Постановление Областной Думы Тюменской области от 19.09.2000 № 1221

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    19.09.2000                                               N 1221
                             г.Тюмень


    Об обращении Тюменской
    областной Думы в Конституционный
    Суд Российской Федерации


    Рассмотрев  материалы  запроса в Конституционный Суд Российской
Федерации,  на  основании  пункта  "а"  части 2, части 4 статьи 125
Конституции Российской Федерации, подпункта "б" пункта 1 статьи 3 и
статей  84,  92,  93,  94  Федерального  конституционного закона "О
Конституционном   Суде  Российской  Федерации",  в  соответствии  с
пунктом  20  статьи  28,  статьями  31, 33 Устава Тюменской области
областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

    1.  Обратиться  в  Конституционный  Суд  Российской Федерации с
запросом  о  проверке соответствия Конституции Российской Федерации
постановления   Правительства   Российской   Федерации  "О  порядке
исчисления  выслуги  лет,  назначения  и  выплаты  пенсий и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов  и  военнослужащих  сверхсрочной службы или по контракту в
качестве  солдат,  матросов,  сержантов  и  старшин  либо  службу в
органах  внутренних  дел,  и  их  семьям в Российской Федерации" от
22.03.93 N 941 (прилагается).
    2.  Назначить  представителями  Тюменской  областной  Думы  при
рассмотрении  указанного  запроса в Конституционном Суде Российской
Федерации депутата областной Думы, председателя постоянной комиссии
областной  Думы  по  социальным  вопросам и местному самоуправлению
Барышникова       Николая       Павловича       и      председателя
государственно-правового комитета областной Думы Сунцова Александра
Павловича.
    3.  Направить  настоящее постановление в органы государственной
власти  Ханты-Мансийского  и  Ямало-Ненецкого  автономных  округов.


    Председатель областной Думы                      С.Е. Корепанов
    ________________



    Приложение
    к постановлению областной Думы
    от 19.09.2000 N 1221


    В Конституционный Суд
    Российской Федерации


                              ЗАПРОС
     о проверке соответствия Конституции Российской Федерации
         постановления Правительства Российской Федерации
      "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты
        пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу
    в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих
 сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов,
     сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел,
       и их семьям в Российской Федерации" от 22.09.93 N 941


    Тюменская  областная  Дума  (625018, г. Тюмень, ул. Республики,
52)  на основании постановления областной Думы от 19.09.2000 N 1221
и  в  соответствии  с  пунктом  "а"  части  2,  частью 4 статьи 125
Конституции  Российской Федерации; подпунктом "б" пункта 1 статьи 3
и  статьями  84,  92,  93,  94 Федерального конституционного закона
Российской  Федерации "О Конституционном Суде Российской Федерации"
обращается  в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о
проверке     соответствия    Конституции    Российской    Федерации
постановления   Правительства   Российской   Федерации  "О  порядке
исчисления  выслуги  лет,  назначения  и  выплаты  пенсий и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов  и  военнослужащих  сверхурочной службы или по контракту в
качестве  солдат,  матросов,  сержантов  и  старшин  либо  службу в
органах  внутренних  дел,  и  их  семьям в Российской Федерации" от
22.09.93 N 941.
    Основанием к рассмотрению данного запроса Конституционным Судом
Российской  Федерации  согласно  статье  36 указанного Федерального
конституционного  закона является обнаружившаяся неопределенность в
вопросе  о  том,  соответствуют ли Конституции Российской Федерации
положения   указанного   постановления   Правительства   Российской
Федерации.
    Согласно  статье  85,  пункту  3 части 1 статьи 93 Федерального
конституционного  закона  заявитель  полагает  направляемый  запрос
допустимым,  поскольку  в  соответствии  с  подпунктом "б" пункта 1
статьи    3   указанного   Закона   данное   дело   подведомственно
Конституционному   Суду  Российской  Федерации.  Заявитель  считает
положения   постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
22.09.93  N  941  неконституционными, так как они нарушают основные
права и свободы человека и гражданина.
    Позиция  заявителя  и  ее  правовое  обоснование  заключаются в
следующем.   В  соответствии  с  частью  2  статьи  39  Конституции
Российской  Федерации  государственные  пенсии и социальные пособия
устанавливаются  законом.  Согласно  части  2 статьи 19 Конституции
Российской  Федерации  государство  гарантирует  равенство  прав  и
свобод  человека  и гражданина независимо от любых обстоятельств, в
том числе и времени прохождения службы.
    Противоречие  указанного постановления Правительства Российской
Федерации Конституции Российской Федерации заключается в следующем.
    В   разделе   2   "Перечня   отдаленных  местностей  Российской
Федерации,   в   которых  служба  военнослужащих,  лиц  рядового  и
начальствующего  состава  органов  внутренних  дел засчитывается на
льготных  условиях в выслугу лет для назначения пенсий" (приложение
N1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 21.09.93 N
941) один месяц службы в Тюменской области засчитывается за полтора
месяца: в Ямало-Ненецком автономном округе для военнослужащих - с 7
августа  1969  года,  а  для лиц рядового и начальствующего состава
органов  внутренних  дел - с 1 января 1970 года, в Ханты-Мансийском
автономном округе - с января 1988 года.
    Заявитель   просит  Конституционный  Суд  Российской  Федерации
признать   положение   раздела  2  "Перечня  отдаленных  местностей
Российской Федерации, в которых служба военнослужащих, лиц рядового
и  начальствующего  состава органов внутренних дел засчитывается на
льготных  условиях в выслугу лет для назначения пенсий" (приложение
N1  к  постановлению  Правительства Российской Федерации "О порядке
исчисления  выслуги  лет,  назначения  и  выплаты  пенсий и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов  и  военнослужащих  сверхурочной службы или по контракту в
качестве  солдат,  матросов,  сержантов  и  старшин  либо  службу в
органах  внутренних  дел,  и  их  семьям в Российской Федерации" от
22.09.93  N  941)  не  соответствующим  части  2 статьи 19, части 2
статьи  39 Конституции Российской Федерации, как нарушающее права и
свободы гражданина, проходившего службу в указанных местностях до 1
января 1988 года.
    Представители заявителя:
    Барышников Николай Павлович - депутат Тюменской областной Думы,
председатель  постоянной  комиссии  областной  Думы  по  социальным
вопросам и местному самоуправлению;
    Сунцов       Александр       Павлович       -      председатель
государственно-правового  комитета Тюменской областной Думы, доктор
юридических наук.
    Приложения:
    1. Постановление Правительства Российской Федерации "О  порядке
исчисления  выслуги  лет,  назначения  и  выплаты  пенсий и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов  и  военнослужащих  сверхурочной службы или по контракту в
качестве  солдат,  матросов,  сержантов  и  старшин  либо  службу в
органах  внутренних  дел,  и  их  семьям в Российской Федерации" от
22.09.93 N 941.
    2. Постановление  Тюменской  областной  Думы  "Об   обращении в
Конституционный  Суд  Российской  Федерации"  от 19.09.2000 N 1221.
    3. Жалоба Броуна А.П.
    4. Квитанция  об  уплате  государственной  пошлины    (оплачена
сентября 2000 года, платежное поручение N ).
    5. Доверенность   на   участие   в   рассмотрении      дела   в
Конституционном  Суде  Российской  Федерации  на  Барышникова  Н.П.
    6. Доверенность   на   участие   в   рассмотрении      дела   в
Конституционном   Суде   Российской   Федерации   на  Сунцова  А.П.
    7. Копия диплома доктора юридических наук Сунцова А.П.