Постановление Областной Думы Тюменской области от 16.06.2000 № 1127

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    16.06.2000                                               N 1127
                             г.Тюмень


    О законодательной инициативе
    Тюменской областной Думы
    в Государственной Думе Федерального
    Собрания Российской Федерации по проекту
    федерального закона "О внесении изменений
    в статьи 76 и 221 Кодекса РСФСР об
    административных правонарушениях"


    Рассмотрев  проект  федерального закона "О внесении изменений в
статьи 76 и 221 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях",
решение   постоянной   комиссии  областной  Думой  по  региональной
социально-экономической  политике,  в  соответствие с частями 1 и 2
статьи  104  Конституции Российской Федерации, пунктом 18 статьи 28
Устава Тюменской области областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Внести    в    порядке   законодательной     инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального закона "О внесении изменений в статьи 76 и 221
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях".
    2.  Назначить  официальным  представителем  Тюменской областной
Думы  при  рассмотрении  указанного законопроекта в Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской  Федерации  заместителя
председателя  областной  Думы,  председателя постоянной комиссии по
региональной   социально-экономической   политике  Классина  Сергея
Валентиновича.
    3.  Направить   настоящее  постановление  и  указанный   проект
федерального  закона  в  Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.
    4.  Направить   настоящее  постановление  и  указанный   проект
федерального  закона  в  законодательные  (представительные) органы
субъектов    Российской    Федерации    с    просьбой    поддержать
законодательную инициативу Тюменской областной Думы.


    Председатель областной Думы                      С.Е. Корепанов
    ________________



    Приложение к постановлению
    областной Думы
    от 16.06.2000 N 1127


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


     Проект
     вносится Тюменской
     областной Думой

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

              "О внесении изменений в статьи 76 и 221
        Кодекса РСФСР об административных правонарушениях"

    Статья   1.   Внести   в   статьи  76,  221  Кодекса  РСФСР  об
административных правонарушениях следующие изменения:
    1. В статье 76:
    абзац второй изложить в следующей редакции:
    "влечет  наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  до четырех
минимальных  размеров оплаты труда и на должностных лиц - до восьми
минимальных  размеров  оплаты  труда".  абзац  четвертый изложить в
следующей редакции:
    "влечет   наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  до  шести
минимальных  размеров  оплаты  труда  и  на  должностных  лиц  - до
двенадцати минимальных размеров оплаты труда".

    2. В статье 221:
    в  абзаце  третьем  слова  "  -  на  граждан штраф в размере до
пятидесяти  рублей  и  на должностных лиц - до ста рублей" заменить
словами  "  - на граждан штраф до шести минимальных размеров оплаты
труда  и  на  должностных  лиц - до двенадцати минимальных размеров
оплаты труда".
    в  абзаце  четвертом  слова  "  - на граждан штраф в размере до
сорока  рублей и на должностных лиц - до девяноста рублей" заменить
словами  "  -  на граждан штраф до пяти минимальных размеров оплаты
труда  и на должностных лиц - до десяти минимальных размеров оплаты
труда".
    в абзаце пятом слова " - на граждан штраф в размере до тридцати
рублей  и  на  должностных  лиц  - до восьмидесяти рублей" заменить
словами " - на граждан штраф до четырех минимальных размеров оплаты
труда  и на должностных лиц - до восьми минимальных размеров оплаты
труда".

    Статья  2.  Настоящий  Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.


    Президент Российской Федерации                       В.В. Путин


                       Пояснительная записка
             к проекту Федерального закона "О внесении
             изменений в статьи 76 и 221 Кодекса РСФСР
               об административных правонарушениях"

    В связи с изменениями социально-экономических условий появилась
необходимость   в   пересмотре   размеров   штрафов,  взимаемых  за
правонарушения в сфере лесных отношений.
    В  настоящее  время  административные  штрафы  не  позволяют  в
должной  степени  воздействовать  на  правонарушителей ввиду малого
размера   штрафов.   Даже   с   учетом  пересмотра  их  размеров  в
соответствии  с Законом Российской Федерации "О порядке перерасчета
размеров     штрафов,    предусмотренных    Кодексом    РСФСР    об
административных правонарушениях" от 14 июля 1992 года, наблюдается
неадекватность    взыскания    содеянному    прежде   всего   ввиду
незначительности  сумм  штрафов, которые не обеспечивают возмещения
причиненного лесному хозяйству вреда.
    Принятие  Федерального закона "О внесении изменений в статьи 76
и 221 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях" позволит в
большей  степени  защитить  интересы  собственника  лесного  фонда,
усилить ответственность правонарушителей за несоблюдение требований
пожарной  безопасности и сбалансировать размер взыскания (штрафа) и
размер причиненного ущерба.

                              Справка
               о состоянии законодательства в сфере
                  охраны лесного фонда от пожаров


    Лесной   кодекс   Российской  Федерации  не  содержит  составов
правонарушений,   отсылая   к   действующему   административному  и
уголовному законодательству.
    Кодекс РСФСР об административных правонарушениях - единственный
закон,   предусматривающий   административную   ответственность  за
нарушение  правил  пожарной  безопасности  и за повреждение лесов в
результате поджога или небрежного обращения с огнем.
    Административная  ответственность за деяния, указанные в статье
76  Кодекса  РСФСР об административных правонарушениях, установлена
также Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации,
утвержденными   постановлением  Совета  Министров  -  Правительства
Российской  Федерации  от  9 сентября 1993 года N 886 (пункт 33), и
Инструкцией  о  порядке  привлечения к ответственности за нарушение
лесного      законодательства,      утвержденной     постановлением
Государственного  комитета  СССР  по лесному хозяйству от 22 апреля
1986  года N 1 (пункты 4.1.2 и 4.1.3). Однако указанные нормативные
правовые  акты лишь воспроизводят положения статьи 76 Кодекса РСФСР
об административных правонарушениях.

                             Перечень
              нормативных правовых актов федерального
          законодательства, подлежащих изменению в связи
        с в связи с вступлением в силу Федерального закона
          "О внесении изменений в статьи 76 и 221 Кодекса
            РСФСР об административных правонарушениях"

    Введение  в  действие  указанного  проекта  федерального закона
потребует  внесение  изменений  в  Правила  пожарной безопасности в
лесах  Российской  Федерации,  утвержденные  постановлением  Совета
Министров  -  Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993
года  N  886  (пункт  33),  и  Инструкцию  о  порядке привлечения к
ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной
постановлением  Государственного комитета СССР по лесному хозяйству
от 22 апреля 1986 года N 1 (пункты 4.1.2 и 4.1.3), в части размеров
санкций за правонарушения.