Постановление Областной Думы Белгородской области от 25.11.2010 № П/2-22-5

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

от 25 ноября 2010 г.                                       N П/2-22-5


         О проекте закона Белгородской области "О пенсионном
        обеспечении лиц, замещавших государственные должности
            белгородской области, а также государственных
              гражданских служащих Белгородской области"


     В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородской
области Белгородская областная Дума постановляет:
     проект закона Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц,
замещавших государственные должности  Белгородской  области,  а  также
государственных  гражданских  служащих Белгородской области" принять в
первом чтении.
     

    Председатель
    Белгородской областной Думы          И.Кулабухов

     
                                Проект
     
                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

       О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные
       должности Белгородской области, а также государственных
              гражданских служащих Белгородской области
     
Принят Белгородской областной Думой
в первом чтении                                      25 ноября 2010 года
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
     
     Настоящий закон  регулирует отношения,  связанные с установлением
оснований возникновения права на пенсию за выслугу лет, ее назначением
и  выплатой  лицам,  замещавшим государственные должности Белгородской
области,  а также государственным  гражданским  служащим  Белгородской
области.
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
     
     В целях   настоящего   закона   используются  следующие  основные
понятия:  пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата,  право
на  получение которой определяется в соответствии с настоящим законом,
назначаемая лицам,  замещавшим государственные должности  Белгородской
области,   а   также   лицам,   замещавшим  должности  государственной
гражданской  службы  Белгородской  области,  в  целях  компенсации  им
денежного содержания, утраченного в связи с прекращением осуществления
полномочий по  государственной  должности  Белгородской  области  либо
государственной гражданской службы Белгородской области при достижении
установленной выслуги;
     стаж государственной   службы   -   суммарная   продолжительность
периодов осуществления государственной службы и иных  периодов  работы
(службы),  предусмотренных  статьей  14  Федерального закона от 27 мая
2003  года  N  58-ФЗ  "О  системе  государственной  службы  Российской
Федерации", учитываемых при определении права на пенсию за выслугу лет
и при исчислении размера этой пенсии;
     стаж государственной     гражданской     службы    -    суммарная
продолжительность периодов осуществления государственной службы и иных
периодов  работы  (службы),  предусмотренных  статьей  54 Федерального
закона от 27 июля 2004 года N  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской
службе  Российской  Федерации",  учитываемых  при определении права на
пенсию за выслугу лет и при исчислении размера этой пенсии;
     лица, замещавшие  государственные должности Белгородской области,
- лица,  перечень которых установлен  статьей  3  закона  Белгородской
области  от  22  марта  2007  года N 105 "О государственных должностях
Белгородской области и гарантиях  деятельности  лиц,  их  замещающих",
осуществлявшие   свою   деятельность  на  профессиональной  постоянной
(штатной) основе;
     государственные гражданские служащие Белгородской области - лица,
замещавшие должности государственной гражданской  службы  Белгородской
области,    предусмотренные    Реестром   должностей   государственной
гражданской  службы  Белгородской  области  (приложение  1  к   закону
Белгородской  области  от  30 марта 2005 года N 176 "О государственной
гражданской службе Белгородской области").
     
     Статья 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет
     
     1. Лица,  замещавшие   государственные   должности   Белгородской
области  15 лет и более либо замещавшие указанные должности свыше трех
лет и имеющие стаж государственной службы не менее 15 лет, имеют право
на пенсию за выслугу лет при прекращении их полномочий, за исключением
случаев прекращения полномочий в связи с их противоправными действиями
(бездействием),  при  условии  наличия  права  на  трудовую  пенсию по
старости (инвалидности).
     2. Государственные  гражданские служащие Белгородской области при
наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет имеют
право  на  пенсию  за  выслугу  лет  при  увольнении с государственной
гражданской службы по основаниям,  предусмотренным пунктами 1 - 3, 6 -
9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части
1 и  пунктами  2  -  4  части  2  статьи  39  Федерального  закона  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации",  при условии
наличия права на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
     
     Статья 4.  Размеры  пенсии  за  выслугу  лет  лицам,   замещавшим
государственные должности Белгородской области
     
     1. Лицам,   замещавшим   государственные  должности  Белгородской
области,  при  прекращении  их  полномочий,  пенсия  за  выслугу   лет
устанавливается в размере 80 процентов их среднемесячного заработка за
последние  12  полных  месяцев,  предшествующих  дню  прекращения   их
полномочий либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую
пенсию,  предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N
173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской  Федерации",  за  вычетом
трудовой пенсии по старости (инвалидности).
     2. При  определении  в  соответствии  с частью 1 настоящей статьи
размера пенсии за выслугу  лет  не  учитываются  суммы  фиксированного
базового   размера   страховой   части  трудовой  пенсии  по  старости
(фиксированного базового размера  трудовой  пенсии  по  инвалидности),
приходящиеся   на   нетрудоспособных  членов  семьи  и  на  увеличение
указанного фиксированного  базового  размера  в  связи  с  достижением
возраста  80  лет или наличием инвалидности I группы,  суммы страховой
части  трудовой  пенсии  по   старости   либо   трудовой   пенсии   по
инвалидности,  полученные  в  результате  перерасчета в соответствии с
частью  3  статьи  17  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях   в
Российской   Федерации",   а  также  суммы,  полагающиеся  в  связи  с
валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным  законом  "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     3. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные
должности Белгородской области,  пересчитывается при изменении размера
трудовой пенсии по старости (инвалидности).
     Перерасчет размера   пенсий  за  выслугу  лет  лицам,  замещавшим
государственные должности Белгородской области,  может производиться в
случае  последующего  после назначения пенсии за выслугу лет замещения
государственной должности Белгородской  области  не  менее  12  полных
месяцев с более высоким денежным вознаграждением.
     4. Пенсия  за  выслугу  лет  лицам,  замещавшим   государственные
должности  Белгородской  области,  индексируется при изменении размера
ежемесячного  базового  денежного   вознаграждения   лиц,   замещающих
государственные  должности  Белгородской области,  на индекс изменения
размера    ежемесячного     базового     денежного     вознаграждения,
предусмотренного   законом  Белгородской  области  "О  государственных
должностях Белгородской  области  и  гарантиях  деятельности  лиц,  их
замещающих".
     
     Статья 5.   Размеры   пенсии   за   выслугу  лет  государственным
гражданским служащим Белгородской области
     
     1. Государственным  гражданским  служащим  Белгородской  области,
уволенным с государственной гражданской службы,  пенсия за выслугу лет
устанавливается в размере 45 процентов их среднемесячного заработка за
последние   12   полных  месяцев  государственной  гражданской  службы
Белгородской области,  предшествующих  дню  ее  прекращения  либо  дню
достижения   ими   возраста,   дающего   право   на  трудовую  пенсию,
предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях  в  Российской
Федерации", за вычетом трудовой пенсии по старости (инвалидности).
     За каждый полный год  стажа  государственной  гражданской  службы
свыше  15  лет  пенсия  за  выслугу  лет  увеличивается  на 3 процента
среднемесячного  заработка,  но  не  может  превышать   75   процентов
среднемесячного  заработка  за  вычетом  трудовой  пенсии  по старости
(инвалидности).
     2. При  определении  в  соответствии  с частью 1 настоящей статьи
размера пенсии за выслугу  лет  не  учитываются  суммы  фиксированного
базового   размера   страховой   части  трудовой  пенсии  по  старости
(фиксированного базового размера  трудовой  пенсии  по  инвалидности),
приходящиеся   на   нетрудоспособных  членов  семьи  и  на  увеличение
указанного фиксированного  базового  размера  в  связи  с  достижением
возраста  80  лет  или  наличием  инвалидности I группы,  размер суммы
страховой части трудовой пенсии по старости либо  трудовой  пенсии  по
инвалидности,  полученные  в  результате  перерасчета в соответствии с
частью  3  статьи  17  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях   в
Российской   Федерации",   а  также  суммы,  полагающиеся  в  связи  с
валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным  законом  "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     3. Размер   среднемесячного   заработка,   исходя   из   которого
исчисляется пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим
Белгородской области,  не может превышать  0,8  денежного  содержания,
установленного им в соответствующем периоде.
     4. Размер  пенсии  за  выслугу  лет  не  может  составлять  менее
полутора тысяч рублей.
     5. Размер  пенсии  за  выслугу  лет  государственным  гражданским
служащим  Белгородской  области  пересчитывается при изменении размера
трудовой пенсии по старости (инвалидности).
     Перерасчет размера   пенсий   за   выслугу   лет  государственным
гражданским служащим Белгородской области может производиться в случае
последующего   после  назначения  пенсии  за  выслугу  лет  увеличения
продолжительности стажа государственной гражданской службы,  с  учетом
которого определяется размер пенсии за выслугу лет,  и (или) замещения
должности государственной гражданской службы Белгородской  области  не
менее 12 полных месяцев с более высоким денежным содержанием.
     6. Пенсия за выслугу  лет  государственным  гражданским  служащим
Белгородской  области индексируется при увеличении должностных окладов
государственных гражданских служащих Белгородской  области  на  индекс
увеличения должностных окладов,  определяемый в соответствии с законом
Белгородской   области   "О   государственной    гражданской    службе
Белгородской области".
     
     Статья 6.  Порядок  назначения,  перерасчета  и выплаты пенсии за
выслугу лет
     1. Лица,   замещавшие   государственные   должности  Белгородской
области,  государственные гражданские служащие  Белгородской  области,
имеющие  право  на  пенсию  за  выслугу лет в соответствии с настоящим
законом,  обращаются с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в
орган, уполномоченный Губернатором Белгородской области.
     2. Перечень документов,  представляемых  вместе  с  заявлением  о
назначении   пенсии,   порядок   рассмотрения  заявления  и  указанных
документов,  порядок принятия решения о  назначении  пенсии,  а  также
порядок ее выплаты определяются Губернатором Белгородской области.
     3. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления о ее
назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
     4. Пенсия  за  выслугу  лет  не  назначается  лицам,  которым   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации назначена иная
пенсия за выслугу лет либо иное ежемесячное  материальное  обеспечение
за счет средств федерального, областного или местного бюджета.
     5. Перерасчет  размера  пенсий  за   выслугу   лет   в   случаях,
предусмотренных  абзацем 2 части 3 статьи 4 и абзацем 2 части 5 статьи
5 настоящего закона, производится по заявлению лица, имеющего право на
перерасчет,   в   порядке,   установленном  Губернатором  Белгородской
области.
     6. Пенсия  за  выслугу  лет  не  выплачивается в период замещения
государственной  должности   Российской   Федерации,   государственной
должности субъекта Российской Федерации, нахождения на государственной
гражданской службе,  а также на иных должностях, периоды нахождения на
которых включаются в стаж государственной службы,  дающий право на эту
пенсию.   В   этом   случае   выплата   пенсии    за    выслугу    лет
приостанавливается.   Последующее   возобновление  выплаты  пенсии  за
выслугу   лет   производится   по    заявлению    лица,    замещавшего
государственную   должность   Белгородской  области,  государственного
гражданского  служащего  Белгородской  области  после   увольнения   с
указанных должностей.
     Статья 7. Финансовое обеспечение настоящего закона
     Финансовое обеспечение   реализации  настоящего  закона,  включая
доставку пенсии за  выслугу  лет,  является  расходным  обязательством
Белгородской области.
     Статья 8.   Признание   утратившими   силу   некоторых    законов
Белгородской области
     Со дня вступления в силу настоящего закона  признать  утратившими
силу:
     1) закон Белгородской области от  21  июня  1996  года  N  60  "О
государственной  службе  Белгородской области" (Бюллетень Белгородской
областной Думы, 1996, N 14);
     2) закон  Белгородской  области  от 21 сентября 1998 года N 38 "О
внесении изменений в закон Белгородской области от 21 июня 1996 года N
60   "О   государственной   службе   Белгородской   области"  (Сборник
нормативных правовых актов Белгородской области, 1998, N 10);
     3) закон  Белгородской  области  от  19  марта 2001 года N 133 "О
внесении изменений в закон  Белгородской  области  "О  государственной
службе  Белгородской  области"  (Сборник  нормативных  правовых  актов
Белгородской области, 2001, N 27);
     4) статью  1 закона Белгородской области от 6 мая 2008 года N 200
"О внесении изменений в  статью  18  закона  Белгородской  области  "О
государственной  службе  Белгородской  области"  и  статью  11  закона
Белгородской  области  "О  государственных   должностях   Белгородской
области   и   гарантиях  деятельности  лиц,  их  замещающих"  (Сборник
нормативных правовых актов Белгородской области, 2008, N 9 (127));
     5) закон  Белгородской  области  от  15  марта 2010 года N 328 "О
внесении  изменений  в  статью  18  закона  Белгородской  области   "О
государственной службе Белгородской области" ("Белгородские известия",
2010, 27 марта).
     Статья 9.  Внесение  изменений  в  закон  Белгородской области "О
государственных   должностях   Белгородской   области   и    гарантиях
деятельности лиц, их замещающих"
     Внести в статью 11 закона Белгородской области от 22  марта  2007
года  N  105  "О  государственных  должностях  Белгородской  области и
гарантиях  деятельности  лиц,  их  замещающих"  (Сборник   нормативных
правовых актов Белгородской области,  2007, N 101, N 103, N 112 (часть
I);  2008,  N 9 (127),  N 19 (137),  "Белгородские известия", 2009, 18
марта, 9 октября) следующие изменения:
     1) в части 1:
     а) пункт   1   после  слов  "трудовой  пенсии  по  инвалидности,"
дополнить словами "а также пенсии за выслугу лет,";
     б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) при  прекращении  их  полномочий,  за   исключением   случаев
прекращения   полномочий  в  связи  с  их  противоправными  действиями
(бездействием), гарантируется право на:
     ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности),
назначенной в соответствии с Федеральным законом от  17  декабря  2001
года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при наличии
условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
     пенсию за   выслугу  лет  при  наличии  условий,  предусмотренных
законом Белгородской области "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших
государственные    должности    Белгородской    области,    а    также
государственных гражданских служащих Белгородской области".";
     2) в части 2:
     а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1) при  замещении государственной должности Белгородской области
от одного года до трех лет - в размере  55  процентов  среднемесячного
заработка   за   последние   12  полных  месяцев,  предшествующих  дню
прекращения полномочий либо дню достижения возраста,  дающего право на
трудовую  пенсию,  предусмотренную  Федеральным  законом от 17 декабря
2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях  в  Российской  Федерации",  за
вычетом трудовой пенсии по старости (инвалидности);
     2) при замещении государственной должности  Белгородской  области
от  трех  до  пятнадцати  лет - в размере 75 процентов среднемесячного
заработка  за  последние  12  полных   месяцев,   предшествующих   дню
прекращения полномочий либо дню достижения возраста,  дающего право на
трудовую  пенсию,  предусмотренную  Федеральным  законом  "О  трудовых
пенсиях  в  Российской  Федерации",  за  вычетом  трудовой  пенсии  по
старости (инвалидности);";
     б) пункт 3 исключить;
     в) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "При определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не
учитываются суммы  фиксированного  базового  размера  страховой  части
трудовой  пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой
пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи
и  на  увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с
достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы,  суммы
страховой  части  трудовой  пенсии по старости либо трудовой пенсии по
инвалидности,  полученные в результате перерасчета  в  соответствии  с
частью   3  статьи  17  Федерального  закона  "О  трудовых  пенсиях  в
Российской  Федерации",  а  также  суммы,  полагающиеся  в   связи   с
валоризацией  пенсионных  прав в соответствии с Федеральным законом "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации";
     г) абзац  седьмой  после  слов "иную доплату к трудовой пенсии по
старости (инвалидности)" дополнить словами  "либо  пенсию  за  выслугу
лет",  после  слов  "иная  доплата"  дополнить словами "либо пенсия за
выслугу лет";
     д) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "Размер доплаты к  трудовой  пенсии  по  старости  (инвалидности)
пересчитывается  при  изменении  размера  трудовой  пенсии по старости
(инвалидности).".
     
     Статья 10. Заключительные и переходные положения
     
     1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
     2. Государственным  гражданским  служащим  Белгородской  области,
уволенным с государственной гражданской службы Белгородской области  в
связи  с  выходом  на  пенсию,  имеющим право на ежемесячную доплату к
трудовой пенсии по старости (инвалидности) и подавшим заявление  о  ее
назначении до вступления в силу настоящего закона,  назначается пенсия
за выслугу лет по нормам, предусмотренным настоящим законом.
     3. Ежемесячная    доплата   к   трудовой   пенсии   по   старости
(инвалидности),  назначенная до вступления в  силу  настоящего  закона
лицам,  замещавшим  государственные должности Белгородской области,  в
соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи  11  закона  Белгородской
области "О государственных должностях Белгородской области и гарантиях
деятельности лиц,  их  замещающих",  пересчитывается  с  учетом  норм,
предусмотренных настоящим законом.
     Если в  результате   перерасчета   размер   ежемесячной   доплаты
уменьшается  по  сравнению с выплаченной доплатой за предыдущий месяц,
то перерасчет размера ежемесячной доплаты не производится.
     4. Ежемесячная    доплата   к   трудовой   пенсии   по   старости
(инвалидности),  назначенная до вступления в  силу  настоящего  закона
лицам,  замещавшим  государственные должности Белгородской области,  в
соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 11 закона Белгородской области
"О   государственных   должностях  Белгородской  области  и  гарантиях
деятельности лиц,  их замещающих",  лицам,  замещавшим государственные
должности  государственной  службы Белгородской области категории "Б",
имеющим стаж государственной службы не менее 15 лет,  и категории "В",
в  соответствии  с законом Белгородской области от 21 июня 1996 года N
60 "О государственной службе Белгородской области", пересчитывается по
нормам, предусмотренным настоящим законом.
     Если в  результате   перерасчета   размер   ежемесячной   доплаты
уменьшается  по  сравнению с выплаченной доплатой за предыдущий месяц,
то перерасчет размера ежемесячной доплаты не производится.
     Ежемесячная доплата  к трудовой пенсии по старости (инвалидности)
лиц,  указанных в настоящей части, со дня вступления в силу настоящего
закона считается пенсией за выслугу лет.
     5. Лицам,  замещавшим государственные  должности  государственной
службы    Белгородской    области    категории   "Б",   имеющим   стаж
государственной службы менее 15 лет,  выплата  ежемесячной  доплаты  к
трудовой   пенсии   по   старости  (инвалидности),  назначенной  им  в
соответствии с законом Белгородской области "О государственной  службе
Белгородской области", сохраняется.
     

    Губернатор Белгородской области