные  правовые  акты  Рос-
               сийской Федерации,  зако-   сийской Федерации,  зако-
               нодательство   Российской   нодательство   Российской
               Федерации,   регулирующее   Федерации,   регулирующее
               отношения в  области  ин-   отношения, касающиеся ин-
               формации,  информатизации   формации,  информатизации
               и защиты информации, бух-   и защиты информации, кон-
               галтерского учета,  госу-   фиденциальности,    госу-
               дарственной и иной, охра-   дарственной и иной, охра-
               няемой законом тайны.       няемой   законом   тайны,
                                           бухгалтерского учета.


4. Абзац 7          Статья 4. Цель и ос-        Статья 4. Цель и ос-
   статьи 4    новные  задачи  государс-   новные  задачи  государс-
               твенной    статистической   твенной    статистической
               деятельности                деятельности
                    обеспечение  взаимо-        обеспечение  взаимо-
               действия   информационных   действия   информационных
               баз данных, созданных фе-   баз данных, созданных фе-
               деральным  органом испол-   деральным  органом испол-
               нительной власти в облас-   нительной власти по  ста-
               ти   статистической  дея-   тистической деятельности,
               тельности, его территори-   его территориальными  ор-
               альными  органами,  феде-   ганами,  федеральными ор-
               ральными органами  испол-   ганами     исполнительной
               нительной власти, их тер-   власти,  их территориаль-
               риториальными   органами,   ными  органами,  органами
               органами  законодательной   законодательной  и испол-
               и  исполнительной  власти   нительной власти  субъек-
               субъектов федерации,  ор-   тов  федерации,  органами
               ганами  судебной  власти,   судебной власти, прокура-
               прокуратурой, Центральным   турой, Центральным банком
               банком Российской Федера-   Российской Федерации, го-
               ции,     государственными   сударственными внебюджет-
               внебюджетными фондами при   ными фондами при осущест-
               осуществлении  ими  госу-   влении  ими государствен-
               дарственной  статистичес-   ной  статистической  дея-
               кой  деятельности в целях   тельности  в целях эффек-
               эффективного  использова-   тивного использования го-
               ния  государственной ста-   сударственных  информаци-
               тистической информации;     онных ресурсов;


5. Абзац 8          Статья 4. Цель и ос-        Статья 4. Цель и ос-
   статьи 4    новные  задачи  государс-   новные  задачи  государс-
               твенной    статистической   твенной    статистической
               деятельности                деятельности
                    обеспечение сопоста-        обеспечение сопоста-
               вимости   государственной   вимости   государственной
               статистической  методоло-   статистической  методоло-
               гии с принципами и норма-   гии с принципами и норма-
               ми  международной статис-   ми международной  статис-
               тической методологии.       тической методологии;
                                                предоставление  рав-
                                           ного  доступа  к открытой
                                           статистической информации
                                           путем  публикации,  расп-
                                           ространения   официальных
                                           статистических данных;
                                                обеспечение  органов
                                           государственной    власти
                                           полной,  достоверной ста-
                                           тистической информацией.


6. Статья 5         Статья 5.  Государс-        Статья 5.  Государс-
               твенная    статистическая   твенная    статистическая
               методология                 методология
                    Основой для проведе-        Основой для проведе-
               ния  государственных ста-   ния государственных  ста-
               тистических    наблюдений   тистических    наблюдений
               является  государственная   является  государственная
               статистическая  методоло-   статистическая  методоло-
               гия,  которая  включает в   гия,  которая включает  в
               себя систему статистичес-   себя систему статистичес-
               ких  показателей,  методы   ких  показателей,  методы
               их   исчисления,   отчет-   их   исчисления,   отчет-
               но-статистическую   доку-   но-статистическую   доку-
               ментацию,  порядок сбора,   ментацию,  порядок сбора,
               обработки   и   обобщения   обработки   и   обобщения
               статистических данных.      статистических данных.
                    Государственная ста-        Государственная ста-
               тистическая   методология   тистическая   методология
               утверждается Правительст-   разрабатывается федераль-
               вом Российской  Федерации   ным  органом исполнитель-
               или  от  его  имени феде-   ной власти  по  статисти-
               ральным органом  исполни-   ческой   деятельности   с
               тельной  власти в области   учетом предложений  орга-
               статистической   деятель-   нов государственной влас-
               ности,  если иное не пре-   ти  субъектов  Российской
               дусмотрено  законодатель-   Федерации.
               ством  Российской Федера-        Государственная ста-
               ции.                        тистическая   методология
                    Основные   положения   утверждается Правительст-
               государственной статисти-   вом  Российской Федерации
               ческой методологии подле-   или от  его  имени  феде-
               жат публикации.             ральным  органом исполни-
                                           тельной власти по статис-
                                           тической    деятельности,
                                           если иное не предусмотре-
                                           но законодательством Рос-
                                           сийской Федерации.
                                                Положения  государс-
                                           твенной    статистической
                                           методологии подлежат пуб-
                                           ликации.


7. Статья 7         Статья 7.  Федераль-        Статья 7.  Федераль-
               ные  государственные ста-   ные государственные  ста-
               тистические наблюдения      тистические наблюдения
                    Федеральные    госу-        Федеральные    госу-
               дарственные  статистичес-   дарственные  статистичес-
               кие наблюдения проводятся   кие наблюдения проводятся
               федеральным  органом  ис-   федеральным  органом  ис-
               полнительной власти в об-   полнительной власти и его
               ласти статистической дея-   территориальными органами
               тельности совместно с фе-   по  статистической   дея-
               деральными органами госу-   тельности совместно с фе-
               дарственной власти,  про-   деральными органами госу-
               куратурой,    Центральным   дарственной власти,  про-
               банком Российской Федера-   куратурой,    Центральным
               ции,     государственными   банком Российской Федера-
               внебюджетными  фондами  в   ции,     государственными
               соответствии с  федераль-   внебюджетными  фондами  в
               ным планом статистических   соответствии с  федераль-
               работ и законодательством   ным планом статистических
               Российской  Федерации  за   работ и законодательством
               счет      соответствующих   Российской  Федерации  за
               средств федерального бюд-   счет      соответствующих
               жета,  Центрального банка   средств федерального бюд-
               Российской Федерации, го-   жета,  Центрального банка
               сударственных  внебюджет-   Российской Федерации, го-
               ных фондов.                 сударственных  внебюджет-
                                           ных фондов.


8. Статья 8         Статья 8. Региональ-        Статья 8. Региональ-
               ные государственные  ста-   ные государственные  ста-
               тистические наблюдения      тистические наблюдения
                    Региональные статис-        Региональные статис-
               тические  наблюдения про-   тические наблюдения орга-
               водятся органами  законо-   нов законодательной и ис-
               дательной  и исполнитель-   полнительной власти субъ-
               ной власти субъектов Рос-   ектов Российской  Федера-
               сийской Федерации,  необ-   ции, производятся за счет
               ходимые для осуществления   средств бюджетов  субъек-
               их  деятельности  за счет   тов  Российской Федерации
               средств бюджетов  субъек-   и  внебюджетных   фондов,
               тов Российской Федерации.   создаваемых    субъектами
                                           Российской Федерации.


9. Статья 9         Статья 9.  Федераль-        Статья 9.  Федераль-
               ный  план  статистических   ный  план  статистических
               работ                       работ
                    Федеральный     план        Федеральный     план
               статистических работ раз-   статистических работ раз-
               рабатывается  федеральным   рабатывается  федеральным
               органом    исполнительной   органом    исполнительной
               власти  в области статис-   власти  по статистической
               тической  деятельности  с   деятельности   с   учетом
               учетом  предложений феде-   предложений   федеральных
               ральных органов  исполни-   органов    исполнительной
               тельной  власти,  органов   власти,  органов исполни-
               исполнительной     власти   тельной власти  субъектов
               субъектов  Российской Фе-   Российской Федерации.
               дерации.                         Федеральный     план
                    Федеральный     план   статистических      работ
               статистических      работ   обеспечивает    получение
               обеспечивает    получение   официальной  статистичес-
               официальной  статистичес-   кой информации по  нацио-
               кой  информации по нацио-   нальным   счетам,  нацио-
               нальным  счетам,   нацио-   нальному богатству, насе-
               нальному богатству, насе-   лению,  трудовым ресурсам
               лению,  трудовым ресурсам   (занятости),  финансам  и
               (занятости),  финансам  и   денежному      обращению,
               денежному      обращению,   внешнеэкономической  дея-
               внешнеэкономической  дея-   тельности,  промышленнос-
               тельности,  промышленнос-   ти,  сельскому и  лесному
               ти,  сельскому  и лесному   хозяйству,  строительству
               хозяйству,  строительству   и инвестициям, транспорту
               и инвестициям, транспорту   и  связи,  оптовой и роз-
               и связи,  оптовой и  роз-   ничной торговле,  здраво-
               ничной торговле,  здраво-   охранению,  образованию и
               охранению,  образованию и   культуре,  жилищно-комму-
               культуре,  жилищно-комму-   нальному хозяйству, стра-
               нальному хозяйству, стра-   хованию  и  операциям   с
               хованию   и  операциям  с   ценными бумагами, науке и
               ценными бумагами, науке и   инновациям,   институцио-
               инновациям,   институцио-   нальным преобразованиям в
               нальным преобразованиям в   экономике,  ценам и тари-
               экономике,  ценам и тари-   фам, уровню жизни населе-
               фам, уровню жизни населе-   ния, правонарушениям, ох-
               ния, правонарушениям, ох-   ране  окружающей  среды и
               ране окружающей  среды  и   природным ресурсам, соци-
               природным ресурсам, соци-   ально-экономическому  по-
               ально-экономическому  по-   ложению  субъектов   Рос-
               ложению регионов Российс-   сийской Федерации, регио-
               кой Федерации.              нов Российской  Федерации
                                           в  рамках ассоциаций эко-
                                           номического   взаимодейс-
                                           твия субъектов Российской
                                           Федерации, Российской Фе-
                                           дерации в целом.
                                                Федеральный    орган
                                           исполнительной  власти по
                                           статистической   деятель-
                                           ности через свои террито-
                                           риальные органы в  обяза-
                                           тельном порядке бесплатно
                                           предоставляет   законода-
                                           тельным  и исполнительным
                                           органам   государственной
                                           власти субъектов Российс-
                                           кой Федерации официальную
                                           статистическую   информа-
                                           цию,  полученную в  соот-
                                           ветствующему  с федераль-
                                           ным планом статистических
                                           работ,  по Российской Фе-
                                           дерации в целом, по соот-
                                           ветствубщим   субъекту  и
                                           региону Российской  Феде-
                                           рации.
                                                По предложению феде-
                                           рального  органа исполни-
                                           тельной власти по статис-
                                           тической    деятельности,
                                           разработанному  с  учетом
                                           предложений  органов  ис-
                                           полнительной  власти   по
                                           статистической   деятель-
                                           ности и органов  исполни-
                                           тельной  власти субъектов
                                           Российской     Федерации,
                                           Правительство  Российской
                                           Федерации утверждает  пе-
                                           речень  государственных и
                                           общественных учреждений и
                                           организаций,      которым
                                           бесплатно предоставляется
                                           официальная  статистичес-
                                           кая информация,  получен-
                                           ная  в соответствии с фе-
                                           деральным планом  статис-
                                           тических  работ,  а также
                                           объем     предоставляемой
                                           статистической   информа-
                                           ции.


10. Абзацы 1        Статья 10. Статисти-        Статья 10. Статисти-
    и 2        ческая   деятельность  по   ческая   деятельность  по
    статьи 10  заказам                     заказам
                    Федеральный    орган        Федеральный    орган
               исполнительной  власти  в   исполнительной власти  по
               области    статистической   статистической   деятель-
               деятельности   от   имени   ности от имени Правитель-
               Правительства  Российской   ства Российской Федерации
               Федерации правомочен соз-   правомочен создавать  уч-
               давать  предприятия (юри-   реждения  для обеспечения
               дические лица) для  обес-   статистической   деятель-
               печения    статистической   ности  сверх Федерального
               деятельности сверх  Феде-   плана статистических  ра-
               рального  плана статисти-   бот   в   соответствии  с
               ческих работ в  соответс-   действующим законодатель-
               твии  с действующим зако-   ством  Российской Федера-
               нодательством  Российской   ции.  Учреждения осущест-
               Федерации.    Предприятия   вляют статистические наб-
               (юридические  лица)  осу-   людения в соответствии  с
               ществляют  статистические   требованиями    государс-
               наблюдения в соответствии   твенной    статистической
               с  требованиями государс-   методологии  и  выполняют
               твенной    статистической   информационно-статисти-
               методологии  и  выполняют   ческие работы и услуги по
               информационно-статисти-     заказам в соответствии  с
               ческие работы и услуги по   хозяйственными договорами
               заказам в соответствии  с   и  соглашениями  с  феде-
               хозяйственными договорами   ральными  органами испол-
               и  соглашениями  с  феде-   нительной власти, их тер-
               ральными  органами испол-   риториальными   органами,
               нительной власти, их тер-   органами   исполнительной
               риториальными   органами,   власти субъектов Российс-
               органами   исполнительной   кой  Федерации,  органами
               власти субъектов Российс-   местного  самоуправления,
               кой  Федерации,  органами   научными и международными
               местного  самоуправления,   организациями  (резиденты
               научными и международными   Российской  Федерации   и
               организациями  (резиденты   нерезиденты    Российской
               Российской  Федерации   и   Федерации),  другими юри-
               нерезиденты    Российской   дическими  и  физическими
               Федерации),  другими юри-   лицами  за  счет  средств
               дическими  и  физическими   заказчика.
               лицами  за  счет  средств        Заказчик    является
               заказчика.                  собственником   статисти-
                    Заказчик    является   ческой информации,  полу-
               собственником   статисти-   ченной  в результате про-
               ческой информации,  полу-   ведения    статистических
               ченной  в результате про-   работ  по его заказу и за
               ведения    статистических   счет его средств.  Инфор-
               работ  по его заказу и за   мация,  полученная  в ре-
               счет его средств.           зультате  обработки  пер-
                                           вичной информации, являю-
                                           щейся собственностью Рос-
                                           сийской Федерации,  субъ-
                                           екта  Российской  Федера-
                                           ции, муниципального обра-
                                           зования,  находится соот-
                                           ветственно    в   долевой
                                           собственности  Российской
                                           Федерации,  субъекта Рос-
                                           сийской Федерации,  муни-
                                           ципального  образования и
                                           заказчика (в  зависимости
                                           от  вклада каждого из них
                                           в  образование  статисти-
                                           ческой информации).


11. Абзац 1         Статья 12. Представ-        Статья 12. Представ-
    статьи 12  ление  статистической ин-   ление статистической  ин-
               формации                    формации
                    Юридические лица, их        Юридические лица, их
               представительства и фили-   представительства и фили-
               алы, граждане, занимающи-   алы, граждане, занимающи-
               еся   предпринимательской   еся   предпринимательской
               деятельностью без образо-   деятельностью без образо-
               вания  юридического  лица   вания  юридического  лица
               обязаны  представлять фе-   обязаны безвозмездно пре-
               деральному органу  испол-   доставлять   федеральному
               нительной власти в облас-   органу     исполнительной
               ти  статистической   дея-   власти  по статистической
               тельности, его территори-   деятельности,  его терри-
               альным органам, федераль-   ториальным органам, феде-
               ным  органам исполнитель-   ральным органам  исполни-
               ной власти, их территори-   тельной власти, их терри-
               альным  органам,  органам   ториальным органам, орга-
               законодательной и  испол-   нам законодательной и ис-
               нительной  власти субъек-   полнительной власти субъ-
               тов Российской Федерации,   ектов  Российской Федера-
               органам  судебной власти,   ции,   органам   судебной
               прокуратуре, Центральному   власти,      прокуратуре,
               банку  Российской Федера-   Центральному  банку  Рос-
               ции, государственным вне-   сийской Федерации,  госу-
               бюджетным  фондам статис-   дарственным  внебюджетным
               тическую информацию в со-   фондам статистическую ин-
               ответствии  с федеральным   формацию в соответствии с
               планом статистических ра-   федеральным  планом  ста-
               бот  и  законодательством   тистических работ и зако-
               Российской  Федерации,  а   нодательством  Российской
               также  бухгалтерскую  от-   Федерации,  а также  бух-
               четность в соответствии с   галтерскую  отчетность  в
               Федеральным   законом  "О   соответствии с  Федераль-
               бухгалтерском учете".       ным  законом  "О  бухгал-
                                           терском учете".