Постановление Областной Думы Тюменской области от 25.04.2000 № 1044

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    25.04.2000                                               N 1044
                             г.Тюмень


    О законодательной инициативе
    Тюменской областной Думы
    в Государственной Думе Федерального
    Собрания Российской Федерации по проекту
    федерального закона "О внесении изменений
    в статьи 5 и 42 Закона Российской
    Федерации "О недрах"


    Рассмотрев  проект  федерального закона "О внесении изменений в
статьи   5   и   42  Закона  Российской  Федерации  "О  недрах",  в
соответствии  с  частями  1  и  2 статьи 104 Конституции Российской
Федерации,  пунктом 18 статьи 28 Устава Тюменской области областная
Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Внести    в    порядке   законодательной     инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О внесении изменений в статьи 5 и 42
Закона Российской Федерации "О недрах".
    2.  Назначить  официальным  представителем  Тюменской областной
Думы  при  рассмотрении  указанного законопроекта в Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  заместителя
председателя  областной  Думы,  председателя постоянной комиссии по
региональной   социально-экономической   политике  Классина  Сергея
Валентиновича.
    3.   Направить   настоящее  постановление  и  указанный  проект
федерального  закона  в  Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.
    4.   Направить   настоящее  постановление  и  указанный  проект
федерального  закона  в  законодательные  (представительные) органы
субъектов    Российской    Федерации    с    просьбой    поддержать
законодательную инициативу Тюменской областной Думы.


    Председатель областной Думы                      С.Е. Корепанов
    ________________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 25.04.2000 N 1044


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


    Проект
    вносится Тюменской
    областной Думой


                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               О внесении изменений в статьи 5 и 42
              Закона Российской Федерации "О недрах"

    Статья  1.  Внести  в  Закон  Российской  Федерации  "О недрах"
следующие изменения:

    1.  В названии статьи 5 и абзаце 1 статьи 5 после слов "органов
местного   самоуправления"   исключить  слова  "районов,  городов".
    2.  В  абзаце  3  статьи  42 слова "районов и городов" заменить
словами "муниципальных образований".

    Статья  2.  Настоящий  Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.


    Исполняющий обязанности
    Президента Российской Федерации                      В.В. Путин

                             Перечень
              федеральных нормативных правовых актов,
              подлежащих признанию утратившими силу,
        приостановлению, изменению, дополнению или принятию
              в связи с принятием Федерального закона
           "О внесении изменений в статьи 5 и 42 Закона
                  Российской Федерации "О недрах"

    В  связи  с принятием указанного Закона не потребуется внесение
изменений в действующее законодательство.

                       Пояснительная записка
               к проекту закона Российской Федерации
               "О внесении изменений в статьи 5 и 42
              Закона Российской Федерации "О недрах"

    Принятие настоящего Закона необходимо в целях приведения Закона
Российской  Федерации  "О  недрах"  в  соответствие  с Конституцией
Российской  Федерации  и  Федеральным  законом  "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации".
    Органы   местного   самоуправления  территории,  не  обладающей
статусом  города,  района,  в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  "О  недрах"  не  имеют  прав  в  сфере недропользования,
определенных статьей 5 данного Закона.
    Статья  131 Конституции Российской Федерации устанавливает, что
местное   самоуправление   осуществляется   в  городских,  сельских
поселениях  и  на  других  территориях с учетом исторических и иных
местных  традиций.  В  свою  очередь пункт 12 статьи 6 Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации"  к предметам ведения местного самоуправления
относит   регулирование   использования  водных  объектов  местного
значения,  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых,
также недр для строительства подземных сооружений.
    Закон Российской Федерации "О недрах" устанавливает компетенцию
органов  местного  самоуправления районов, городов, ограничивая тем
самым   компетенцию   других   органов   местного   самоуправления.
    В Тюменской области 295 муниципальных образований. В 289 из них
местное самоуправление осуществляется в границах бывших сельсоветов
в составе нескольких деревень и поселков, в 4 - в границах городов,
в 2 - в пределах административных границ района.
    Необходимо  предоставить  всем  органам местного самоуправления
равные  права  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
    Принятие  данного  Закона не предполагает дополнительных затрат
из   бюджета   или   каких-либо   иных  источников  финансирования.

                              Справка
                   о состоянии законодательства
              в данной сфере правового регулирования

    1.  Конституция Российской Федерации.
    2.  Закон  Российской  Федерации  от  21.02.1992 N 2395-1 (ред.
02.01.2000) "О недрах" .
    3.  Федеральный закон от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. 09.07.1999) "О
финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".
    4.  Федеральный  закон от 28.08.95 N 154-ФЗ (ред. 17.03.97) "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации".
    5.  Закон  Российской  Федерации от 06.07.91 (ред. 28.08.95) "О
местном самоуправлении".
    6.  Федеральный  закон  от  25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
    7. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.95
N  775  "Об  утверждении положения о лицензировании отдельных видов
деятельности,  связанных с геологическим изучением и использованием
недр".


    21 февраля 1992 года                                   N 2395-1